Помните, в советское время, когда в семье заходила речь о пополнении, родители предпочитали рассказывать своим деткам сказку о том, что братиков и сестренок покупают в магазине. С тех пор много воды утекло. Однако сказка о купле-продаже детей жива – только теперь поверить в нее пытаются заставить родителей. А в роли сказочников выступают чиновники.
Все их попытки улучшить демографию выливаются в покупку народонаселения – иначе и не скажешь. Я имею в виду пособия, которыми пытаются простимулировать рождаемость. Их несколько, некоторые даже выплачиваются в приличном размере. Но при близком рассмотрении почти все они оказываются единовременными – приурочены в рождению ребенка. А дальше государство вежливо самоустраняется – расти маленького россиянина сам и рассчитывай только на себя. Хотя именно в этот довольно длинный промежуток времени многие родители и нуждаются в серьезной помощи извне. В циничной расчетливости государевым мужам не откажешь – главное, чтоб родили, а уж там куда денутся, вырастят нового человека и без неусыпной государственной заботы.
Впрочем, на бумаге она присутствует: Федеральным законом № 81-ФЗ от 19 мая 1995 года «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» преду-смотрено ежемесячное пособие на ребенка. Вот только у этой поддержки много самых разных «но». Начнем с того, что выплачиваются «детские» только тем семьям, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума. То есть россиянам, живущим за чертой бедности. Но ладно бы оно действительно подставляло плечо мамам и папам, которые еле концы с концами сводят и все-таки честно выполняют свой родительский долг. Только в том-то и дело, что эта выплата, несмотря на свою регулярность, погоды не делает. Порой она вообще неощутима для семьи даже при том, что ее доходы более чем скромны.
Примечательно, что пособие на ребенка хоть и предусмотрено федеральным законодательством, но выплачивается оно из областной казны.
Более того, именно региональные власти определяют, каким ему быть по размеру. Сколько посчитают нужным, столько и положат на детей из малообеспеченных семей. В Москве, к примеру, «детские» после индексации в 2012 году достигли 800 рублей на одного ребенка. Матерям-одиночкам, согласно федеральному закону, платят в два раза больше. За столицей, конечно, не угонишься, на нее, как говорится, вся страна работает, и тягаться с ней – пустое дело.
Возьмем регионы попроще. Екатеринбургская область – 372,54 рубля, Ростовская – 297 рублей, соседняя Владимирская – 351,45 рубля, Воронежская – 161 рубль. Список можно продолжать долго, но в нем не найдешь ни одного региона, в котором бы так же, как в Нижегородчине, на детей из малообеспеченных семей платили в месяц по 100 руб. Не далеко от нас, правда, ушла Курская область, где детские «стоят» 116,6 рубля. Но у нас-то все равно меньше! Впрочем, чему удивляться-то? Нашей области не привыкать держать родителей в черном теле – год назад на всю страну прославились своим скудным региональным материнским капиталом в 25 тысяч рублей. Так до сих пор и продолжаем стоять в этой очереди первыми с конца!
Стыдно признаться, но на 100-рублевом уровне детское пособие в наших краях застыло с июля 2005 года. А все потому, что в областном законе от 24 ноября 2004 г. № 130-З «О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей», не предусмотрена его индексация. В то же время во многих других областях размер «детских» поставлен в зависимость от инфляции и регулярно подрастает. Суммы, конечно, все равно не ахти какие получаются в итоге – трудно даже придумать, что можно купить ребенку даже на 350 рублей. Что уж говорить про нижегородский «стольник» – при нынешних ценах эта сумма выглядит просто издевкой.
Родителям от таких пособий пользы ровным счетом никакой. А для областного бюджета это приличные затраты: по данным на конец 2011 года, в нашей области было около 95 тысяч получателей «детских». Обидно, что эти миллионы «размазываются», выбрасываются на ветер, работают вхолостую. Честнее бы было взять и отменить эту жалкую, оскорбительную подачку – чтоб не позориться. Тем более что едва ли кто из родителей заметит брешь в семейном бюджете.
…Не думаю, что желание привести в эту жизнь нового человека завязано исключительно на деньгах. Хотя и не отрицаю, что в наш прагматичный век многие семьи решаются на рождение ребенка только в случае благоприятного стечения обстоятельств, в том числе и финансовых. Однако, уверена, эту решимость не купишь никакими пособиями и материнскими капиталами. Есть то, что дороже всех этих вместе взятых «поддержек» от государства, – уверенность в завтрашнем дне. А она придет только тогда, когда мы ощутим, что жизнь в России действительно налаживается. Пока же мы об этом узнаем лишь из чиновничьих отчетов и статистических сводок. И эта ситуация дает родителям полное право гневаться на грошовое, показушное пособие.
Елена Серова
