Ситуацию вокруг конкурсов на право проведения работ на объектах накопленного экологического ущерба «Черная дыра» и «Белое море» продолжили обсуждать уже на этой неделе. В понедельник с докладом на эту тему перед членами комитета Городской думы по экологии выступила директор департамента стратегического развития, промышленности, инвестиционной политики и экологии администрации Дзержинска Наталья Федосеева. Также на вопросы депутатов ответил исполняющий обязанности главы администрации Анатолий Слизов.
Начала свое выступление Наталья Сергеевна со свалки «Черная дыра». Напомним, конкурс на работы по ее ликвидации состоялся 24 октября 2013 года, его выиграла саратовская фирма «Эко Рос», а цена контракта составила 1 миллиард 621 миллион рублей. После объявления итогов в антимонопольную службу России были поданы сразу две жалобы, но ни одна из них не была удовлетворена.
В том числе и от дзержинского ООО «Феликс», принадлежащего промышленнику и депутату Валерию Артамонову. Сегодня же пока не приняты работы даже по первому этапу ликвидации – инженерным изысканиям.
Аукцион по «Белому морю» был проведен 30 декабря 2013 года. Его победителем было признано ООО «СМП Строй», а цена контракта составила 830 миллионов рублей. Результаты этих торгов также были оспорены. И если одна жалоба была отозвана, то вторая, от фирмы «Доркомстрой», прошла две инстанции – нижегородское УФАС ее отклонило, а московское УФАС России выдало предписание на рассмотрение заявок вновь. Впрочем, это не помешало администрации города заключить контракт с первоначальным победителем, но теперь этот факт оспаривается в Арбитражном суде Нижегородской области, где, кстати, есть еще два иска по этому конкурсу.
У депутатов, естественно, возникло много вопросов по этим фактам. Во-первых, они запросили официальные данные об опыте работы участников конкурса по «Черной дыре», которые, в том числе, послужили основанием для выбора победителя. Во-вторых, народных избранников заинтересовала ситуация, которая сегодня развивается вокруг «Белого моря». Депутат Килин задал вполне резонный вопрос: почему администрация города заключила контракт, не дождавшись решения по жалобам? «Мне это кажется удивительным», – заявил он.
Наталья Федосеева ответила, что контракт был заключен после решения нижегородского УФАС, и ни у кого не было сомнений, что его не поддержат в Москве, да и торги проводились на открытой электронной площадке, что позволяло заключить контракт. Но этот ответ не удовлетворил депутатов, и они продолжали задавать вопросы, так как ситуация сложилась явно патовая. С одной стороны, контракт уже заключен и его исполнитель фактически может приступать к исполнению работ. Но с другой – нет никакой уверенности в том, что он не будет отменен в судебном порядке, так как есть предписание ФАС по процедуре проведения конкурса на выбор подрядчика.
«Процедура исполнения контракта сейчас не приостановлена, на этот счет нет ни одной обеспечительной меры», – заявил Анатолий Слизов. И фактически это значит, что ничего сегодня не мешает «СМП Строй» выполнять работы. Вот только если контракт будет расторгнут судом, администрации придется отвечать сразу перед двумя компаниями и нести, в том числе и финансовую, ответственность за эту путаницу. «А позиция администрации по этому поводу какая?» – спросил депутат Чесноков. «Мы считаем, что нужно исполнять контракт и платить по актам выполненных работ, так как сроки идут и никто не даст гарантии, что контракт все-таки будет расторгнут», – ответил Анатолий Слизов.
«Это очень рискованная позиция, и в данном случае лучше исполнить предписание ФАС, нежели выполнить контракт с фирмой «СМП Строй». Пусть они выходят в суд и оспаривают действия администрации, нежели мы получим ситуацию, когда они начнут работы и получат деньги, а потом по суду конкурс окажется не состоявшимся», – высказал свое мнение депутат Алмаев. Его поддержали другие депутаты, но Анатолий Слизов продолжал настаивать на своем, оговорившись, правда, что проектную документацию подрядчик пока не получил, а потому выполнять работы просто не может.
В итоге депутаты договорились, что будут пристально следить за ситуацией вокруг этих объектов. Кроме того, депутат Чесноков передал представителям администрации предложение об организации круглосуточного видеонаблюдения за ходом работ на площадках ликвидации экологического ущерба, которое Наталья Федосеева обещала подробно рассмотреть. Мы, в свою очередь, также обязуемся следить за развитием ситуации, так как выделение огромных федеральных средств – это единственный шанс избавиться от давних проблем нашей экологии и, главное, за тем, чтобы он не был упущен, то есть деньги истрачены, а работы выполнены кое-как.
Подробный видеотчет с заседания комитета можно найти ЗДЕСЬ.
Сергей Кулаков
