Обещали вернуть

Когда два года назад установили цену на вывоз мусора для дзержинцев 3,15 руб. за кв. м жилого помещения, многие задумались: почему услуга «содержание общего имущества» стала дороже официально установленного по городу тарифа. Представители управляющих компаний пояснили, что в услугу «вывоз ТБО» они включили налог, который в тариф администрации города заложен не был. Тогда же прокуратура стала оспаривать это повышение в суде, и жителям города обещали сделать перерасчет, если иск будет выигран. То есть лишние 48 коп. за кв. метр квартиры могли вернуть каждому, у кого тариф за «содержание» превысил установленный объем платы за эту услугу из-за завышенного тарифа на мусор. Чем кончилось дело в суде, почему-то никто не интересовался: раз перерасчета не последовало, значит, жилищники брали дополнительные деньги правомерно.

Выиграла прокуратура!

Только на днях нам довелось познакомиться с документами того судебного разбирательства. Дело было непростым, но решение черным по белому гласит: действия УК «Управдом» по взиманию платы за вывоз ТБО по цене 3,15 руб. признать незаконными! Это же решение обязывало УК вернуть полученные напрасно деньги.

А началось все с того, что в прокуратуру города обратилась гражданка К* преклонного возраста, которая, ссылаясь на состояние здоровья, попросила заступиться за нее и обязать управляющую организацию сделать перерасчет платы за вывоз мусора, которую, по мнению женщины, в установленном на тот момент объеме жилищники требовали незаконно.

В ответ прокуратура вышла в суд с исковым заявлением. Если говорить о конкретных суммах, фигурирующих в деле, то на тот момент тариф на содержание и текущий ремонт в доме К* администрация установила в размере 18,88 руб. с кв. м жилья. Сюда же заложены и расходы на вывоз бытового мусора. Однако пенсионерке в платежке этот тариф подняли до 19,36 руб. Он складывался из «содержания» (16,21 руб.) и «вывоза ТБО» (3,15 руб). 19,36 – 18,88 = 0,48 коп. – и есть то самое завышение тарифа.

Представитель УК «Управдом» в суде с доводами прокуратуры не согласился. Объяснил, что вывоз мусора – комплексная услуга, просчитать затраты на каждый дом здесь невозможно, но 3,15 руб. за кв. м жилья – тариф, который оптимально покрывает расходы УК на услугу по всему жилфонду. Эту сумму в конечном счете и предъявляют всем горожанам, «договорившимся» об управлении своими домами с «Управдомом». Что касается конкретно 48 коп., то это – налог на вывоз мусора, не заложенный изначально городской администрацией.

«Согласно ст. 50 ГК РФ, коммерческие организации создаются для извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Таким образом, ООО «УК «Управдом» не может работать как коммерческая организация без получения прибыли…  …И такая позиция прокурора Дзержинска прямо противоречит Налоговому кодексу РФ, поскольку ряд организаций-подрядчиков, привлеченных для оказания услуг по вывозу ТБО, находятся на традиционной системе налогообложения, в связи с чем предъявляется стоимость оказанных услуг с учетом НДС», – говорится в решении суда со ссылкой на мнение представителей жилищной организации.

Суд тем не менее с этими доводами не согласился: по закону, начисление НДС ООО «УК «Управдом» должно производиться только на те работы и услуги, которые управляющая организация выполняет своими силами. В итоге и было принято решение признать тариф на вывоз мусора по цене 3,15 руб. за кв. м жилой площади завышенным и обязать УК вернуть переплаченные деньги.

Позднее это решение УК «Управдом» попыталась обжаловать в Нижегородском областном суде. Но 5 апреля прошлого года апелляционным определением первоначальные выводы суда были оставлены без изменений.

Цена вопроса

Казалось бы, проиграв дело дважды, «Управдом» должен был снизить тариф на вывоз мусора и вернуть дзержинцам лишние 48 коп. с метра жилья за год. Но вот прошло уже два года, а ситуация не меняется. Осенью 2016 года администрация Дзержинска в очередной раз подняла тарифы на содержание общего имущества. Тариф на вывоз мусора при этом остался прежним 3,15 руб. На месте и неучтенные в очередном постановлении администрации 48 коп. с кв. м жилья за «содержание», получившиеся из-за незаконного, как теперь понимаем, налогообложения услуги управляющей компанией.

В решении суда говорится, что перерасчет гражданке К* должны сделать с марта 2015 года. То есть сейчас горожанам УК «задолжала» корректировку платы за вывоз мусора за два года. Это большие деньги. К примеру, собственники квартиры в 45 квадратов за два года переплатили больше 500 руб. (45 кв. м х 0,48 коп. = 21,6 руб. – переплата за месяц; 21,6 х 24 мес. = 518,4 руб. – переплата за два года). Если в доме 100 квартир, то он уже потратил сверх нужного свыше 50 тыс. рублей.

А тысяча таких домов – больше 50 млн.

Вернут или не вернут?

Мы направили в покуратуру Дзержинска запрос с просьбой предоставить информацию, не было ли по этому делу еще и кассационного решения. И если нет, почему прокуратура, пользуясь ст. 45 ГПК РФ (право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц), не торопится это делать? Ведь прецедент уже есть. Каждому дзержинцу в отдельности трудно защищать свои права, а прокуратуре подать еще один иск и выиграть дело в пользу всех пострадавших горожан, думается, не так сложно. Интересует нас и то, был ли сделан гражданке К* перерасчет за завышенный тариф на «вывоз ТБО» в период, заявленный в иске. Ответы прокуратуры мы постараемся опубликовать в одном из ближайших номеров «ДВ».

И еще один вопрос в тему: если управляющая компания годами обсчитывает полгорода, несмотря на решения суда, не является ли это поводом для лишения ее лицензии на деятельность, связанную с предоставлением услуг, к которым в том числе относится контроль за начислением платы в соответствии с требованиями законодательства?..