Большой командой

Заявителей из народа встречали члены рабочей группы: депутаты Сергей Чендырин, Сергей Смирнов, Михаил Умнягин, Евгений Жигалов, Иван Трофимов, Алексей Бугров. В качестве приглашенных здесь же были юрист-консультант по темам ЖКХ от администрации города Александр Чугунов, директор МКУ «Городское жилье» Дмитрий Москвичев, юрист-общественник Алексей Аверин. На связь с собравшимися в онлайн-режиме вышли заместитель прокурора города Сергей Сенков и представитель ГЖИ Мария Слюсаренко. От управляющих компаний послушать жителей домов пришли аж по два человека, хотя в списке приглашенных — по одному. От ДУК явились Александр Марков, он общается с горожанами по подделкам подписей, и Оксана Пигулевская, руководитель службы по работе с населением этой конторы. От УК «Управдом-Центр» – естественно Светлана Зарубина, главная по работе с населением и директор Александр Борисов. А вот от «ДомУправа» (один вопрос касался обслуживающей компании) не пришел никто, правда, депутаты получили извещение, что представитель компании заболел.

После того, как руководитель рабочей группы Сергей Чендырин коротко озвучил цель работы — разобраться с обращениями граждан по подделкам адресно, слово предоставили зампрокурора Сергею Сенкову. Он сообщил, что по-прежнему ведется расследование уголовного дела по подделке документов ДУК, а вскоре будет возбуждено еще и по «Управдом-Центру». Тарифы сейчас УК поднимать не могут из-за признаков фальсификации документов общих собраний, где жители сотен домов якобы за это голосовали. Также управляющие компании готовы оказывать дзержинцам помощь в разбирательстве с подделками, поэтому представитель прокуратуры посоветовал обращаться к жилищникам индивидуально. Сергей Сенков дал понять, что надеяться на полное автоматическое аннулирование всех протоколов общих собраний не стоит. Если даже будут выявлены подделки, не факт что они «разобьют» кворум. Допустим, в доме голосовали 10 человек, и экспертиза поможет установить, что три подписи были сделаны не собственниками этого МКД, а остальные семь расписались сами. Настоящих подписей — большинство, и поэтому решение за повышение платы жилищникам легитимное, оно сохраняется и может воплотиться в жизнь после завершения расследования. То есть тарифы, возможно, повысят задним числом, например, в мае — начиная с января.

Больше всего в речи представителя прокуратуры насторожили два момента. Речь продолжает идти только о 400 домах, задействованных в уголовном деле, тогда как собрания за рост платы УК прошли в 600 с лишним домах. Возможно, кто-то вообще останется за бортом разбирательства с подделками. И второе — как узнать, сколько подписей проверяется на оригинальность в каждом конкретном доме. Допустим в нем подделали 80% подписей, а образцы смогли взять только у 40%… Значит, даже если докажут, что 40% участвующих в голосовании собственников расписались не сами, их меньше, чем остальных. Здесь кворум условно сохраняется, а значит и тарифы?

Вывод один: те жители домов, кто в одно прекрасное время не хочет начать платить «управлялкам» больше, не должны расслабляться и уповать на отмену протоколов извне. Это нужно делать своими силами, чем быстрее, тем лучше.

Помогут ли УК?

Управляющие компании еще с декабря прошлого года предлагают горожанам помочь в решении вопросов с подделкой подписей. К ним нужно обратиться и рассказать о своих сомнениях либо сразу привести доказательства обмана. Помогают в УК по-разному. В ДУК по нескольким адресам решили выйти в суд и отменить решения собраний на основании нарушений, допущенных при их проведении. Жилищники в роли истцов позиционируют себя как пострадавшая сторона: они платили за настоящие подписи неким нанятым работникам, а те их подделали, поэтому голосование необходимо отменить. В «Управдоме» «судебную» отмену не предлагают, предпочитая провести новое собрание. Причем в одних случаях это собрание якобы за отмену решений, в том числе за повышение тарифа, а в других случаях, как например, на ул. Маяковского, 15, ранее пытались «переголосовать» с той же самой повесткой — слово в слово — то есть за повышение тарифа на содержание жилья на уровень роста потребительских цен за минувший год по данным Росстата. Какая здесь помощь людям, которые не хотят платить больше?

