Наталья Бугрова: Работаем для города и горожан

Дзержинское время

Современную жизнь трудно представить себе без торговли, всевозможных услуг и большого спроса на них. Потребительский рынок и сфера предпринимательства должны удовлетворять потребности не только покупателя и продавца, но и города, области, государства. Для слаженности этой системы в Дзержинске работает управление развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации города. Его руководитель Наталья Бугрова подвела итоги работы за 2013-2014 годы.
– Наталья Геннадьевна, название управления говорит само за себя. Вы развиваете предпринимательство и защищаете права потребителей?
– Не только. У нас четыре основных направления: организация потребительского рынка и услуг, развитие сельского хозяйства, развитие и поддержка предпринимательства и защита прав потребителей. Есть и другие небольшие направления. Так что деятельность управления довольно широка.
– Давайте начнем по порядку – с организации потребительского рынка и услуг. Все мы знаем, что в городе много магазинов, торговых центров.
– На протяжении последних лет в сфере потребительского рынка наблюдались позитивные изменения, динамичное развитие отрасли, повышение качества услуг. В городе создан благоприятный инвестиционный климат, поэтому закономерно, что в городе появляются новые объекты, создаются новые рабочие места. Только в 2013 году в Дзержинске открылись 104 новых объекта потребительской сферы, в том числе: 18 торговых точек, 16 кафе и ресторанов, 70 предприятий бытового обслуживания.
Оборот розничной торговли в Дзержинске составил почти 24 млрд рублей, общественного питания – 1,5 млрд. Средняя зарплата в этой сфере, по данным статистики, в прошлом году составила 26538 руб., что по сравнению с 2012 годом больше на 13,6%.
– А как насчет кадров?
– Кадры – это вопрос неоднозначный. Причем не только в сфере потребительского рынка. Очень важно, чтобы в любую профессию приходили люди грамотные, имеющие желание работать в профессии. Со своей стороны мы стараемся вести работу по популяризации профессий, повышению мастерства специалистов в сферах, которые мы курируем. Это прежде всего кулинарные выставки-ярмарки, конкурсы «Лучшее предприятие туриндустрии», парикмахерского искусства «Окский шарм», «Продавец года». Кстати, в этом году последний состоится уже скоро – в конце ноября. Такие конкурсы очень важны, они стимулируют специалистов каждого дела проявить свои лучшие качества и способности, победить конкурентов и гордиться этими достижениями.
– В последнее время ваше управление на слуху у горожан именно благодаря развитию предпринимательства. Почему этому направлению уделяется такое внимание?
– Все мы понимаем, что предпринимательство – это налоги, рабочие места, социальные программы. Ни одно значимое мероприятие в городе не проходит без участия предпринимателей. Поэтому важно выражать благодарность людям, которые достигают каких-то успехов, помогают городу в решении различных вопросов. Потому-то мы и стараемся отмечать все профессиональные праздники, связанные со сферой предпринимательства: День торговли, День туризма, День предпринимателя, День сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. В этом году все эти праздники в Дзержинске проходили ярко и тепло. День сельского хозяйства, к примеру, получился очень масштабным, так как в нем принимали участие не только руководители предприятий, но и коллективы, а также представители личных подсобных и фермерских хозяйств.
– А как идет развитие сельского хозяйства?
– Сейчас крестьянских (фермерских) хозяйств в Дзержинске насчитывается 7, год назад было 5, а личных подсобных хозяйств – более 4 тысяч. Для сельхозпроизводителей мы в этом году во второй раз провели смотр-конкурс личных подворий по трем номинациям: «Лучшее личное подсобное хозяйство», «Лучшее ветеранское подворье», «Лучшее крестьянское (фермерское) хозяйство». В конкурсе приняли участие 17 претендентов из Петряевки, Горбатовки, Дачного, Игумнова и других пригородных населенных пунктов, это почти вдвое больше числа участников 2013 года. Тем не менее говорить о том, что конкурс пользуется большой популярностью, пока рано. В управлении развития предпринимательства в этом году появился сектор развития сельского хозяйства, который занимается в том числе и мониторингом состояния дел в этой отрасли. Специалисты обошли поселки, общались с жителями, которые ведут подсобное хозяйство и имеют животных. Кто изъявил желание участвовать в конкурсе, тот заполнил заявку. В процессе такого общения мы узнаем, какие проблемы и вопросы есть у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства. Со всеми этими вопросами они могут обратиться в сектор развития сельского хозяйства. Специалисты сектора оказывают консультационную помощь по формам государственной поддержки аграрно-промышленного комплекса и ведут прием документов для получения субсидий по государственным программам. Они подскажут, какой пакет документов необходим для регистрации крестьянского хозяйства и получения субсидий.
