На прошлой неделе горожане вышли на митинг против ОДН, чтобы чиновники увидели: в Дзержинске нарастает недовольство грабительскими ценами на общедомовой свет. А чуть раньше этого события в администрации города прошло совещание, где ее руководство вполне серьезно заявило, что в высоких ОДН виноваты сами жители. Получается, сами виноваты и сами же протестуют?
Что творится с ОДН?
С платежами за ОДН на электроэнергию в Дзержинске творится полная неразбериха. Отсюда и цифры в платежках у большинства горожан, как говорится, с потолка. Возьмем примеры. Пенсионер Ирина Александровна Топоркова с ул. Панфиловцев, 18 с первого месяца начисления ведет дневник, в котором записывает все данные платежей ОДН по электроэнергии, которые ей присылают. Ноябрь прошлого года – 840(!) руб., декабрь – 600, январь и февраль 2013 года – 0 руб., март – 16 руб., апрель – 0 руб., май – 206 руб., июнь – 45 руб., июль – 0 руб., август, сентябрь, октябрь – примерно по 160 руб. Если бы по этому дому дневник ОДН вели специалисты «Энергосбыта», он, наверное, мог быть примерно таким: «Эх ты, прибор давно стоит, сколько накрутил, можно любую сумму за ОДН ставить. Смотри-ка, заплатили почти по 1000, значит, 600 руб. – вообще подарком будет! Проверки начались… Дать отдохнуть что ли этим пенсионерам немного? Все равно деньги вперед на год уже выбрали… Отдохнули и хватит. 800 рублей, конечно, перебор, а вот 150-200 руб. с квартиры – самое то». По логике расчетов, судите сами, получается именно так.
В другом доме – на пр. Циолковского – ОДН все время были около 100 руб. на квартиру, а в октябре ушли в минус… То есть израсходованной в квартирах электроэнергии оказалось больше, чем во всем доме. При этом киловатты, потребленные в жилых помещениях этого дома в октябре, по сравнению с сентябрем, выросли на треть. Как такое возможно? Куда вдруг делись ОДН?
Почему так происходит?
Почти всегда, когда представителям «Энергосбыта» задают такой вопрос, они отвечают много и сложно, но ответ, по сути, сводится к одному слову – «потому». Руководство городской администрации недавно дополнило этот ответ словами о том, что жители сами виноваты в высоких ОДН – воруют электричество, вот другие и вынуждены платить больше. И управляющие компании туда же. По их мнению, те, у кого дома есть теплые полы и водонагреватели, часто подключают их напрямую к общедомовым сетям, а не к своим приборам учета, вот и идет энергия мимо «кассы».
Все это, вероятно, присутствует в нашей жизни, но никакие теплые полы не стоят 800 рублей в месяц с каждой квартиры в многоквартирном доме.
Если только они есть у всех в доме, а платит за них кто-то один. Но так не бывает.
Позвольте на все это предложить свою версию запредельных сумм платежей ОДН по электричеству, а точнее, даже несколько. Первая – подключение к домам гаражей, теплопунктов, светофоров, магазинов, других домов. Жители не виноваты в том, что кто-то когда-то проложил электропроводку именно так. А им говорят: ваш дом – ваши проблемы. Идите стыдите владельцев гаражей, просите их подключиться к другому источнику или отрезайте провода ножницами.
Вторая версия – ОДН начисляются «с потолка». А поскольку проверить расчеты нельзя, то почему бы и не вписать цифры как придется. И еще одно предположение высоких ОДН – старые общедомовые счетчики и некорректные показания на них. Ссылаясь на закон, собственников принудили заменить старые индивидуальные приборы учета электроэнергии на новые – более точные, а общие счетчики стоят Бог знает какие и сколько лет. В ноябре УК «Управдом» разослала в СМИ пресс-релиз, что «по итогам проверки начисления платы за ОДН электро-энергии сотрудники «Управдома» выяснили: в ряде домов у трансформаторов тока, являющихся частью общедомовых приборов учета, закончился межповерочный период. Такие приборы учета не могут использоваться как средства измерения. Плата за ОДН в таких домах должна начисляться по нормативу». Значит, счетчики в домах давно паутиной покрылись, крутят как хотят, а по ним ОДН начисляют.
О контроле
«Идет нарушение приказа Минрегионразвития № 627 от 29.12.11г. О технических условиях и требованиях к установке приборов общедомового контроля. Мы не видели ни одного акта обследования на предмет технической возможности установки коллективного прибора учета. Кроме того, к числу обязательных условий, предваряющих установку всех общедомовых счетчиков, относится необходимость в старых домах капремонта внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения. Это ст.166 ЖК РФ. Ничего этого не делается. При этом вместо энергосбережения, если верить выставляемым жильцам счетам, идет растранжиривание энергии, что прямо противоположно задачам, поставленным государством. Монополист, видимо, даже не осознает, что выставляемые астрономические цифры якобы потребляемых киловатт, вопреки нормативам (постановление правительства РФ № 258 от 28.03.12 г.), свидетельствуют о невыполнении им своих обязанностей. А жителям в такой ситуации, по сути, говорят: нас не интересует, сколько вы фактически потребляете, платите, сколько вам выставили, и все!» – рассказывает руководитель Дзержинского правозащитного центра Эмма Захаровна Фельдштейн.
