На бездействие органов власти в отношении, казалось бы, бросающихся в глаза правонарушений смотреть спокойно все трудней. И вот, в очередной раз столкнувшись с беззаконием, я не выдержал. Примерно месяц назад в прокуратуру Нижегородской области было отправлено два похожих заявления. Разница в их содержании была лишь в адресе объекта, нарушающего закон. А вот разница в ответах на эти заявления оказалась настолько разительной, что невольно может вызвать удивление.
Речь в обоих случаях шла о Федеральном законе № 171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции…». Дело в том, что, согласно статье 16 этого закона, продажа алкоголя на остановках общественного транспорта запрещена. Вообще. Для любых форм предприятий. До 1 июля 2012 под запрет попадали любые алкогольные напитки крепче 1,5%, а после и вовсе с содержанием выше 0,5%, так что к запрещенным товарам относится и пиво. Но я не раз уже замечал, что на остановках «Кинотеатр «Юбилейный» в Дзержинске и «Московский вокзал» в Нижнем Новгороде продавался именно этот пенный напиток. Вот и написал заявления, чтобы обратить внимание «компетентных органов» на нарушение закона, а точнее, на беззастенчивое игнорирование его норм.
Как и ожидалось, областная прокуратора «спустила» заявления вниз по вертикали – в прокуратуры Дзержинска и Канавинского района Нижнего Новгорода. Вот здесь и стоит начать разговор о методах работы каждой из них. Что касается прокуратуры Дзержинска, то она, видимо, привыкла работать со спущенными сверху бумажками без особого рвения. Через некоторое время меня вызвали даже не в прокуратуру, а в первый отдел полиции для составления заявления на бумаге. Делать нечего – пришлось явиться и дать показания повторно. А еще через некоторое время мной по почте был получен ответ за подписью начальника первого отдела полиции полковника В.З. Краска. В котором меня уведомили, что по окончании проверки было «принято определение» об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. К уведомлению приложена копия этого «определения». В нем некий «уч. уп. ОП №1 УМВД России по г. Дзержинску старший лейтенант полиции Тарабачкин С.Е» сообщает, что в ходе проверки «ИП Антипина И.Ю. пояснила, что в данном киоске из алкогольной продукции продается только пиво и пивные напитки крепостью до 5%». Далее шла ссылка на статьи упомянутого закона, которые, по мнению полиции, не были нарушены. И ни слова о нарушении запрета торговли алкогольной «продукцией» на остановках общественного транспорта. Вот такое «расследование» получилось у дзержинских силовиков.
Что же касается прокуратуры Канавинского района Нижнего Новгорода, то ее подход к работе, как мне показалось, более соответствует веянию времени. Здесь не стали себя утруждать вызовами автора заявления и повторным снятием показаний, а тихо и без суеты разобралась с ситуацией и заказным письмом уведомили заявителя о проделанной работе и мерах, принятых к нарушителям. Но и тут все не слава Богу. Если дзержинские правоохранители в своем определении указали конкретного предпринимателя, что как бы подразумевает «полевую работу», то в письме за подписью прокурора Канавинского района старшего советника юстиции А.Н. Яковлева никаких конкретных фамилий названо не было. Хотя остановка та немаленькая и количество ИП, торгующих на ней, тоже. И все же прокурор сослался в своем письме на ч. 3 статьи 14.16 КоАП РФ и сообщил о наложении штрафа. Не густо, кажется, но, согласно данной статье, наказанием для должностных лиц является штраф в размере от трех до четырех тысяч рублей, а для юридических – от тридцати до сорока тысяч рублей с конфискацией продукции или без таковой. Возможно, еще одно заявление заставит прокуратуру действовать более жестко. Если владельцы киосков не одумаются.
К подобным «результатам» работы органов власти большинство населения не то что бы привыкло, а выросло с ними. Но я убежден, что качество действий чиновников напрямую зависит именно от степени давления, которое оказывают на них граждане, ради которых и существует государство. Именно поэтому по результатам работы дзержинской прокуратуры мной было составлено еще одно заявление. Оно, если размышлять логически, должно, как минимум, удивить прокуратуру Нижегородской области. Поживем увидим.
Антон Кукушкин,
инженер-проектировщик, блоггер