На заседании рабочей группы представители жилконтор были «паиньками», мол, и они очень заинтересованы отменить фальшивки. Но ведь подделки-то были не везде. По словам Александра Борисова, некоторые горожане до сих пор переживают, что им не подняли тарифы. После того, как Евгений Жигалов удивленно переспросил, что действительно есть кто-то мечтающий платить больше, директор «Управдома» подтвердил: да, есть. Это например люди, планирующие попасть в программу «Комфортная среда». Если тариф не вырос, участие в благоустройстве под вопросом. И вообще его, как главу УК, не исполнившего решения общих собраний собственников, где те «хотели» поднять себе плату, могут наказать штрафами… Очень тяжелая ситуация.

Светлана Зарубина и Александр Марков опять принялись настаивать, что собрания призывали не столько поднять плату, сколько поменять формат расчета собственников за жилищную услугу. Ведь в договоре говорится, что плата на содержание жилья увеличивается по постановлению администрации, а вдруг бы она ее подняла в 2021 году, тогда тариф пришлось бы увеличивать. На самом деле вся эта эпопея с подделками подписей, полагаем, и возникла из-за того, что администрация перестала поднимать плату для УК. Раньше это происходило ежегодно, и подделок подписей за тарифы не было. Сейчас же рост последний раз утверждали в конце 2019 года, жилищники поиздержались и решили действовать самостоятельно. Ну не своими руками, конечно, а наняли помощников, которые их подвели с пресловутыми подделками.

Да, кстати, чтобы попасть в «Комфортную городскую среду», не нужно голосовать за повышение тарифа на содержание, требуется лишь утвердить согласие большинства собственников на софинансирование работ в размере 20%. То есть деньги выделяются с учетом действующего тарифа, и приостановка роста платы сейчас никак не влияет на участие в программе благоустройства.

И еще один маленький, но важный штрих: когда Сергей Чендырин спросил у представителей УК, кто по их мнению действительно инициировал собрания за повышение тарифа, те, не задумываясь, ответили, что собственники. Если так, рабочая группа из депутатов собралась, чтобы дать возможность жителям пожаловаться самим на себя, а уголовные дела следовало бы заводить совсем не на управляющие компании… Но нелогичность никогда не смущала наших жилищников. Их главный конек — напор и наглость.

Кто обратился в думу

Первой из заявительниц была Екатерина Г* с Советской, 5. После шумихи в СМИ с массовой подделкой подписей она скачала на ГИС ЖКХ весь пакет документов подобного собрания по своему адресу. Прошлась по соседям и выяснила, что никто в решениях не расписывался, а инициатор собрания вообще не живет в доме. Екатерина написала заявление в полицию и обратилась в «Управдом-Центр». В полиции в возбуждении уголовного дела отказали, сославшись на то, что туда не были предоставлены документы общего собрания по дому. Представители «Управдома» пояснили, что запрос на документы им приходил, но они ответили, что передали все в ГЖИ согласно закона.

В доме №5 по ул. Советская боятся проводить собрание с подачи “Управдом-Центра”

Жилищники предложили Екатерине провести в доме новое собрание и даже уже организовали очную часть. Документы для заочной части передали самой собственнице. Она может выступить инициатором собрания, сама пройтись по квартирам, собрать подписи и даже пересчитать «голоса». Если с этим возникнут затруднения, в УК опять же помогут: и посчитать, и оформить документы, и сдать их в ГЖИ. Несмотря на такую поддержку заявительница выглядела растерянной. «Мне нужно понять, чем это для меня обернется. Не получится ли так, что я подведу всех соседей и останусь «крайней», тем более люди уже боятся расписываться и я должна их убедить, что на этот раз все честно», – поделилась сомнениями активистка.

