Глава администрации Дзержинска Геннадий Виноградов продолжает настаивать на том, что нахождение частной компании ООО «Центр-СБК-Дзержинск» на площадях бюджетного учреждения законно и необходимо, прикрывая такое решение интересами рядовых граждан. Столь твердая позиция местной власти, которая, по сути, стоит на страже коммерческих выгод, в свете результатов прокурорской проверки вызывает откровенное недоумение.
Напомним, прокуратура города по просьбе «Дзержинского времени» провела проверку законности договора аренды (№ 7 от 19.03.2015 г.) на 12,96 кв. м помещений на ул. Гастелло, 11/25 между Многофункциональным центром и Центром-СБК-Дзержинск. Арендатор оказывает услуги по расчетно-кассовому обслуживанию для клиентов управляющих компаний, которые входят в систему «Управдома» и ДУКа. Прокуратура в результате анализа документов пришла к выводу о неэффективном использовании муниципального имущества.
По закону (ст. 298 ГК РФ), бюджетное учреждение может заниматься каким-либо прибыльным делом, но только в том случае, если оно служит достижению целей, ради которых учреждение и создавалось. «Услуги, оказываемые ООО «Центр-СБК-Дзержинск», не соответствуют цели создания МФЦ и не отвечают требованиям, установленным к услугам, которые могут оказываться на базе МФЦ. При таких обстоятельствах сдача в арендное пользование помещений в действующем здании МФЦ при существующей необходимости выделения бюджетных средств на ремонт для размещения дополнительных окон МФЦ свидетельствует о неэффективном использовании муниципального имущества», – заключила прокуратура Дзержинска.
Прокуратура также установила, что коммерческая компания безвозмездно пользуется системой электронной очереди, официальным сайтом МФЦ в сети Интернет, которые были созданы и сейчас содержатся за бюджетный счет. По результатам проведенной в МФЦ проверки прокурор города Дмитрий Жиделев внес представление об устранении нарушений главе администрации Дзержинска.
Ответной реакцией городского руководства на прокурорское представление стало отнюдь не требование расторгнуть договор аренды, а дисциплинарное взыскание в адрес директора МФЦ. Наказание главы центра, конечно, означает согласие работодателя с выявленными нарушениями действующего законодательства. При этом Виноградов продолжает настаивать на сохранении договора аренды с Центр-СБК-Дзержинск. Более того, чиновник сообщил, что администрация намерена заручиться поддержкой некоего оператора, который контролирует процесс предоставления площадей МФЦ сторонним негосударственным организациям. Кроме того, как сообщил чиновник, дзержинский МФЦ завязал сотрудничество с одним из подразделений фонда капитального ремонта многоквартирных домов Нижегородской области. Вместе с новыми партнерами администрация Дзержинска, как пообещал Геннадий Виноградов, попытается отстоять в прокуратуре оспариваемый договор аренды.
Необходимость продления арендных отношений чиновник объясняет отнюдь не лоббированием интересов частной компании, а исключительно заботой о населении. Услугу по капитальному ремонту жилья оплачивают десятки тысяч дзержинцев, и если, мол, выселить СБК из МФЦ, то где горожане будут платить за капремонт? «Если мы сейчас это прекращаем (арендные отношения. – Прим. авт.), будут очереди и недовольство граждан, – заявил Геннадий Виноградов. – Мне лично не хочется отказаться от предоставления услуг, создавая очереди и неразбериху для нашего населения. Для этого мы как раз и не запретили в свое время предоставлять площади компании «СБК».
Согласитесь, так и напрашивается риторический вопрос: почему чиновник так бьется за интересы коммерческой компании? Казалось бы, пусть Центр-СБК-Дзержинск, который обслуживает частные домоуправляющие компании, самостоятельно решает эту проблему, как это делает другой частный расчетно-кассовый центр, например ЕРКЦ. Как, впрочем, и любые другие коммерческие организации. И ладно бы деньги за аренду были приличными. А то получается, что за 30 тысяч в месяц частная компания получает все просторы МФЦ – освещенные, отапливаемые помещения с приличным ремонтом, оборудованные оргтехникой и мебелью, приобретенной за счет бюджетных средств. И это в период кризиса, когда в бюджете не хватает средств на многие первоочередные нужды.
Глава администрации соглашается с тем, что деньги за аренду площадей МФЦ действительно небольшие, и вместо того, чтобы как минимум назначить реальную цену за услуги бюджетного учреждения, заявляет, что не в деньгах дело. «Не такие это уж и огромные деньги, проживет МФЦ и без них. Можно отказаться от этих денег, но мы не пошли на это, чтобы не создавать огромных очередей.»
Вот так под прикрытием народных интересов в Дзержинске можно игнорировать представления прокуратуры, чтобы обеспечить комфортные условия для коммерческой деятельности избранных предприятий.
Вадим Щуренков