Приступая к подготовке третьего эпизода нашей жилищно-коммунальной саги, мы вдохновились русским шансоном. В творчестве Вилли Токарева есть песня про попсовую певичку, которая «внушает зрителям, что трудится, а на самом деле пленка крутится». Нечто подобное, согласитесь, можно спеть и про все дзержинское ЖКХ, в котором зачастую только делают вид, что трудятся, списывая деньги на то, чего и в природе-то не существует. Ровно по такой технологии десятилетие обслуживается пятиэтажный панельный дом на улице Петрищева, 19, жители которого поделились с редакцией своим печальным опытом взаимодействия с Дзержинской управляющей компанией.
Чердака нет, а денег просит
ООО «ДУК» утвердилось на доме в конце 2014 года, когда по городу прошла «пересменка» формы управления МКД. Сбросив кожу «непосредственного управления», жилищники перевоплотились в управляющие компании, сменив вывеску, но сохранив позиции на жилфонде. Так, на Петрищева, 19 на смену ООО «Домоуправляющая компания» пришло ООО «ДУК» во главе все с тем же директором – депутатом Гордумы Олегом Богдановым, административным и техническим персоналом. У дома появился договор управления, датированный 31 декабря 2014 года. Правда, кто из собственников заключал этот договор и вообще проголосовал за ДУК после многих лет ничегонеделания, так и осталось тайной, покрытой мраком.
Один из жильцов, Роман Чесноков, все же попытался разобраться в правовой основе появления ООО «ДУК» в их доме. Изрядно помучившись в письменном пинг-понге с жилищниками, мужчина все же добыл тот самый договор управления от 31 декабря 2014-го за № 37/6, а также финансовые отчеты о расходах в рамках строки «содержание и текущий ремонт МКД». Даже беглого взгляда на бумаги было достаточно, чтобы понять, насколько «толстую стружку» коммунальщики «снимают» с собственников. Финансовые отчеты за 2013 и 2014 годы – сплошная липа. Во всех графах есть цифры, но нет конкретизации по объемам и местам проведения работ на доме. И понятно, почему. Ну вот, например, чем коммунальщики смогут подтвердить расходы на уборку чердака и прочистку ливневой канализации? А надувательство здесь в том, что панельная пятиэтажка на Петрищева, 19 по проекту имеет мягкую односкатную кровлю без чердака. Так какой же тогда чердак дважды в год, по документам, чистили работники ДУК?
Или вот еще: «Домоуправляющая компания» «доблестно» отчиталась за очистку кровли от снега и наледи. Однако, в соответствии с требованиями технических нормативов обслуживания жилфонда, мягкие кровли запрещается чистить от снега. А сосулек на крышах такого типа как правило не образуется. Между тем на уборку подвалов и несуществующего чердака ДУК по отчетам списала 5792 руб., на снег и сосульки, а также прочистку ливневки – 30540 руб.
В отрыве от реальности в финансовых отчетах проходят средства, затраченные на проверку, установку и ремонт коллективных приборов учета (КПУ) коммунальных ресурсов. Откуда, интересно, они взялись в 2013 году, если на доме сами КПУ появились только двумя годами позже? И то счетчики на отопление, ГВС и ХВС устанавливала не ДУК, а ресурсоснабжающие организации. Иными словами, собственники даже не заключали с УК договоров на обслуживание КПУ. Деньги это, надо признать, небольшие, всего 1500 руб., но какие основания для их списания?
Много вопросов у жителей дома вызвали и затраты УК на уборку земельного участка. По факту и зимой, и летом дворник убирает узкую тропку перед домом да заходы в подъезды, а до территории вокруг у работника, на котором висит еще три таких же дома, просто руки не доходят. При этом нетрудно догадаться, что калькуляция затрат на уборку складывается из площади всего земельного участка. По отчету за 2013 год ДУК списала 115 тыс. руб.
А был ли капремонт?
Буквально каждый, даже самый копеечный, пункт отчета вызвал у собственников вопросы. Будь то замена перегоревших лампочек, которые жители традиционно сами же и меняли, или регулярный ремонт подъездных дверей, давно установленных и обслуживаемых на доме домофонной компанией.
