В минувший вторник, 29 марта, в Центре общественной работы (ул. Урицкого, 10) прошли публичные слушания по очередному проекту внесения поправок в городской Устав. К счастью или огорчению некоторых, они не касались изменения формы управления городом, но все же вызвали широкий общественный резонанс и заставили собраться в большом зале ЦОРа больше 160 горожан, которые однозначно высказались против планируемого внесения изменений в главный городской документ.
А инициатором новых поправок в Устав выступил депутат Городской думы Илья Поляшов. На этот раз Илья Александрович предложил вывести из структуры местного парламента контрольно-счетную группу и сделать ее самостоятельным юридическим лицом. Необходимость этого шага бывший председатель Думы объяснил в проекте поправок тем, что осенью этого года вступит в силу федеральный закон, который предписывает установить определенный статус для органов, ведущих контроль расходования бюджетных средств. Вот только закон этот, как было пояснено на слушаниях, не обязывает муниципалитеты, а лишь дает им право создавать отдельную структуру для этих целей. Обязательно это требование лишь для субъектов федерации, то есть областей, краев и республик. Правда, сам Илья Поляшов не смог присутствовать на обсуждении, так что его позиция по этому вопросу была изложена начальником правого управления Городской думы Николаем Ненашкиным.
Впрочем, даже если бы депутат Поляшов выступил в защиту своего проекта, от этого мало бы что изменилось, так как и без каких-либо пояснений в зале было очень мало сторонников создания в городе еще одной муниципальной структуры с собственным штатом инспекторов и руководством, которым придется платить зарплату из бюджетных средств. «Зачем городить огород, если контрольно-счетная группа и без того хорошо работает при Думе?» – раздавались мнения из зала. Впрочем, с ними были, как это ни странно, солидарны и представители городской администрации. Выступавший перед народом заместитель руководителя городского департамента финансов Александр Сливаев пояснил, что для функционирования новой структуры потребуется еще около 10 миллионов дополнительных средств в год, которых у города просто нет. Так что администрация настаивает на том, чтобы поправки не принимались, так как она не видит в них никакой выгоды ни для бюджета, ни для пользы дела. К тому же, как пояснил господин Сливаев, депутаты торопятся с принятием этого решения, потому что закон вступит в силу лишь осенью, а значит, у города есть время, чтобы подумать, нужна ли ему отдельная структура для наблюдения за расходованием муниципальных средств или нет.
Впрочем, сам народ тоже не стал безмолвствовать, депутатам Городской думы припомнили и помощников, которыми они совсем недавно обзавелись, и депутатские фонды, которые выделяются из бюджета. Так что результат людского голосования был предрешен. Практически единогласно зал не поддержал инициативу Ильи Поляшова. Хотя, это еще не значит, что вопрос не будет утвержден депутатами Думы, которым его еще предстоит рассмотреть с оглядкой на общественное мнение. Вот только результат публичных слушаний – не указ для народных избранников и носит лишь рекомендательный характер, так что, вполне возможно, в структуре городской власти скоро может и появиться отдельный орган, призванный надзирать за расходованием бюджетных средств.
Кстати, по информации, которую нам удалось получить из источника в депутатских кругах, вопрос о выводе контрольно-счетной группы из структуры местного парламента может иметь и чисто конкретные цели. Наш источник предположил, что кому-то в последнее время очень не нравятся методы работы руководителя контрольной группы, на наш субъективный взгляд, подлинного профессионала своего дела, Галии Золотаревой. Глубоко, мол, копает и делает «неправильные» выводы, а также задает неудобные вопросы. Контракт же у главного думского аудитора бессрочный, а потому снять ее с должности очень проблематично при всем горячем желании некоторых думских сил. Вот и избран был для устранения проблемы в лице другой способ. Впрочем, это всего лишь версия, которую опровергнуть или подтвердить сам Илья Поляшов нам так и не смог, так как депутат во время проведения слушаний находился на лечении за пределами области.
Сергей Кулаков