Опасения девушки, на наш взгляд, не напрасны. В повестке дня нового собрания, сочиненной «Управдомом», три пункта: о выборе председателя и секретаря собрания, об отмене «ранее принятых общим собранием решений по вопросам №2, 3, 4, 5, 6, 7, 8», об утверждении порядка уведомления собственников о принятых на собрании решениях. В бланках решений, где должны расписаться собственники, во втором пункте, если убрать всего одну строку — об отмене предыдущих решений, повестка один в один повторяет ту, которую и хотят отменить жители дома. Даже пункт №1 отсутствует, чтобы не было разночтений в нумерации. Два одинаковых пункта №2 как будто для того и стоят рядом, чтобы слова об отмене незаметно исчезли из документов. И — собственники своими руками с помощью наивной Кати поднимают себе тариф, но уже не могут с ним поспорить, сами же голосовали.

Если убрать первый пункт №2, можно и не затевать новое собрание 

Сергей Чендырин предложил дать ответ заявительнице после знакомства с ее документами и рекомендаций по этому поводу независимого юриста.

Сразу после завершения встречи мы попросили прокомментировать этот вопрос Алексея Аверина. «Отменять решения предыдущего собрания путем нового голосования чревато. Если мы посмотрим на этот спорный пункт №2, то он дословно звучит: «Отмена ранее принятых общим собранием собственников помещений МКД решений по вопросам… повестки дня, оформленных таким-то протоколом». То есть собственники подтверждают, что собрание было и они в нем участвовали, принимали различные решения. А мы говорим о том, что никаких собраний не было, за жителей все подделали и пытались навязать решения самих УК. С такой формулировкой нельзя соглашаться. Единственный действенный способ избавиться от решений протоколов — их отмена в судебном порядке», – прокомментировал юрист.

Вторую на заседание группы пригласили Ирину Л* со Строителей, 2. Собственница рассказала, что на собрании за повышение тарифа, о котором в доме никто не знал и не принимал участия, подписи ее и ее несовершеннолетнего сына подделаны. А вот в собрании за производственную программу женщина проголосовала сознательно, указав ДУК, какие работы по содержанию и текущему ремонту она ждет в ближайшее время. В итоговом протоколе всех этих пожеланий горожанка не обнаружила, программа работ в доме была сведена к минимуму, что и насторожило жительницу. Подметила Ирина и то, что сразу после обращения в думу, ей позвонили из ДУК и пригласили на встречу. «Я не против, что в УК передали адрес, но на передачу своего имени и номера телефона я согласия не давала. Значит, кто-то намеренно заранее информирует жилищников, кто придет с ними разбираться, и они пытаются постелить соломку. Считаю, что «утечку» необходимо пресечь», – отметила посетитель.

Ирине Л* ответил Александр Марков. Он сообщил, что в ДУК не только создана внутренняя комиссия для подробного изучения всех обстоятельств подделок по каждому заявленному адресу, но и выработана целая методика действий. Сотрудники УК сами готовы сверять подписи: то есть брать оригиналы и сравнивать с почерком в документах спорного собрания. Мало того, в ДУК, проверив таким образом все подписи «голосовавших» собственников, придут к выводу, был ли на собрании кворум, если часть подписей совпадут с настоящими. Отсюда — окончательное решение, отменять документы по суду или все оставить как есть, потому что люди в большинстве голосовали сами.

По этому адресу остановились на поручении УК провести внутреннюю проверку и вернуться к вопросу, когда будут ясны ее итоги.

Третьей на заседании заслушали Нину Николаевну Д* с Удриса, 3. Здесь собственники уже попытались сами отменить решения собрания за повышение тарифа другим собранием, но не совсем правильно оформили документы голосования. В УК обещали помочь с этим, подчеркнув, правда, что первоначальное собрание было легитимным — инициатор сознательно расписалась за повышение тарифа на содержание жилья, и кворум здесь не вызывает сомнений, как и оригинальность подписей жильцов.

Депутаты рабочей группы посчитали, что лучшим решением здесь будет третье общее собрание, проведенное по всем правилам, которое и позволит выявить истинные желания большинства собственников.

