Определенные или ограниченные?

После выхода статьи о том, что суды двух инстанций поддержали прокуратуру в вопросе признания напрасного завышения тарифа на вывоз ТБО УК «Управдом» по одному из адресов, мы написали запрос в это ведомство. В нем поинтересовались, был ли сделан по решению судов перерасчет гражданке К*, которая изначально инициировала судебное разбирательство, а также почему прокуроры не выходят в суд в защиту остальных обитателей жилфонда «Управдома». Ведь ясно, что жилищники обсчитали горожан в общем и целом на миллионы рублей.

В ответе по поводу перерасчета К* говорится, что «после вступления  судебного решения в законную силу прокуратурой города в Дзержинском городском суде получен исполнительный лист, который впоследствии предъявлен к исполнению в Дзержинский РО УФССП по Нижегородской области». То есть судебным приставам. Становится понятно, что контроль за исполнением решения суда в нашей прокуратуре ограничили передачей документов приставам-исполнителям. А исполнили ли его те, то есть добилась ли горожанка реального возврата напрасно уплаченных денег, никто не знает. К сожалению, не смогли мы спросить об этом и у самой К*, на телефонные звонки она не отвечает.

По второму вопросу, связанному с защитой в суде всех жильцов, с которых «Управдом» взимает завышенную плату за вывоз ТБО, в прокуратуре тоже ответили коротко и ясно. «В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований… …Круг лиц, являющихся собственниками помещений в МКД, находящихся в управлении ООО «УК «Управдом», которым излишне начислялись к оплате денежные средства за вывоз ТБО в период с 01.03.2015 по 19.06.2015 г. в сумме 3715483,44 руб., является ограниченным. В связи с чем у прокурора отсутствуют полномочия на оспаривание действий ООО «УК «Управдом» в порядке гражданского судопроизводства в целях защиты имущественных интересов граждан РФ».

Чтобы всем было еще понятнее: прокуратура отказывается нас защищать, потому что здесь считают, что жители жилфонда УК «Управдом», а это примерно половина Дзержинска, известны наперечет – персонально с конкретными данными. То есть круг лиц, нуждающихся в защите по этому вопросу, по мнению местных прокуроров, является вполне определенным. Хотя в ответе прокуратуры, как видим, упоминается другое слово – «ограниченным». Есть ли разница между неопределенным и неограниченным кругом лиц? Очень существенная! Впрочем, неважно и это. Потребители услуг «Управдома» – добрая сотня тысяч людей – это и неопределенный, и неограниченный круг лиц. Потому что лица эти рождаются, умирают, переезжают, усыновляются и усыновляют и так далее.

И еще. Обратите внимание на сумму «излишне начисленных» денег: только за 3,5 месяца «Управдом», как пишут в прокуратуре, обсчитал горожан почти на 4 млн рублей! Сейчас ответ прокуратуры Дзержинска мы пытаемся обжаловать в области.

А если откажут и там, обратимся в Генеральную.

Начинаем действовать!

Тот, кто не хочет дожидаться этих решений, может уже сейчас действовать самостоятельно. За два года, что «Управдом» начисляет завышенную плату за вывоз ТБО, каждая семья в Дзержинске с жилфонда этой УК переплатила примерно 500 – 600 руб. (если брать в расчет двухкомнатные квартиры).

Прежде всего этим людям следует написать претензию на имя директора УК «Управдом» Александра Борисова. Шаблон текста обращения составил правозащитник-общественник Максим Петров (см. образец 1).

С подачи Максима Петрова некоторые дзержинцы уже подали и успели получить ответы руководства УК на такие претензии. Как рассказал юрист, в «Управдоме» добровольно вернуть деньги, несмотря на решения судов, отказываются. Значит, дальше выход один – обращаться в суд индивидуально. Хотя Максим Петров считает, что защитить интересы всех дзержинцев, кого касается эта тема, все же обязаны в прокуратуре:  «Я изучал практику подобных обращений в суд со стороны прокуроров в разных городах. Единого прецедента здесь нет. Где-то судьи разбираются даже со спорами, касающимися жильцов одного дома, считая их неопределенным кругом лиц, а где-то есть отказы даже по целым городам с мотивацией, что данные всех жителей при желании можно определить. И все же хотя бы попытаться выйти с иском в суд можно и нужно.

Дзержинский городской суд в ходе рассмотрения ряда дел высказал определенную позицию относительно квалификации неограниченного круга лиц. В соответствии со сложившейся судебной практикой предъявление иска в защиту неопределенного круга лиц возможно и в тех случаях, когда количественный состав группы может быть определен, но он настолько многочисленный, что использование конструкции процессуального соучастия затруднительно и даже невозможно либо определенная группа лиц подвержена постоянной ротации. Кто-то может согласиться, что при предъявлении одного иска всеми собственниками квартир, находящимися в управлении ООО «УК Управдом», которых половина города, будет возможно его рассмотреть в Дзержинском городском суде?!».

В прокуратуру – поодиночке

Еще один полезный совет дал землякам Максим Петров. Чтобы не терять времени, дожидаясь окончательного решения прокуроров, людям пожилым и имеющим проблемы со здоровьем, которые не могут сомостоятельно выйти в суд, можно обращаться в дзержинскую прокуратуру с индивидуальным требованием защитить их интересы в вопросе завышенной платы за вывоз ТБО «Управдомом» в суде и вернуть переплаченные деньги. Для этого нужно заполнить следующее заявление и подать его в прокуратуру (см. образец 2).

К слову, и у горожан, чьи дома относятся к ООО «ДУК», такая же ситуация с тарифом на вывоз ТБО. Этим людям также можно выходить в прокуратуру и суд на основании уже принятых судебных решений о завышенной плате за жилищную услугу в размере 3,15 руб. за один кв. м жилой площади.