С тех пор, как напичканный предприятиями ВПК Дзержинск стал открытым для мира, недостатка в иностранных визитерах наш город не испытывает: кто к знакомым и родственникам погостить наведывается, кто на заработки приезжает, а кто и с намерением поселиться у нас на веки вечные. Однако не всегда эти посещения вписываются в рамки закона: в одних случаях нарушителями становятся иностранцы, в других – наши соотечественники, принимающие их у себя. И, надо сказать, чаще всего несознательно, по незнанию или забывчивости.
Какие правила должны
соблюдать иностранные гости и дзержинцы,
у которых они остановились, дабы не
стать жертвами штрафов, между прочим,
приличных, – об этом наш разговор с
начальником отделения по делам миграции
отдела УФМС России по Нижегородской
области в г. Дзержинске Натальей
Калининой.
– Наталья Алексеевна, для начала просветите: так ли уж велик поток иностранцев в наш город, как кажется на первый взгляд, когда всматриваешься в лица прохожих?
– За 4 месяца этого года на миграционный учет в Дзержинске встали 1537 иностранцев, временно пребывающих в России с регистрацией не более чем на 90 суток. Это почти на 500 человек больше, чем за аналогичный период прошлого года. Гостей из зарубежья, относящихся к другой категории и имеющих разрешение на временное проживание в нашем городе на 3 года, в городе по состоянию на 1 мая зарегистрировано 425. Постоянно же проживает в городе и имеет вид на жительство 83 иностранных гражданина.
– И часто иностранцы нарушают российское законодательство?
– С начала этого года мы привлекли к административной ответственности по статье 18.8 части 1 Кодекса об административных правонарушениях 137 человек. Все они наказаны за нарушение режима пребывания и проживания на территории России штрафами от 2 до 5 тысяч рублей.
– О каких нарушениях прежде всего идет речь?
– Нередко гости из-за рубежа не укладываются в сроки постановки на миграционный учет. По закону, они должны зарегистрироваться в течение трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
– Но, может быть, тому виной не злой умысел или нерасторопность иностранцев, а сложный порядок регистрации?
– В том-то и дело, что он очень прост. Пошлин – никаких. Документов – минимум: заполненный любой из сторон бланк уведомления, копии национальных паспортов иностранного гражданина и принимающего его россиянина, копия миграционной карты гостя. При этом иностранный гражданин не обязан лично явиться в миграционную службу – постановкой на учет должна заниматься принимающая сторона, будь то частное лицо или гостиница.
– Может так случиться, что заграничный гость приедет в Россию в выходные дни, когда миграционная служба не работает. Как тогда ему быть?
– Документы он может выслать по почте. Их прием подтверждается подписью работника почтовой связи на бланке уведомления, отрывная часть которого остается иностранцу.
– С нарушением режима пребывания все понятно. А какие подводные камни ждут иностранного визитера, временно или постоянно проживающего в России?
– Получив разрешение на временное проживание на 3 года или вид на жительство на 5 лет, но не более чем на срок действия национального паспорта, иностранные граждане, как правило, забывают о том, что они должны ежегодно подтверждать свое проживание в России.
Временно проживающим иностранным гражданам необходимо через год и два месяца с момента получения разрешения на временное проживание представить в миграционную службу лично соответствующие документы: заполненный бланк уведомления, копию документа, удостоверяющего личность, копию разрешения на временное или постоянное проживание, копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копию налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер или источник дохода за прошедший со дня получения разрешения на проживание в России год.
Иностранцы, постоянно проживающие в Дзержинске, могут отправить уведомление по почте, приложив копии своего национального паспорта и вида на жительство. В этом случае необходимо заручиться подписью работника почты на бланке уведомления, а корешок от него сохранить при себе.
– Что ожидает тех иностранцев, которые не имеют источника дохода? Сегодня, в дни великого кризиса, россиянину-то не так просто найти работу на просторах нашей родины, что уж говорить о приезжих чужестранцах. Тем более даже на самом высоком уровне напрямую говорят о том, что нынче преимущество при приеме на работу должны иметь наши сограждане.
– По закону, двукратное привлечение иностранного гражданина к административной ответственности за нарушение режима пребывания и проживания позволяет миграционной службе аннулировать разрешение на временное или постоянное проживание иностранца в России. Но на практике мы прибегаем к этой мере нечасто, особенно в отношении тех граждан других государств, которые обзавелись в нашей стране семьями. В общем, к каждой ситуации подходим индивидуально, с учетом всех обстоятельств… (полный текст статьи читайте в газете “Дзержинское время” за 21 мая 2009 года)