Вот и свершилось то, за что так долго боролись местные депутаты – капитальный ремонт жилфонда теперь во власти города. На главном городском проспекте Циолковского к чемпионату мира по футболу покрасили фасады – глаз не нарадуется. А народным избранникам-то как приятно – аффилированные с ними фирмы обеспечены заказами на много лет вперед. Но разве нам, собственникам, есть какая-то разница, кто ремонтирует кровлю, фасад, фундамент? Главное, чтобы труды сохранились «на века», а стоимость работ была разумной.
Лиха беда начало
Чем дешевле смета и добросовестнее подрядчик, тем больше многоквартирных домов (МКД) можно будет отремонтировать в Дзержинске в рамках взносов собственников по статье «капитальный ремонт». Но что-то закрадываются большие сомнения в том, что за капремонтом в Дзержинске стоят люди ответственные, с государственным мышлением, думающие о благе народном. Анализ данных, которые мы запросили в местной администрации, показал, что на первый план здесь пока выходят личные коммерческие интересы, а это в ЖКХ мало когда доводило до добра.
Два с лишним года местные депутаты негодовали по поводу срывов сроков проведения капремонта. За работы по всему региону отвечала НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области». На ее счетах аккумулируются взносы собственников, она же выступала заказчиком и проводила конкурсные процедуры по выбору подрядчиков.
В 2014 году в регионе был принят общий план капремонта со списками домов до 2043 года. К нему прилагался краткосрочный план на 2014 – 2016 годы, сроки проведения работ по которому в Дзержинске постоянно нарушались. По этой причине «ближний график» постоянно актуализировался, аж четыре раза. Это в свою очередь привело к переносу срока проведения работ капремонта МКД в Дзержинске. Так Фонд сформировал новый краткосрочный план для нашего города на 2017 – 2019 годы. По нему в 2017 году должны были отремонтировать 52 дома, в которых планировалось провести 96 различных ремонтно-отделочных и монтажных работ. Судя по выписке, что нам предоставил департамент ЖКХ администрации города, на сегодня практически весь план реализован, за исключением нескольких домов, где уже состоялось или планируется расторжение договоров с подрядчиками.
Как бы там ни было, но в целом о «бурной деятельности» Фонда капремонта в Дзержинске остались малоприятные воспоминания. Многие дома пережили настоящую катастрофу. Подрядчики, выбранные Фондом, выходили на объекты в осень, вскрывали кровли перед проливными дождями, из-за чего в квартирах случались потопы со всеми вытекающими. На каких-то домах кровельные работы и вовсе проводились в трескучие морозы. А иным МКД не повезло совсем – подрядчик, получив предоплату, самоустранялся и с дома, и из базы юрлиц. Рядовые горожане, депутаты, чиновники и общественность вполне справедливо возмущались. Так в местной Думе родилась идея о передаче функций технического заказчика по проведению капремонта в Дзержинске от Фонда к городу. В частности, такое решение настойчиво продвигал председатель думского комитета по городскому хозяйству, директор «Дзержинской управляющей компании» (ООО «ДУК») Олег Богданов.
Это мой город!
И вот случилось: в 2017 году в результате длительной согласительной работы местных властей с областью между администрацией города, МКУ «Городское жилье» и Фондом капремонта был подписан договор о передаче функций технического заказчика. С этого времени капремонтом «рулит» город!
Исполняя функции техзаказчика, «Городское жилье» создало конкурсную комиссию и провело по соглашению с электронной площадкой аукционы по выбору подрядчиков. Так в Дзержинске кардинально обновился пул строительно-монтажных организаций. По данным, предоставленным департаментом ЖКХ, видно, что капремонт разделили между собой нижегородцы и дзержинцы. И если из областного центра в нашем городе работают сразу несколько крупных компаний, таких как «Картель», «Нижегородспецстроймонтаж», «Высота» и другие, то из Дзержинска всего одна – «Генмонтажстрой» (ООО «ГМС»). Компанию возглавляет Николай Кемайкин, племянник Олега Богданова и сын председателя другого думского комитета Людмилы Кемайкиной.
ГМС достался солидный объем работ по капремонту МКД, которыми управляет ООО «ДУК».
А, например, на жилфонде управляющих компаний «Чистый город» и «Альянс-НВ» компания – практически монополист. В общем, не зря господин Богданов бился за то, чтобы процедуру выбора подрядчиков по капремонту передали на местный уровень…
А харя не треснет?
Капремонт МКД, судя по всему, весьма доходное дело. По крайней мере, суммы впечатляют. Так, например, в типовых панельных пятиэтажках на Циолковского, 36 и 44 стоимость ремонта кровли перевалила за 4 млн руб. Этим же домам повезло и с ремонтом фасада. Для 44-го дома работы обойдутся в 2 млн 167 тыс. руб., для 36-го – почти в 3 млн руб. Скажите, как можно преобразить фасады панельных пятиэтажек, облицованных раствором с каменной крошкой, которая на многих домах прекрасно сохранилась до наших дней? Может быть, конечно, подрядчики будут облицовывать фасад дома современными износо- и термостойкими материалами, как это делали, например, в Германии в рамках реновации домостроения эпохи ГДР? В нашем случае, скорее всего, речь идет о банальной заделке межпанельных швов. Но, дорогие друзья-товарищи, эти работы должны проводить управляющие компании в рамках статьи «Содержание и текущий ремонт». Впрочем, поживем – увидим, во что же изящное подрядчик превратит пятиэтажки на Циолковского.
