Законопроект «О любительском и спортивном рыболовстве», возникший в недрах российского парламента больше года назад, тогда наделал в обществе много шума. И вот в середине октября увидела свет новая редакция этого неоднозначного документа.
Кипит наш разум возмущенный!
Напомним, сразу же после того, как первая редакция законопроекта увидела свет, по стране прокатилась волна недовольства. «Поднялись» Астрахань, Мурманск, Нижний Новгород… Рыбаки выходили на площади с плакатами и лозунгами, писались коллективные письма на имя высоких чиновников. Суть требований сводилась к одному – не допустить взимания платы за любительский лов.
Впрочем, народные волеизъявления, видимо, цели не достигли. Иначе как объяснить тот факт, что проект обрел новое рождение в очередной редакции. Однако столь широкий общественный резонанс в «непростое» предвыборное время не мог остаться без внимания президента Дмитрия Медведева и премьер-министра Владимира Путина. Реакцией первых лиц нашего государства стало требование защитить право россиян на «свободное и бесплатное рыболовство».
Льготы – понятие широкое
Возможно, именно следуя пожеланиям «сверху», документ на сей раз определил категории «льготников», для которых любительский лов останется бесплатным на всей территории России. Под эту категорию в новой редакции попали пенсионеры, а также инвалиды первой и второй групп. Об этом журналистам заявил руководитель Федерального агентства по рыболовству Андрей Крайний.
Проявило государство заботу о наиболее незащищенных своих гражданах. А что дальше?
Далековато вы забрались…
Как известно, большинство рыболовов предпочитают предаваться любимой забаве недалеко от дома. Конечно, есть любители, готовые ради ухи из диковинной рыбы отправиться в далекое путешествие по стране, а то и за рубеж. Но таких фанатов немного. Потому, видимо, господин Крайний и заверил общественность, что первая категория рыбаков будет иметь право закидывать удочку бесплатно. А вот «рыбакам-туристам» придется за свое увлечение заплатить. При этом, законопроект четко не оговаривает «бесплатный километраж» для рыболова-любителя.
Также не совсем ясно, что делать с человеком, который отправился в далекие края ради отдыха и за компанию с кем-то решил порыбачить. Действительно, ведь он не ставил своей целью именно рыбалку на «значительном расстоянии от дома»… «Чтобы не возникало лишних вопросов, рыбаки должны иметь при себе документы, удостоверяющие личность. В прежней редакции закона это требование тоже фигурировало», – уклончиво ответил на этот вопрос глава Федерального агентства по рыболовству.
При этом, по словам господина Крайнего, цена будет «чисто символической»: один день рыбалки предлагается оценить всего в один рубль. Таким образом, за неделю придется заплатить 7 рублей, а за год – 365 рублей. Вместе с этим, он не стал пояснять, каким именно образом будет взиматься эта плата: рыболовный ли «билет» или абонемент будет продаваться, терминалы ли с круглосуточной охраной установят на въезде к водоемам… Не поведал Андрей Анатольевич и о том, кто и, главное, как будет контролировать соблюдение норм данного законопроекта, если он станет законом.
За что платим
По словам главы Росрыболовства, деньги, которые будут платить рыбаки за свое увлечение, собираются направлять исключительно в трех направлениях: мониторинг пресноводных водоемов, воспроизводство поголовья рыбы, а также на мелиорацию. «Больше ни на что. Если деньги тратятся нецелевым образом – это уголовное дело», – подчеркнул Андрей Крайний. Складывается вполне резонный вопрос: из каких средств платить зарплату сотрудникам, взимающим эти самые деньги? Не менее интересно и то, из какого бюджета выплачивать жалование той, неустановленной пока службе, которая будет денно и нощно контролировать многочисленные реки и озера нашей необъятной Родины?
Так быть или не быть?
Общественное обсуждение законопроекта продолжалось два месяца и закончилось 19 сентября. Согласно данным «Российской газеты», в нем приняли участие более 5 тысяч человек. С учетом мнения большинства респондентов были отредактированы 67 норм закона. В частности, пункты опроса касались формы учета: 71% опрошенных граждан высказался за введение рыболовных карт, 35% выступили за единую федеральную карту рыболова. Также большинство участников обсуждения поддержали введение норм вылова рыбы. А вот количество тех, кто, в принципе, высказался против принятия законопроекта, официальный печатный орган почему-то умолчал.
В течение трех последних месяцев руководство Росрыболовства ведет переговоры о прохождении скандального законопроекта в Госдуме. В ведомстве надеются, что он будет принят депутатами этого созыва в трех чтениях еще до выборов…
Авторитетно
Прокомментировать инициативу депутатов федерального уровня мы попросили председателя комитета Городской думы Дзержинска по городскому хозяйству, экологии и рациональному использованию природных ресурсов Юрия Шахунца. «Многое зависит от того, на какие нужды направлять взятые за рыбалку деньги. Если на сохранение и выращивание рыбы – то это один разговор. Если же на решение экологических проблем, то, позвольте, на это заложены другие средства, и не должны рыбаки за это платить», – высказался Юрий Владимирович. Дзержинскому депутату также не понятно, каким образом можно организовать контроль за исполнением подобного рода закона. Да и группы «льготников» он предложил значительно расширить. «Пришел ребенок на бережок пескарей удить. Ну нет у него рубля. Нету! Где ребенку эту разнесчастную монетку взять?! Что ж, его теперь с берега гнать?! Да и вообще, в рыбалке есть такое понятие, как сезонность: кто-то рыбачит исключительно летом и на подледный лов не выходит, кто-то наоборот. Как деньги взимать? Непонятно. Сырой проект, крайне сырой», – обозначил свою позицию господин Шахунц.
Евгений Павлычев