Замена почтовых ящиков и розеток, установка лавочек и штакетника, прокладка силовых кабелей и ремонт электрощитков, на который ежегодно утекали десятки и десятки тысяч рублей из карманов собственников, оставались почему-то незаметными их глазу. Ровно так же, как и капитальный ремонт, который, по документам, проводился на доме в том же 2013 году. По статье «текущий и капитальный ремонт» ДУК в 2013 году списал сумму в 901 тыс. руб. Но что за капремонт проводился на Петрищева, 19, жители дома в отсутствие конкретики от ДУК не могут понять до сих пор.
Даже если гипотетически предположить, что ремонт все же проводился, то почему спустя пять лет этот МКД снова попал в списки кап-ремонта? По информации, предоставленной «ДВ» администрацией Дзержинска, на Петрищева, 19 в 2018 году в рамках капремонта обновляется буквально все и сразу: ремонт крыши (3,9 млн руб.), фасада (2,3 млн руб.), систем ХВС (328 тыс. руб.), ГВС (1,2 млн руб.), тепло- (4,7 млн руб.) и электроснабжения (1,3 млн руб.), канализации (442 тыс. руб.). Даже трудно представить, что в обычную городскую панельку разом закачивают полтора десятка миллионов рублей. Столько и иные общегородские проекты не стоят. Между тем всеобъемлющий капремонт 2018 года лишний раз подтверждает, что коммунальщики не делали серьезных вложений в улучшение технического состояния дома с момента его основания в 1968 году.
Роман Чесноков попросил УК подкрепить списание денежных средств на обслуживание несуществующих конструктивных элементов МКД дополнительными документами. Однако дуковцы решили больше не давать собственнику пищу для размышлений, ответив на повторный запрос тем, что у ООО «ДУК» не было договорных отношений с собственниками в 2013-2014 годах. В такой ситуации осталось только подать заявление в полицию, что, собственно, и сделали жители дома.
Как в сливной бачок
Обращаться в полицию собственникам пришлось дважды. Однако оба раза там ответили отказом в возбуждении уголовного дела. Обращение спустили в отдел экономической безопасности и противодействия коррупции (ОЭБ и ПК) управления МВД России по Дзержинску. Местный ОБЭП традиционно расследует дела по фактам хищения денежных средств в ЖКХ, о которых заявляют граждане. Однако почти всегда при отработке обращений эти сведения не подтверждаются. Вот и в случае с МКД на Петрищева, 19 коммунальщики также смогли оправдаться перед людьми в погонах.
Как следует из последнего отказного постановления от 30 июня 2016 года за подписью начальника ОЭБ и ПК Романа Ханова, ДУК направила в полицию некие отчетные документы, подтверждающие освоение 91 тыс. руб. в 2014 году и 901 тыс. руб. в 2013 году по статьям «текущий и капитальный ремонт». Это, видимо, как раз те бумаги, в ознакомлении с которыми жителям дома отказали, а перед силовиками вывернулись наизнанку. Впрочем, с их стороны такая тактика довольно правильная, давно проверенная временем. Расчет тут на то, что полиция, в отличие от самих собственников, вряд ли станет сверять каждую строчку отчетов с реально проведенными работами по текущему и капитальному ремонту, не говоря уже о подтверждении расходов на содержание. В условиях большой загруженности дзержинскому ОБЭПу проще прикрепить к делу любую состряпанную коммунальщиками бумагу и выпустить отказное постановление, чем потратить дефицитное время на то, чтобы закопаться в томах технической документации, а затем бегать по квартирам собственников, чердакам и подвалам и сверять отчеты с натурой.