Однако стоимость ремонта кровли в 4 с лишним миллиона – будоражит разум. Если бы показать эту цифру Олегу Богданову образца 2016 года, то и он наверняка бы возмутился дороговизной ремонта. Тогда его ДУК выполнила бы эту работу раза в два дешевле. «Это же какую коммунальную революцию можно было бы сделать на эти деньги (задолженность населения в 114 млн руб. перед ООО «ДУК» на ноябрь 2015 года – Прим. авт.)! Если учесть, что ремонт одной кровли стоит около полутора миллионов рублей, то появилась бы возможность перекрыть крыши 70 – 80 домов. Или заменить столько же лифтов», – это цитата Олега Богданова из материала «ДВ», опубликованного в декабре 2015 года по итогам пресс-конференции, которую коммунальщики давали журналистам.
Что, скажите, могло измениться в стране за два года настолько, чтобы стоимость ремонта кровли на типовых многоэтажках взлетела более чем в два раза? Ведь в России за это время не было дефолта. Да и 10 – 12-процентная инфляция вряд ли могла бы обернуться двух-трехразовым увеличением стоимости работ и стройматериалов… Поэтому очень хочется надеяться, что цифры капремонта в Дзержинске внимательно изучат правоохранительные органы. Не удивимся, если сметы, составленные техническим заказчиком МКУ «Городское жилье», по многим объектам окажутся раздутыми. Впрочем, в этом вопросе инициативу должны проявить прежде всего собственники МКД. Поэтому вы, уважаемые граждане, не должны стесняться требовать документы на проведение капремонта.
И если нам, журналистам, администрация города предоставила эти цифры, то по запросу собственников это сделать тоже обязаны. Так вот, если сметная стоимость тех или иных работ покажется подозрительной, то требуйте с «Городского жилья» и его подрядчиков расшифровки. Если не получите объяснений, то прямой дорогой – в ГЖИ, полицию и прокуратуру!
Жадность фраера погубит
Еще один аспект, который бросается в глаза в работе ключевого местного подрядчика ООО «ГМС» – степень готовности работ в рамках нового краткосрочного плана по проведению капремонта в 2018 году. Одной из причин, по которой так называемая партия ЖКХ в Гордуме настаивала на передаче функций техзаказчика на местный уровень, был как раз факт позднего начала ремонтных работ. Со сменой техзаказчика, казалось бы, капремонт не должен уходить в осень и зиму, лето для ремонта – самая благодатная пора. И данные департамента ЖКХ показывают, что нижегородские подрядчики в целом справляются с этой задачей. На 17 июля по многим объектам, закрепленным за нижегородцами, работы выполнены на 90-100%.
В то же время на объектах ГМС ремонтно-строительные работы, по информации все того же департамента, даже не начинались. О чем это может говорить? Может, о том, что дзержинцы из-за жадности нахватали себе заказов, но физически с ними справиться не могут?
А точно ли успеют к зиме? Не будем забывать, что ООО «ГМС» еще и отвечает за реализацию программы «Современная городская среда» в 2018 году.
Компания стала единственным участником и победителем аукциона на муниципальный контракт ценой в 63 млн рублей. На эти деньги подрядчику предстоит реконструировать бульвар Космонавтов, обустроить спортивную площадку для людей с ограниченными возможностями в парке «Радуга», а также благоустроить 44 городских двора. К слову, бульвар Космонавтов по планам должен быть сдан до 31 августа. Остался месяц – а там, грубо говоря, и конь не валялся. Но, может быть, ГМС долго запрягает и мчится потом?
Впрочем, в многочисленных фото с б. Космонавтов, заполонивших соцсети, где которую неделю разбросаны старые бордюры и повсюду песок, некоторые усмотрели и политическую подоплеку. Подрядчик, мол, намеренно затягивает работы, чтобы нагадить таким образом главе администрации Дзержинска Виктору Нестерову. Градоначальник накануне осенних выборов губернатора области все-таки надеется перерезать вместе с главой региона красную ленточку на обновленном бульваре. Понятно, что если объект не сдадут к этому сроку, то и все шишки от областного руководства посыплются на первое лицо города химиков. А вообще, не стоит забывать, что проект «Формирование современной городской среды» – федеральный. И здесь же добавим, что за ООО «ГМС» маячит фигура заместителя главы администрации по внутренней политике, одиозного Павла Воронина, который уже не раз, продвигая те или иные идеи, откровенно подставлял действующего градоначальника.
Старая песня
Короче говоря, без политики в освоении крупных муниципальных контрактов и подрядов капремонта, скорее всего, не обошлось. Остается уповать на то, чтобы работы были выполнены качественно. Но и здесь пока возникают вопросы. Так, недавно в редакцию «ДВ» обратились жители дома
№ 13А по улице Петрищева, как раз с жалобой на подрядчика по капремонту. По словам наших собеседников, ремонтники вскрыли крышу и пропали, а затем пошли дожди, которые протопили квартиры на верхних этажах. Несчастные жители жаловались в ДУК, но, видимо, тщетно. Мы, в свою очередь, порекомендовали составлять акты пролива, проводить независимую экспертизу по оценке ущерба и обращаться с иском в суд, требуя денежной компенсации. Запросив по просьбе жителей информацию о подрядчике на этом доме, выяснилось, что это ООО «ГМС»…
Очень хотелось бы верить, что это единственная неприятная история на жилфонде, который доверили этой компании. Но если же подрядчик затянет проведение работ, то таких случаев, думаем, будет больше. И тогда получится как в той пословице: «за что боролись – на то и напоролись!».
Вадим Щуренков