Следующий посетитель — Лидия Дмитриевна К* с пер. Крылова, 12 – пришла не с подделкой подписей за тариф. Ее проблема имеет более давние корни. Три года женщина пытается оспорить фальшивый протокол голосования за переход дома из УК «Управдом» в «ДомУправ» в 2018 году, когда в Дзержинске большая жилищная организация расформировала свой жилфонд согласно платежеспособности домов. Самая незавидная доля оказалась у маленьких домиков — их-то и отдали на обслуживание названной компании. На том собрании на Крылова, 12 не было кворума, расписывались несовершеннолетние и отсутствующие жильцы, а организовала все по документам смертельно больная женщина, умершая через несколько дней после голосования. У Лидии Дмитриевны есть заключение полиции о подделке подписей за выбор «ДомУправа». Все это время она пытается вернуть свой дом в бывшую УК и пришла просить помощи именно в этом. «Наш дом брошенный, никто ответственности за него не несет. У нас большая плата за ОДН электроэнергии, а тепловики принудительно установили дорогостоящий общедомовой счетчик теплоэнергии, при этом никаких работ по энергосбережению в доме не проводится, у нас даже дворника постоянного нет», – печалится К*.

Это фото в подписи не нуждается

Депутаты обсудили, что ситуация на Крылова, 12 очень непростая. Признать решения собрания 2018 года недействительными в суде нельзя из-за истечения всех сроков давности. «Управдом», понятно, добровольно себе двухэтажный старенький дом с кучей проблем не возьмет. Затевать отмену выбора «ДомУправа» чревато тем, что МКД может остаться даже без обслуживания, и тогда дом выставят на конкурс по поиску УК с регулярным увеличением тарифа.

Светлана Зарубина предложила выход из здесь. Можно посчитать собираемость денег в доме, посмотреть, какие работы нужны в первую очередь и заказать их отдельно. Как мы поняли, это мог бы сделать даже «Управдом». Директор УК, правда, одернул коллегу. На что Светлана Николаевна ответила, что хотела только «посоветовать людям, потому что они брошены».

По этому вопросу решено было попробовать подыскать УК, которая, возможно, захотела бы взять Крылова, 12 под свою опеку. Хотя самым понятным и простым мог стать переход в муниципальную УК «Прометей» с подачи и при помощи администрации города. Тогда собственникам осталось бы только провести реальное собрание за выбор этой организации. А все манипуляции с отменой прежнего незаконного собрания теперь возможны только в рамках уголовного дела, подчеркнул Иван Трофимов. Но то, что такое дело возбудят по одному дому, точно маловероятно.

Пока ждали пятую заявительницу Елену Ф*, которая все это время сидела в коридоре, но почему-то осталась незамеченной, слово взял Алексей Аверин. Он решил выяснить у УК, у кого именно и на каком основании они принимали сотни протоколов общих собраний, напечатанных одинаково, вплоть до запятых. Ведь если брать такие документы у кого попало, то решения можно и на помойке найти и сказать, что они действующие. Представители УК не стали отрицать, что документы им передавали не инициаторы собраний, протоколы и решения принимались действительно непонятно у кого.

«Нам как смотреть паспорт у этих людей? Вот, допустим, у собственника есть несколько квартир, он зарегистрирован по одному из адресов, а документы подает по другому. Он собственник, но прописка в паспорте ни о чем не говорит. Я что не должен брать у него документы?» – спросил юриста Александр Борисов. К слову, в пример он привел все ту же Елену Ф*, она обратилась за помощью к депутатам сразу по трем адресам.

В это время сама Елена Ф*, услышав в коридоре свое имя, решила напомнить о присутствии. После этого разобрали и ее вопросы с подделками. На Маяковского, 15 «Управдом-Центр» готов помочь провести голосование в третий раз. Вот только за отмену или за утверждение повестки с повышением тарифа? От УК прозвучало, что там было много реальных подписей за рост платы. Елена же подметила, что, напротив, многие собственники утверждают, что за них и их детей подписи подделали, а инициатора обманули и она расписалась за сохранение платы на прежнем уровне.