Для тех, кто не в курсе, стоит пояснить, что ОЭБ и ПК в структуре местного полицейского управления давно превратился в своего рода сливной бачок, куда спускают поток заявлений граждан и организаций, где есть хоть намек на присвоение чужих денег. А работников в отделе раз, два и обчелся, у каждого в производстве одновременно может находиться по два десятка дел. Короче говоря, зашиваются дзержинские обэповцы, которые к тому же далеко не эксперты во многих областях, а в ЖКХ тем более. И как в таких условиях не превратиться в станок для производства отказов, если для возбуждения уголовного дела и отправки преступников в места не столь отдаленные нужно доказать не только состав преступления, но и умысел на его совершение. В ЖКХ это не просто – руководитель компании всегда сможет свалить вину на подчиненных, на технические ошибки, да найти еще массу аргументов, чтобы уйти от ответственности. Теперь, надеемся, каждый из вас сможет ответить на мучительный вопрос: почему при том, что дзержинцы завалили полицию жалобами на отсутствие обслуживания и ремонта своих домов, никто из местных жилищников до сих пор не оказался на скамье подсудимых? Около года назад усилиями местной полиции закрутилось одно дело против директора «Управдома» господина Борисова о противозаконном двойном начислении НДС на услуги по вывозу ТБО, да и то не дошло до суда, развалилось на уровне областной прокуратуры… Короче говоря, в положение местных силовиков вполне можно было бы войти, но не в случае с Петрищева, 19. Как можно было не замечать очевидных фактов, явно попадающих под нормы уголовного законодательства, когда деньги уходили на обслуживание отсутствующего даже в проекте дома чердака? Как бы там ни было, но удовлетворившись бумагами из ДУК, подтверждающими расходы за 2013 и 2014 годы, дзержинская полиция не усмотрела признаков состава преступления по ст. 159 УК РФ (мошенничество) в действиях ее директора господина Богданова…
Третьим будешь?
В отличие от дзержинской полиции, Государственная жилищная инспекция более внимательно отнеслась к жалобам собственников с Петрищева, 19. А обращение в надзорный орган последовало, когда жители, наконец, получили из ДУК договор на управление МКД. Вместе с договором они запрашивали и протокол о проведении общего собрания собственников. Нужно было тщательно проанализировать эти документы, чтобы понять, на каких основаниях ООО «ДУК» стало управлять домом. Роман Чесноков утверждает, что в 2014 году коммунальщики собирали с собственников подписи за свое избрание обманным путем. В квартиру стучались представители компании и уговаривали расписаться в бумаге якобы за снижение платежей за электроэнергию, расходуемую на общедомовые нужды (ОДН). Также топорно они решили действовать и в случае с оформлением протокола общего собрания собственников по избранию ООО «ДУК» в качестве УК и последующего заключения договора управления. Как явствует из документов, инициатором созыва общего собрания по избранию УК выступил один из собственников дома. Однако, как выяснилось в процессе разбирательств, ни с какой подобной инициативой тот не выступал. По его собственному предположению, подпись на документах о созыве собрания появилась после того, как однажды он побывал в домоуправлении с жалобой на плохое отопление. Как и многих других жителей дома, его просто попросили расписаться в документах, гарантирующих снижение платежей за электроэнергию, расходуемую на ОДН. Кроме того, в сообщении о проведении общего собрания в качестве членов комиссии фигурировали фамилии еще двух дамочек, которые, как выяснилось, вообще не имеют никакого отношения к дому на Петрищева, 19. Не живут там и не владеют жильем, но зато работают в ДУК. Кстати, эта сладкая парочка фигурировала в документах о созыве собрания собственников по многим другим домам, где в 2014 году переизбиралась контора Богданова.
После обращения жителей с Петрищева, 19 и детальной документарной проверки ГЖИ 11 июня 2015 года выдала ООО «ДУК» предписание. Инспекция засвидетельствовала за коммунальщиками грубые нарушения, которые фактически грозили компании лишением лицензии. Однако и здесь каким-то чудом ДУК ушла из-под удара, отменив предписание в Арбитражном суде Нижегородской области. Какие же нарушения накопал государственный надзор в работе ДУК и как коммунальщикам удалось вывернуться, об этом поговорим уже в следующей серии нашей нескончаемой эпопеи. А сейчас, пожалуй, снова обратимся к творчеству Токарева, который все-таки нарисовал в своей песне про использование фонограммы на эстраде положительный финал – «запомни, птичка, ты не певичка, и знай, что солнце встанет и пройдет туман!». Очень хочется верить, что также когда-то случится и в дзержинском ЖКХ, коммунальщики, наконец, откажутся от плохих манер и будут петь, то есть работать, не под фанеру, по-честному.
А мы, дорогие дзержинцы, по-прежнему напоминаем: если у вас наработана своя «занимательная» практика общения с ДУК, поделитесь ею с нами – будем разбираться.
Продолжение следует.
Вадим Щуренков