Так называемое «телефонное» право в нашей стране, кажется, стало нормой задолго до изобретения самого телефона. И логика людей, активно пользующихся им, предельно проста: для чего же есть служебное и прочее положение, коли из него пользы для себя или своих родных-близких не извлечь? Вот и «извлекают» на всех уровнях все возможные блага... Увы, нередко это касается и судебной системы - неформальные обращения в суды из «высоких» кабинетов стали едва ли не нормой.

И вот на прошлой неделе Президент РФ Дмитрий Медведев выступил с инициативой пресечения непроцессуальных обращений в суд.

В чем же корень зла

По мнению господина Медведева, сам факт подобного рода обращения есть проявление неуважения к судье и нарушение принципа его независимости. Также, считает президент, в данном случае нарушается закрепленный Конституцией принцип равенства всех граждан перед судом и законом, ведь «позвонить» судье могут далеко не все.

В качестве одной из причин того, что телефонное право в России расцвело буйным цветом, Дмитрий Анатольевич назвал предельную закрытость межведомственной переписки. Действительно, ведь политик или чиновник целиком и полностью уверен, что о его ходатайстве никто и никогда не узнает, стало быть, на его личной репутации сей постыдный эпизод биографии ни коим образом не отразится. Вот и звонят определенные лица в суды; вот и строчат протестные заявления на гербовых бланках, отправляемых на имя судьи спецкурьером в опечатанных конвертах...

И что делать?

В качестве ответа на этот извечный российский вопрос первое лицо государства предложило сделать обращения от чиновников и прочих «сильных мира сего» достоянием общественности. Технически это организуется просто: на сайте того или иного суда вывешивать письма, полученные судьей в ходе ведения того или иного дела.

Надо сказать, что еще в 2009 году внедрить подобную практику пытался Высший арбитражный суд, обязав все подведомственные суды публиковать подобные обращения на своих сайтах. Однако к этому требованию прислушались лишь четыре кассационных суда из десяти, да и их сайты не особо пополнились «жалобами» и «требованиями». Но все же среди них были замечены письма депутатов Государственной Думы Олега Морозова, Владимира Жириновского и Геннадия Зюганова.

Кроме того, по мнению господина Медведева, просителям не мешало бы самостоятельно публиковать свои обращения к судьям. Тех же, кто «по-старинке» будет пытаться «договориться» с людьми в мантии, используя свое служебное положение, Дмитрий Медведев обещал лично увольнять, невзирая «на лица и прошлые заслуги». При этом освободить от занимаемой должности судью, который не посчитает нужным выставить подобного рода «переговоры» на всеобщее обозрение, президент не может - это прерогатива квалификационной коллегии судьи.

Экспертное мнение

Между тем сами судьи выражают серьезные сомнения относительно того, что президентская инициатива с публикацией обращений окажется эффективным инструментом в борьбе с «телефонным правом» в судах.

В частности, как заявил газете «Коммерсантъ» заместитель председателя Московского областного суда Анатолий Ефимов, за время его работы обращений от депутатов и администраций было относительно немного. «Вначале жалобы поступали к власть имущим или публичным лицам, а уж они отправляли их в суд. Впрочем, на ход дела это ни коим образом не влияло», - определил свою позицию господин Ефимов. Также он высказал опасение, что некоторые граждане захотят использовать возможность публичных обращений в суд в качестве самопиара и превратят судебные сайты в рекламные площади. 

С некоторой долей иронии и скепсиса отнесся к предложению президента и председатель Дзержинского городского суда Валерий Великанов. «Лично мне скрывать нечего. И звонили мне, и писали из самых разных кабинетов, не исключая и Госдумы. Если обяжут вывешивать обращения и называть имена - буду это делать. Вопрос в том, все ли жалобы и претензии должны размещаться в сети или же приоритет  за речами политиков и людей государевых?» - высказался Валерий Викторович. Действительно, с обращениями чиновников и депутатов судья, даст Бог, и сам справится - думается, не каждый день они приходят. А вот если все без исключения просьбы, предложения и мнения, поступающие в храм правосудия, размещать во всемирной паутине... Пожалуй, для этой цели придется ввести несколько штатных единиц.

По мнению господина Великанова, политиков, возможно, охладит перспектива того, что их «просьба» за кого-то в каком-то деле станет достоянием общественного мнения. А вот на рядовых граждан, желающих «открыть глаза судье», подобная перспектива, скорее всего, никак не подействует. «По сути, каждый второй звонок или визит ко мне как к председателю суда - это в чистом виде давление. Конечно, вовсе не обязательно оно сопряжено с угрозой или попыткой подкупа, но бессмысленно в любом случае. Во всех своих сотрудниках я уверен, как в себе самом: ни запугать, ни подкупить их не удастся. Поэтому принцип «телефонного права» в структуре Дзержинского суда не работает», - уверенно заявил нам Валерий Великанов.

Предполагаемый финал

Как видим, очередная президентская инициатива нашла неоднозначный отклик в рядах тех, на кого была направлена. Так что прекратят ли отдельно взятые граждане «звонить» в суды, убоявшись всенародного порицания, или же станут это делать еще активнее, стремясь снискать лавры правдоискателя, - вопрос открытый. И, думается, ответ на него будет во многом зависеть от деталей каждого конкретного судебного дела, а следовательно, от желания или нежелания того или иного лица в нем засветиться.

                                                                                    Евгений Павлычев