Статья с таким же названием вышла в «ДВ» 8 апреля 2010 года. И тогда, признаться, мне, ее автору, даже не думалось, что использованный заголовок пригодится вновь. А это обычно бывает в тех случаях, когда проблема, поднятая в материале, не только не решилась, но и обросла новыми подробностями. Так вот, приходится констатировать, что учащиеся дзержинской православной гимназии из малообеспеченных семей как не получали областное пособие на питание в образовательном учреждении, так и не получают. Городские и региональные власти, на протяжении года обещавшие нашему изданию посодействовать гимназистам, кажется, забыли о проблеме и, кстати, уже не в первый раз. Более того, выяснилось, что ее вроде бы никогда и не существовало. По крайней мере, официально. Эта история, как калмыцкая песня, труднопродираемая и затяжная. И ее фабулу мы уже излагали в предыдущей статье. Однако придется повториться – иначе суть последних событий ускользнет. Если мне не изменяет память, первый «куплет» этой саги я услышала года два – два с половиной назад от родителей гимназистов. Зная, что детям из необеспеченных семей полагается ежемесячное пособие на питание в школе в размере 450 рублей, они пытались воспользоваться этим правом, но безуспешно. В местном управлении соцзащиты им упорно отказывали. И, надо сказать, не без оснований. В первой статье Закона Нижегородской области от 30 декабря 2005 года № 212-З «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в целях реализации их права на образование» прямо говорится, что он распространяется лишь на учащихся государственных и муниципальных образовательных учреждений. А поскольку дзержинская православная гимназия находится в введении Нижегородской епархии, то ее ученикам пособие на питание в школьной столовой не полагается, даже если их семья живет в откровенной нищете. Поверить в то, что в законодательстве изначально заложена такая несправедливость, получилось не у всех родителей гимназистов, с трудом сводящих концы с концами. А потому вопрос о пособии на питание вставал вновь и вновь. Поднимался он и год назад, когда в сентябре в нашу гимназию с визитом пожаловал Владыка Георгий в сопровождении мэра города Виктора Портнова. Однако этот разговор не только не прояснил ситуацию, но еще больше ее запутал. Помнится, градоначальник предположил, что проблема, скорее всего, кроется не в статусе гимназии, а в отсутствии у нее государственной аккредитации. А наше православное образовательное учреждение на тот момент действительно ее еще не получило. Видно было, что и архиепископ не сильно осведомлен в вопросе, а потому посоветовал директору гимназии написать пояснительную записку, с которой он готов обратиться к губернатору области. Не остался в стороне и Виктор Портнов – заверил, что поможет. И вот через полгода после этой встречи, когда дзержинская гимназия уже аккредитовалась, мы поинтересовались у мэра города, удалось ли помочь гимназистам. Однако в ответ услышали все те же обещания разобраться в ситуации. Стало понятно, что ждать придется долго. И тогда мы решили самостоятельно докопаться до истины. Выяснилось, что государственная аккредитация не является для наших гимназистов условием получения пособия на питание. Проблема, как и указывали работники местного управления соцзащиты, состоит в том, что гимназия не является ни государственным, ни муниципальным образовательным учреждением. И для того чтобы решить ее, необходимо либо изменить областное законодательство, либо выделить деньги из городского бюджета, как это сделал, например, Арзамас. Второй вариант отпал сразу – дзержинские власти на такие подвиги не способны. И тогда мы предприняли попытку подключить к делу Законодательное собрание Нижегородской области – того самого органа, который пишет и корректирует региональные законы. В социальном комитете ЗС НО нам рассказали, что Нижегородская епархия пару лет тому назад уже ходатайствовала за гимназистов. И законодатели даже обсуждали возможные поправки в Закон № 212-З, однако дальше этого дело не пошло. Но нам и здесь пообещали помочь – вновь поднять проблему в Заксобрании. Впрочем, на успех этого безнадежного дела мы не очень-то