В последнее время дзержинские работодатели все чаще приглашают на работу иностранных граждан. Ведь мигранты, приезжающие к нам, как правило, непритязательны к условиям труда и ее оплате. Однако при их приеме на работу существуют определенные правила, продиктованные законом. О них нам рассказала начальник отделения по делам миграции ОУФМС России по Нижегородской области в Дзержинске Наталья Калинина.
– Наталья Алексеевна, с чего должен начать работодатель, желающий принять на работу иностранного гражданина или несколько таких граждан?
– Со знакомства с ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года. В статье 13 этого закона четко сказано, что работодателем для иностранцев может выступать физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение на работу иностранных граждан на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать и иностранный гражданин, зарегистрированный как индивидуальный предприниматель.
– Как получить разрешение на привлечение к работе иностранцев?
– Предоставить в УФМС по Нижегородской области (адрес: Нижний Новгород, ул. Должанская, 2А) свидетельство о записи в ЕГРЮЛ (для юрлиц) или в ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей), свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по месту регистрации. Для индивидуального предпринимателя это также документ, удостоверяющий личность и место регистрации. А иностранным юрлицам придется предоставить свидетельства об открытии филиала и его аккредитации и разрешение на открытие представительства и его аккредитации. Кроме того, понадобится проект трудового договора или другие документы, подтверждающие предварительную договоренность о намерении привлечь к работе иностранцев, и квитанция об уплате госпошлины за выдачу разрешения на привлечение иностранных работников. В разрешении должны указать наименование фирмы, численность и профессии работников, а также территорию, на которой действует разрешение. Переоформить это разрешение на другую фирму нельзя.
– Есть ли случаи, когда работодатель может привлекать на работу иностранцев, не имея такого разрешения?
– Да, такие случаи есть. Например, при привлечении на работу высококвалифицированного сотрудника – гражданина другого государства. Но у нас в Дзержинске такие случаи – большая редкость.
Без разрешения и со стороны работодателей, и со стороны иностранных граждан можно оформить трудовой договор, если граждане другого государства являются у нас временно проживающими или имеют вид на жительство. Подробнее об этих категориях скажу чуть позже.
– Если работодатель хочет расторгнуть договор с иностранным работником раньше указанного в нем срока, что он должен сделать?
– Согласно п. 9 ст. 13 Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель, привлекающий иностранных работников, при досрочном расторжении с ними трудовых договоров, к слову как и заключении таковых, должен уведомить об этом ОУФМС. Это правило также действует, если работодатель намеревается отправить иностранного работника в отпуск более чем на один месяц в течение года без сохранения заработной платы.
– Какое наказание влечет нарушение этих правил?
– В статье 18.15 ФЗ-115 «Незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства» сказано, что за использование труда иностранцев без получения разрешения на это работодатель может быть оштрафован. Если это физическое лицо, штраф составит от 2 до 5 тыс. рублей. Должностному лицу придется заплатить за это от 25 до 50 тыс. рублей, а юридическому лицу – от 250 до 800 тысяч.
Кроме того, деятельность такого работодателя может быть приостановлена на срок от 14 до 90 суток. Еще большее наказание грозит работодателям за неуведомление или нарушение формы уведомления территориального органа ФМС о расторжении трудового договора с иностранным работником либо о предоставлении ему отпуска более месяца в течение одного года без зарплаты. Штраф здесь для должностных лиц составляет уже от 35 до 50 тыс. рублей, для юрлиц – от 400 до 800 тыс. рублей.
Наказание грозит и тем работодателям, кто привлекает иностранцев, не имеющих разрешения на работу. Их тоже штрафуют или по суду временно приостанавливают деятельность предприятия, фирмы. Кстати, штраф распространяется на каждого незаконно работающего иностранного гражданина.
Если на предприятии без соответствующих документов трудится 10 человек, то на работодателя составят 10 административных протоколов.
– Сколько таких нарушителей среди работодателей в Дзержинске было выявлено в этом году?
– К примеру, за девять месяцев прошлого года наказание по ст. 18.15 ФЗ-115 понес 131 работодатель. Среди них есть и такие, кто должен выплатить или уже выплатил штраф, и такие, чья предпринимательская деятельность была приостановлена на определенное время.
– Наталья Алексеевна, напомните процедуру получения разрешения на работу для самих мигрантов.
– Они должны обратиться в УФМС в Нижний Новгород с заявлением о выдаче разрешения на работу. В дальнейшем срок этого разрешения может быть продлен. Разрешение на работу иностранному гражданину выдается на год с даты въезда на территорию нашей страны.
Если с иностранным работником был досрочно расторгнут трудовой договор, он имеет право заключить новый и уведомить об этом сотрудников миграционной службы либо покинуть территорию нашей страны в установленные законом сроки. Кстати, если новый трудовой договор предусматривает осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства, розничной торговли или бытового обслуживания, этот гражданин должен подтвердить владение русским языком не ниже базового уровня.
– Какие категории иностранных граждан имеют право на трудовую деятельность на территории России в целом и Дзержинска в частности?
– Все иностранные граждане, пребывающие в РФ, имеют право на трудовую деятельность. Таких категорий у нас три: временно пребывающие иностранные граждане, срок пребывания для них не превышает 90 суток; временно проживающие граждане – это те, кто имеет разрешение на временное проживание сроком на три года, и постоянно проживающие граждане, они имеют вид на жительство.
– А много ли в нашем городе иностранцев, нарушающих Закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ»?
– Конечно, такие есть.
И ответственность за то, чтобы их было меньше, в том числе лежит на предпринимателях-работодателях, которые должны быть ответственными и законопослушными в вопросе приема иностранцев на работу и выстраивании дальнейших трудовых отношений с ними. Ведь подавляющее большинство иностранных граждан, особенно из ближнего зарубежья, едут к нам исключительно в поисках работы.
Елена Миронова