Ответ на вопрос: почему в нашем городе сложилась ситуация, когда плата за ОДН в разы превышает плату за свет в квартире, и при этом нередко во дворах и подъездах днем с огнем не сыщешь ни одной лампочки, заключается еще и в безнаказанности. Монополистов от ЖКХ в Дзержинске никто не контролирует.
«То, что администрация города заняла позицию «в ОДН виноваты жители», по моему мнению, говорит о ее нежелании профессионально вмешаться в проблему. Хотя такие ресурсы и полномочия у нее есть. Анализ сотен обращений жителей с этой проблемой говорит об отсутствии контроля со стороны надзирающих органов (ГЖИ, муниципальный жилищный контроль). Таким образом, не исполняется ст. 20 ЖК РФ об обязанностях надзирающих и контролирующих структур, у которых есть право выходить в суд в защиту гражданских интересов «неопределенного круга потребителей» (Закон «О защите прав потребителей», ст. 42.1, 43, 44). Когда же этого нет, то под предлогом исполнения закона об энергосбережении монополист – поставщик энергетических ресурсов – самостоятельно хозяйничает на чужой территории», – продолжает правозащитница Эмма Фельдштейн.
Что же делать?
Самое лучшее – не потакать беззаконию, не платить. Но многие готовы отдать последнее, лишь бы не числиться в должниках. Не привыкли наши люди, особенно пожилые, не соблюдать правила, даже такие навязанные и абсурдные, как четырехзначные суммы за ОДН. К тому же одним субсидии нужны, другим – приватизация, прописка, выписка, справки из ЖЭУ, а их с долгами не получить.
Если не платить не получается, то нужно быть готовым к тому, чтобы попытаться вернуть переплаченные деньги. Кто еще не знает: 7 августа этого года Дзержинский суд признал взимание платы за ОДН электроэнергии «Энергосбытом» в нашем городе незаконным. Основание – деньги за ОДН должны собирать управляющие компании, а не «Энергосбыт». В решении суда так и сказано: «Запретить ОАО «Нижегородская сбытовая компания» взимать плату и выставлять квитанции, предъявляемые для оплаты услуг за электроэнергию, потреб-ленную на общедомовые нужды, жителям многоквартирных домов Дзержинска, избравших УК или создавших ТСЖ». А по действующему сейчас постановлению правительства РФ суммы за ОДН, взимаемые УК, не могут быть больше норматива. Инициировали судебное разбирательство депутат Городской думы Иван Килин и его помощник, юрист Александр Тарлаковский.
«Решение в законную силу не вступило, потому что ответчик подал апелляционную жалобу, а заодно заявление о восстановлении сроков. Хотя сроки не были пропущены. Из-за этого документы «застряли» в нашем суде. А принять окончательное решение предстоит областному, что случится еще не скоро, видимо, в декабре-январе», – рассказал Александр Тарлаковский.
Впрочем, по мнению Александра Евгеньевича, у областного суда нет оснований отменить решение дзержинского. Как только оно вступит в силу, появится законное основание для возврата переплаченных сумм. Но на дом переплату, понятно, никто не принесет, каждому из нас придется подать в суд индивидуальный иск. Доказывать здесь уже ничего не придется, кроме подтверждения тех сумм, которые каждая конкретная семья выложила за ОДН.
Организационную и юридическую помощь в этом вопросе готовы оказать депутаты Городской думы. В городе будут организованы 3-4 точки по приему у дзержинцев, пострадавших от незаконных ОДН, необходимых документов. За эту работу, правда, придется заплатить 150 рублей, которые вернутся обратно в случае выигрыша. Но представительство в суде будет бесплатным, и ходить в суд жителям не придется. Напомним, что сделать все это смогут те, чьи дома обслуживают УК или у кого создано ТСЖ. Выбравшие непосредственное управление, чтобы вернуть плату за ОДН, должны сначала доказать в суде необоснованность ее взимания, например, незаконность установки общедомовых приборов учета электричества (см. выше комментарий Э. Фельдштейн). И делать это можно уже сейчас.
«На суде представители «Энергосбыта» сказали, что у них 60 тысяч лицевых счетов. Умножим на 150 рублей – это средняя сумма ОДН с одной квартиры – и получим немалые деньги, которые взимает эта компания ежемесячно только за ОДН. Поэтому бороться за напрасно потраченные деньги, конечно же, стоит», – считает Александр Тарлаковский.
Ну а постоянно увеличивающиеся суммы за ОДН в некоторых домах нашего города юрист объясняет просто – «урвать напоследок побольше» хотят монополисты. Пока не запретили окончательно…
Елена Миронова