Кстати, этот же сектор организует сельскохозяйственные ярмарки, ярмарки «Покупай нижегородское» и другие.
– А говорят, что сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности в Дзержинске нет…
– Это не так. Про сельхозпроизводителей я уже сказала, а что касается предприятий переработки, то их в городе 45, где трудятся 3,5 тыс. человек. Есть предприятия с богатой историей: хлебозавод, мясокомбинат. Есть предприятия, которые в постсоветское время были закрыты, но возродились спустя годы благодаря дзержинским предпринимателям. Это, например, пивзавод. Есть предприятия, которые работают по 10, 15, 20 лет. Это «Калинов-мост», ИП Пчелин, ИП Родионов, «Ларнета». Открываются и новые производства. Так, в 2013 году в Дзержинске было открыто производство кисло-молочных продуктов под маркой «Окский фермер». Есть и совсем молодые, интересные производства, например, ТД «Снегири» выпускает «Иван-чай», а ИП Игошин – фигурный шоколад. Здесь также нужно сказать о том, что в советские времена строительством и развитием подобных предприятий занималось государство, а сейчас предприниматели, по большому счету, могут опираться только на свои собственные силы и возможности.
– Но ведь существует немало мер государственной поддержки предпринимателей, да и город им оказывает помощь.
– Да, действительно сейчас существует много видов поддержки малого и среднего бизнеса на самых разных уровнях. В рамках областной программы предприниматели могут возместить первый взнос при приобретении оборудования в лизинг, затраты на свое обучение и обучение сотрудников и многое другое. На большую поддержку могут рассчитывать и предприятия агропромышленного комплекса. Что касается городских мер поддержки, то в Дзержинске действует муниципальная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства г. Дзержинска на 2011-2015 годы». Помощь здесь предусмотрена самая разная: от бесплатных консультаций, связанных с открытием бизнеса, до оформления всех документов на выдачу кредитов на выгодных условиях. На создание собственного дела в нашем городе можно получить грант в размере до 250 тысяч рублей, до этого года было до 100 тысяч. В 2014 году на гранты для начинающих предпринимателей часть денег была выделена из бюджета Дзержинска. Однако традиционно администрация города приняла участие в областном конкурсе на софинансирование муниципальных программ поддержки малого и среднего бизнеса и уже в пятый раз стали его победителями. Среди 20 участников Дзержинск занял 2 место, причем проиграли основным победителям только одно очко! Благодаря этой победе из областного и федерального бюджетов на поддержку дзержинских предпринимателей было выделено 4,1 млн рублей. Таким образом, еще 16 начинающих бизнесменов по конкурсу смогут стать обладателями грантов на развитие своего дела.
Кроме того, в Дзержинске работают две инфраструктуры поддержки предпринимательства бизнес-инкубатор и АНО «Центр развития предпринимательства». Первый – это площадка для реализации новых проектов начинающих предпринимателей. Преимущество отдается инновационным идеям. Кстати, в этом году закончился трехлетний цикл работы этого учреждения. Первый этап прошел очень успешно – у резидентов, вышедших ныне в самостоятельное плавание, было много интересных, перспективных проектов. А скоро нас ждет конкурс по отбору очередных резидентов в бизнес-инкубатор. Ждем молодых, целеустремленных предпринимателей с интересными, уникальными идеями. Центр развития предпринимательства оказывает помощь всем бизнесменам. Здесь проводятся обучающие курсы, семинары, «круглые столы». Предпринимателям со стажем более 6 месяцев выдаются микрозаймы в размере до 200 тыс. рублей и сроком до года. Условия выгодные – 10% годовых, без залога. Займы выдаются на любые цели, кроме погашения задолженности по налогам и выдачи зарплаты. Соответственно, чтобы получить эти деньги, предприниматель сначала должен предоставить документы о том, что у него нет долгов по налогам и сборам, а средняя зарплата на предприятии – не меньше прожиточного минимума. Кроме того, Центр развития предпринимательства оказывает информационные, юридические, бухгалтерские услуги, причем воспользоваться ими можно по принципу «одного окна». Все это очень важно, особенно если предприниматель начинает свое дело с нуля.