рассчитывали. Дело в том, что наш областной Закон «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в целях реализации их права на образование» дублирует положения Федерального закона «Об образовании». И именно он очерчивает круг получателей разного рода пособий, исключая из него учащихся негосударственных и муниципальных образовательных учреждений. Но вот в начале июня этого года в СМИ появилась информация о том, что Президент России Дмитрий Медведев подписал поправки в статью 29 Федерального закона «Об образовании», наделив субъекты Федерации правом дополнительно финансировать мероприятия по организации питания в негосударственных общеобразовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию. Вот оно, долгожданное торжество справедливости! Оставалось только дождаться, когда областные парламентарии подправят 212-й закон. Все лето мы внимательно следили за региональной юридической базой, но так ничего и не обнаружили. Ну, думали, всему виной, наверное, сезон отпусков. Вот наступит осень, депутаты вернутся к своим обязанностям и вспомнят про учеников негосударственных общеобразовательных учреждений. В ожидании прошел и сентябрь – тишина. Не выдержав, вновь позвонили в социальный комитет Законодательного собрания области. И на этот раз разговор вели не с депутатом, а с руководителем аппарата комитета Светланой Гореловой. Сразу скажу, мы так и не смогли добиться от нее внятного ответа, учел ли областной закон федеральные поправки. Признаться, у нас вообще возникли сомнения в том, что она знает об июньских изменениях в Законе «Об образовании». Можно, конечно, допустить, что просто не помнит – ведь, по словам Светланы Петровны, через ее руки проходит столько бумаг… Однако до глубины души поразило все-таки не это. Из объяснений руководителя аппарата следует, что положения закона, которые не обязывают власть, а лишь наделяют ее правом помогать тем или иным категориям социально незащищенных граждан, начинают работать лишь в том случае, если есть претенденты на эту помощь. И не гипотетические, а вполне конкретные. А, как заявила Светлана Горелова, в социальном комитете нет ни одного обращения по поводу питания дзержинских гимназистов. Как же так? А ходатайство епархии двухгодовалой давности? А пояснительная записка директора гимназии? Или она так и появилась на свет? Вообще молчаливая позиция руководства православной гимназии Дзержинска, мягко говоря, удивляет. Оно прежде всего и должно бить во все колокола, ратуя за благополучие учащихся из несостоятельных семей. А таких в гимназии немало – во всяком случае, намного больше, чем из состоятельных. И что же теперь делать? Светлана Горелова посоветовала срочно обратиться в Заксобрание с письмом, где разъяснить суть проблемы. Написать его, по словам Светланы Петровны, может кто угодно – директор гимназии, родители гимназистов и даже мы, журналисты. Только в этом случае, утверждает собеседница, Заксобрание берет проблему под контроль и направляет запросы в министерства с просьбой просчитать цену вопроса. Вот уж воистину: спасение утопающих – дело рук самих утопающих. Не заявят граждане о своих законных правах, власть и не сподобится их предоставить. Так что, дорогие мои читатели, следите за законодательством, изучайте его во всех подробностях, иначе можно пролететь, как фанера над Парижем. Разумеется, наше издание сделает все, чтобы упомянутое письмо в самое ближайшее время оказалось в Нижегородском Кремле. Только вот не факт, что наши гимназисты после этого получат 450 рублей на питание в школьной столовой. Вполне может случиться так, что областной Минфин, просчитав затраты на «дополнительное финансирование мероприятий по организации питания… в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях», сочтет их непосильными для регионального бюджета. И идея умрет сама собой, ведь закон не предписывает власти в обязательном порядке помогать ученикам негосударственных школ и гимназий, а всего лишь не запрещает это делать. А уж там, хочешь не хочешь, можешь не можешь – дело каждого региона. «Дзержинское время» намерено и дальше заниматься этой темой. И, могу заверить, не в роли пассивного наблюдателя.
Елена Серова.
