Вчера, 18 февраля, на заседании комитета по горхозяйству Городской думы Дзержинска был рассмотрен вопрос «О выставлении платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения (ЦС ВО) и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов». Дело в том, что многие предприниматели нашего города, а среди них немало и депутатов, с января 2025 года получили повышенный платеж за услуги своего бизнеса. Деньги потребовал ДВК согласно сразу нескольким федеральным и местному Постановлениям, связанным с защитой экологии. У народных избранников возникло по этому поводу много вопросов, которые они смогли задать представителям водоканала прямо на комитете.

Как выстоять при таких доплатах?

Рассматривать вопрос начали с выступления Юрия Шахунца. Он сообщил, что за работу своей гостиницы с начала года получил плюсом свыше 130 тыс. рублей, при этом за воду и канализацию и так начисляется ежемесячно порядка 30 000 руб. Юрий Владимирович пояснил, что объект умеренно расходует воду – примерно 260 кубов в месяц или всего 8,5 – в сутки. При этом с учетом новой стоимости один кубометр ХВС ему обошелся в… целых 523 руб.

Непонятной осталась для предпринимателя и ситуация с проведением анализа стоков, сбрасываемых гостиницей. Если выполнять их каждый месяц, то это плюс к затратам еще около 70 тысяч.

Возмутила депутата не только существенно выросшая плата за услуги ДВК, но и то, что заранее никто не уведомил и не разъяснил «новые порядки». А ведь «законный» коэффициент при нарушениях – 2 – еще и удваивает неожиданно появившуюся сумму. То есть при начисленных за «негативку» почти 70 тысячах заплатить ежемесячно требуется порядка 135 000 руб.

Дом один, а деньги разные

К выступлению Юрия Шахунца присоединился депутат Роман Шилов. Он тоже задался вопросом, почему парикмахерской в МКД выставили ощутимые доплаты. В том же самом доме женщины моют и красят волосы и в квартирах – с применением тех же самых составов, и с них за это никто не требует затрат сверх тарифов за ХВС и канализацию.

Пригласили все стороны

Чтобы парламентарии смогли получить исчерпывающую информацию по всем своим вопросам, на заседание комитета в Гордуму пригласили директора по финансам и коммерции АО «ДВК» Андрея Рябова, технического директора водоканала Сергея Сафонова и Ольгу Николаеву – директора по правовым вопросам.

Сергей Сафонов пояснил, что предприятие действует на основании Постановления правительства РФ №644 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения…», Постановления Правительства №728 «Об утверждении правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод…» от 22.05.2020 г.

Правила указывают, кто освобождается от уплаты за повышенное загрязнение стоков, к таким относятся в первую очередь жители домов как частных, так и МКД, а какие категории юрлиц должны за это платить отдельно.

Кто должен платить за загрязнение

Если предприятие использует свыше 30 кубов воды в сутки, оно обязательно должно сдавать предприятию, подающему воду и очищающему стоки, декларацию об объемах загрязняющих веществ, сбрасываемых в систему водоотведения. Если загрязнения не превышают норматив, плата за негативное воздействие на окружающую среду и повышенную нагрузку на ЦС ВО не выставляется. Но если анализы покажут обратное, платежи будут начислены и могут составить, как например 10%, так и вырасти в разы. Обязательное требование – иметь отдельный выпуск канализации и контрольный колодец на нём. Из него ежемесячно или по иному графику в пределах сроков, определённых федеральным законодательством, специалисты ДВК будут брать пробы стоков для анализа.

Вторая категория плательщиков по этой статье – предприятия, использующие менее 30 кубов в сутки (как раз к таким относится гостиница, о которой говорил Юрий Шахунц). Объект тоже должен иметь свой выпуск и отдельный колодец. При этом подача декларации в этом случае – не обязательное требование, но тогда сразу применяется коэффициент 2. Если же декларация подается и в ней заявлено, что сбросы не превышают концентрацию вредных веществ, а анализ показывает, что это действительно так, юрлицу прекращают начислять плату за негативное воздействие на ЦО ВО и окружающую среду с момента подачи такой декларации.

Следующая категория – объекты, подключенные к центральному ХВС, у которых нет подключения к централизованному водоотведению. Такие вывозят стоки «бочками». За них необходимо платить по Правилам или самому предприятию, или перевозчику – с кем у ДВК заключен договор на прием и очистку стоков.

О предприятиях, работающих в нежилых помещениях в МКД, в законе говорится тоже. Если они не оборудованы отдельным выпуском и сливают все в общедомовую канализацию, им автоматически начисляется доплата в двойном объеме.

Нормы распространяются на парикмахерские, сауны, бани, салоны красоты, гостиницы, производства пищевой и другой продукции, химчистки и некоторые другие, которые законодательством отнесены к вредным по качеству стокам, причём перечень является закрытым и водоканал не может его самостоятельно расширять или изменять.

Деньги – на пользу всем

Деньги, полученные по статье о «нанесении ущерба», ДВК может потратить только строго целевым образом: на производственную и инвестпрограммы, на мероприятия по охране окружающей среды и компенсацию ущерба экологии, в том случае, если этот ущерб осуществлен самим водоканалом. Сергей Сафонов подчеркнул, что на ДВК 10 потенциально экологически опасных объектов, все их тщательно и регулярно проверяют надзорные органы, по результатам проверок которых нарушений не выявлялось и не выявляется.

Таким образом в случае с гостиницей Юрия Шахунца для избежания выставления доплаты необходимо установить отдельный выпуск и контрольный колодец и регулярно отбирать из него пробы. При этом платить за выполнение анализа будет сам ДВК. Предпринимателю же при желании одновременно выдается  параллельная проба стоков для возможной перепроверки состава в альтернативной лаборатории. Если в составе не будет превышения нормативов загрязнений, то и плата за них начисляться не будет.

В Нижнем уже спорили

Спикеру из зала был задан вопрос, почему одно из Постановлений (Постановление №728), требующих ввести для «загрязнителей» доплату за ущерб, датировано 2020 годом, а деньги выставлены только в 2025 году.

Специалист пояснил, что, во-первых, с 2020 года этот путь прошел Нижегородский водоканал, с которым судились несогласные с допначислениями предприниматели. Их сторону, кстати, поддерживала городская прокуратура Нижнего Новгорода. Спорные доводы слушались в четырех инстанциях и достигли Верховного суда. В итоге все разбирательства были выиграны предприятием ВКХ – плата за «негативку» выставляется законно.

Во-вторых, в конце 2024 года в связи с получением АО «Дзержинский водоканал» Комплексного экологического разрешения №15 от 25 октября 2024 г. нормативы состава сточных вод кардинально изменились с включением в перечень большого числа опасных химических и токсических веществ. Документ также регулирует составляющие для расчета платы за негативное воздействие на ЦС ВО и окружающую среду.

Водоканал действует по закону

Замглавы Дзержинска Денис Дергунов на заседании комитета также прокомментировал ситуацию.

В завершении рассмотрения этого вопроса Сергей Сафонов отметил, что декларация, которую нужно подать в ДВК, небольшая и заполняется несложно, при обращении специалисты водоканала проконсультируют по этому вопросу. Форма есть в Приложении №1 к Правилам №644. На сегодняшний день на водоканал уже поступило порядка 10 таких документов, все они будут рассмотрены в ближайшее время.

На этом спорный вопрос на заседании комитета по городскому хозяйству был исчерпан полностью.

P.S. Подробная информация есть на сайте Дзержинского водоканала.