– Вы сказали, что и в управлении, и в Центре развития предпринимательства людям оказываются информационные услуги. С какими вопросами, к примеру, к вам обращаются предприниматели?
– Вопросы разные. Например, этим летом к нам обратились представители туриндустрии города. Они находились в некотором замешательстве и даже отчаянии по поводу внезапного закрытия многих туроператоров и резкого снижения потребительского спроса на туры. У них было много вопросов, люди нуждались в помощи. Тогда мы провели на базе Центра развития предпринимательства «круглый стол» «Антикризисные меры и пути развития в туристическом бизнесе» с участием областных специалистов и представителей Роспотребнадзора. На мероприятие пришли 30 представителей различных турфирм Дзержинска. Встреча получилась содержательной и эффективной. Я думаю, нам удалось не только оперативно помочь нашим турфирмам разобраться в непростой ситуации, но и успокоить их, поддержать. Кстати, с тех пор встречи с работниками туристического бизнеса у нас стали регулярными. Поэтому мы хотим еще раз напомнить всем предпринимателям города: обращайтесь к нам со своими вопросами и проблемами. Для нас очень важна обратная связь.
– Есть еще одно направление, которое курирует управление развития предпринимательства. Это защита прав потребителей. Что скажете о нем?
– Это очень важное направление, поскольку оно касается каждого жителя города. Основная работа здесь – это рассмотрение жалоб потребителей, разрешение конфликтов в досудебном порядке, а при необходимости – помощь в составлении претензий и исков. Но в сектор защиты прав потребителей зачастую обращаются и сами предприниматели, когда не знают, как разрешить спор с потребителем. Конфликтных ситуаций большинство из них старается избегать. Наше управление способствует этому. Проводятся выездные обучения работников торговых центров, опросы, «горячие линии», разъяснительная работа в СМИ. Кстати, конкурс «Продавец года» тоже проходит по линии сектора по защите прав потребителей, и при определении победителя, в том числе, учитываются знания законодательства по ЗПП и умение разрешать конфликтные ситуации. Разрешение происходит прямо на сцене.
Очень важно сегодня воспитать знания Закона «О защите прав потребителей» у школьников и студентов. Только так в будущем мы получим грамотных потребителей и специалистов. Для этого в городе ежегодно проводится конкурс по основам потребительских знаний. Кстати, популярность его растет. Если в прошлом году участие принимали представители 14 школ города, то в этом году о желании поучаствовать заявили уже около 30. Сейчас идет подготовка к новому конкурсу. 22 октября прошел семинар с учителями школ по изучению основ потребительских знаний, то есть эти школы, мы надеемся, будут участвовать в конкурсе. Школьный этап конкурса уже начался, а 24 декабря состоится первый этап городского конкурса. Он пройдет в школе № 36. Конкурс среди студентов традиционно пройдет в феврале. Как правило, в конкурсе на лучшее знание основ предпринимательского законодательства участвуют около 600 человек и около 100 выходят в финал.
Здесь же хочу добавить, что в конце октября в Москве проходила конференция Союза потребителей России, в которой принимали участие и специалисты нашего управления. На конференции, в частности, рассматривался вопрос, связанный с усилением ответственности за нарушения в области защиты прав потребителей. Для юридических лиц за эти нарушения штраф может быть увеличен до 300 тысяч рублей. Сейчас эти изменения рассматриваются в Госдуме.
А закончить наш разговор мне хочется на позитивной ноте. Многие горожане, наверное, помнят, как активно в городе зарождалось потребительское движение – в 90-2000-е годы. Ребята под руководством Юрия Герлецкого и Веры Соловьевой принимали участие во всероссийских конкурсах на знание основ потребительских знаний и нередко побеждали в них. Сегодня Союз потребителей России выходит с инициативой возродить эти конкурсы, и, конечно, дзержинцы не останутся в стороне. История потребительского движения в нашем городе интересна и насыщена, а потому наше управление решило сделать всем горожанам подарок к юбилею города. В следующем году на базе одной из школ у нас будет открыт музей истории потребительского движения Дзержинска. Подробности пока не разглашаю. Пусть подарок станет еще и сюрпризом.
Татьяна Глухова