Во вторник, 10 ноября, в Городской думе должна была решиться судьба поправок в главный документ Дзержинска – Устав. А потому очередное заседание местных народных избранников привлекло в Думу не только ватагу нижегородских журналистов, но и депутатов, которые не появлялись в ее пределах годами. И даже несмотря на это, утверждение поправок администрации все одно не состоялось… Не сросся депутатский консенсус.
Уставной сюрприз
Признаться, больших сомнений в том, что поправки, предусматривающие выборы главы города из числа депутатов и назначение сити-менеджера будут утверждены, не было. Общественные слушания проголосовали «за» новую выборную систему, политсовет местного отделения «Единой России» и думская фракция с одноименным названием, составляющая парламентское большинство, тоже выразили свою поддержку проекту администрации. Так что видимых препятствий для принятия этого решения не было.
Правда, люди, сведущие в делах политических, не исключали развития событий по «нижегородскому сценарию». А именно, 3 ноября внеочередное заседание Думы Нижнего Новгорода, где планировалось рассмотреть проект постановления по внесению изменений в Устав города, не состоялось из-за отсутствия кворума. 20 из 42 депутатов парламента областного центра просто не пришли.
Но уже за пятнадцать минут до знакового заседания в Дзержинске стало понятно, что кворум в Думе будет, так как зал, один за одним, пополняли народные избранники, которых в последнее время не часто можно было видеть на парламентских сессиях. Прибыл даже Евгений Желудов, не появлявшийся в Думе последние два года, и Геннадий Голицын, который также не часто «баловал» своих коллег вниманием. В итоге в утверждении повестки дня из двух вопросов приняло участие 28 из 36 депутатов.
Первым пунктом повестки стоял проект поправок в Устав, а вторым – внесение изменений в городской бюджет, касающееся выделения денег из резервного фонда города на подарки для детей бюджетников к Новому году. Правда, в процессе обсуждения в список были добавлены еще два пункта. Обсудить проблему продажи курительных аромасмесей предложил депутат Мозжаров, а заместителей мэра города – господин Тян. Остальные народные избранники возражать не стали и утвердили повестку из четырех вопросов.
Как только это случилось, слово взял Виктор Портнов и… объявил, что снимает с рассмотрения вопрос «О внесении изменений в Устав городского округа город Дзержинск». Такое решение глава города объяснил тем, что данный вопрос, по его мнению, должен рассматриваться как можно большим количеством депутатов. Так что Виктор Валентинович пообещал повторно внести проект поправок в Городскую думу.
Этот шаг мэра, кажется, был неожиданным для депутатов. Зал на минуту притих, а потом отдельные народные избранники встрепенулись и потребовали слова. Первым был Сергей Лесков. Он призвал своих коллег проголосовать по проекту именно сегодня, а потом произнес речь, которая главному городскому коммунисту дается особенно легко, обличительную. В ней от Сергея Александровича досталось и местным властям, и областным, а также депутатам. За ним слово взял и другой думский обличитель – Григорий Тян. Последний предложил несогласным с проектом поправок депутатам покинуть зал. Но на его призыв никто не откликнулся, а потому Григорий Индекович продолжил мысль Сергея Александровича и обличил своих коллег в том, что они прогибаются под областным начальством. Далее депутатские выступления все же перешагнули грань самопиара и пустились в конструктивное русло. Тон задал депутат Фадеев, пожелавший, чтобы мэр более подробно изложил причину снятия вопроса с голосования.
И Виктор Валентинович изложил, повторив свои доводы о том, что решение о поправках в Устав очень важно для города, так что его нужно рассматривать при большем депутатском присутствии. Объяснил он и причину отсутствия некоторых народных избранников. По его словам, господа Батырев и Заря заболели, депутат Кулепов отбыл на диссертационный совет. Именно поэтому, а также из-за «спорности» вопроса, его предложено было отложить и продолжить консультации с депутатами по проекту уставных изменений.
За сим, надо это признать, минувшее заседание потеряло всякий интерес для искушенной публики. Некоторые депутаты и журналисты практически сразу снялись со своих мест, а оставшиеся очень скоро обсудили другие вопросы повестки. Выделили деньги на подарки детям, заслушали тревожную речь депутата Мозжарова о необходимости пресечения торговли курительными смесями и приняли решение проработать этот вопрос, а также попытались разобраться в недавних заменах в среде мэрских заместителей…
В общей сложности очередное заседание Думы продлилось чуть больше часа.
Разбор полетов
После закрытия парламентского заседания мэра, думского спикера и некоторых депутатов ждали расспросы нижегородских журналистов. Ничего нового первые лица Дзержинска им не сказали, так что «подход к прессе» не был долгим. Задержался возле наших коллег лишь депутат Тян, который до последнего рубал воздух ладонью перед камерами, а потом живо интересовался, каким СМИ давал интервью.
Итак, депутаты разошлись, но, по нашему мнению, вопрос об итогах первой попытки принять уставные поправки остался висеть в воздухе. И чтобы лучше понять, что же все-таки произошло в местной Думе в этот вторник, да и вообще происходило в последние несколько месяцев в нашем городе, нужно обратить внимание на список отсутствующих на судьбоносном заседании нардепов. Дело в том, что, кроме уже упомянутых нами единороссов Кулепова, Батырева и Зари, в Думу не явились такие члены фракции «Единая Россия», как господа Шахунц, Кирин и Потапов. И не сложно предугадать, что даже совместное консолидированное голосование единороссов и «Справедливой России» не дало бы приверженцам идеи изменения Устава нужных 24-х голосов. В рядах собравшихся на заседание 28 депутатов с лихвой бы набралось голосов, чтоб этот вопрос не прошел и был закрыт безвозвратно.
А почему так получилось, вот это уже вопрос к Виктору Портнову и его соратникам, которые в один голос последние несколько лет утверждали, что в Городской думе сложилось «конструктивное большинство». Безусловно, оно есть, но, видимо, не подавляющее. Ведь сам же Виктор Портнов в объяснении своего шага о снятии инициативы администрации с голосования заверил собравшихся о том, что консультации с депутатами по вопросу изменений в Устав будут продолжены. А это значит лишь то, что местные единороссы не договорились о единой позиции между собой. Не зря же здравое объяснение отсутствия некоторых из них на минувшем заседании у Виктора Валентиновича нашлось только для персон Батырева, Кулепова и Зари.
Полный текст статьи читайте в газете “Дзержинское время” за 12 ноября 2009 года.
Сергей Кулаков