“Управдом” предлагает “помощь” даже там, где она не нужна. Жители на Маяковского, 15 вынуждены общаться с непрошенными гостями из УК (ноябрь 2021 г.)

По двум другим адресам вопросы горожанки и вовсе повисли в воздухе. В одном доме, по словам представителей «Управдом-Центра», подпись самой собственницы не подделана, то есть она не участвовала в голосовании. Во втором — не поступало жалоб на подделки. Значит, вроде и нечего обсуждать. Однако, подделана подпись конкретного собственника или нет, – решение общего собрания касается всех жителей дома. И если Елене придется вносить повышенную плату на основании решения соседей, она вправе разобраться, были ли эти решения законными. А в данном случае все упирается еще и в то, что горожанка сомневается, размещены ли вообще документы собрания на ГИС ЖКХ, найти их самостоятельно она не может. В то время, как по другим домам — они доступны. Но если невозможно посмотреть документы, как понять, подделаны подписи или нет?

Искали разные выходы

В связи с необходимостью изучить решения собраний досконально, многие собственники пытаются получить листы голосования в ГЖИ или УК (не все могут пользоваться ГИС ЖКХ, где прикреплен полный пакет), но им отказывают на основании Закона о персональных данных. Мария Слюсаренко из ГЖИ пояснила, что по закону по запросу собственника ему могут предоставить для ознакомления протокол общего собрания, акты о проведении собрания, принятые решения, реестр собственников дома, список жильцов, принимавших участие в собрании и лист голосования этого собственника. Листы голосования всех собственников своего дома один человек посмотреть не может. Это же подтвердил Сергей Сенков.

На заседании рабочей группы было также высказано предложение МКУ «Городское жилье» отозвать свои подписи за муниципальные квартиры . Как ни странно, «голоса» неприватизированных квартир дружно влились в общее число собственников в решениях за рост платы УК. «Мы не знаем, как голосуют другие собственники. Муниципалитет — такой же собственник, как они. Нам предлагают принять участие в голосовании, мы принимаем решение», – пояснил Дмитрий Москвичев.

Здесь напомним, что на запрос «ДВ» по поводу голосования за повышение тарифа населению города силами администрации нам ответили, что МКУ «Городское жилье» голосовало уже после всех жителей дома и только в том случае, когда кворум был собран, то есть не вносило свою лепту в пользу УК. Сейчас же, получается, позиция администрации совсем другая. Она в любом случае поддерживала жилищников.

Следующее заседание рабочей группы состоится по мере поступления новых заявлений о подделках от жителей города. Подать такое заявление просто — достаточно обозначить факты фальсификации в своем доме и зафиксировать их в обращении к председателю Гордумы Дзержинска Виктории Геннадьевне Николаевой. Письмо можно отправить по электронной почте otdel-pisem@dumadzr.ru или принести на ул. Кирова, 1 лично.

Какой вывод можно сделать после работы депутатской группы в первый раз? Самое главное: продолжать заявлять о подделке подписей и делать это при любой возможности, в том числе в Городской думе. Наверняка избавиться от повышения платы на содержание жилья на драконовский рост потребительских цен можно только в зале суда.

Не знаем, стоит ли здесь надеяться на ДУК, которая по некоторым домам действительно решила отменить решения собраний в судебном порядке по собственной инициативе… Тут есть риск, что если ситуация не лежит на поверхности, как например на Петрищева, 5Б, где все «затеял» умерший человек, то в УК со своей методикой проверки могут просто затянуть время, а потом еще и кворум окажется на месте. Обращаться в «Управдом-Центр», чтобы переголосовать с сомнительной повесткой, по нашему мнению, вообще бессмысленно. Нужно брать инициативу в свои руки и писать заявления в Городскую думу, в полицию, прокуратуру, а дальше – и в суд. Кстати, полиция все-таки возбудила уголовное дело по подделкам подписей по одному из адресов в Дзержинске и даже предварительно установила подделанные подписи конкретных жителей. Так что пора бороться за свои права, обращаясь за реальной помощью и не терять времени на мнимые добрые посулы.

Елена Родионова