Доказано судом!

Госпожу Федосееву обвиняли в совершении преступлений, предусмотренных ст. 292 ч. 2, 285 ч. 3, 292 ч. 2, 285 ч. 1 УК РФ (подлог, превышение служебных полномочий), напомнила помощник прокурора Дзержинска Инна Гущина. Следствие и суд установили, что бывшая глава «стратегического департамента» совершила служебный подлог – внесла заведомо ложные сведения в официальные документы, связанные с исполнением контрактов по расчистке озера Святое в поселке Пушкино и ликвидации шламонакопителя «Белое море». Согласно должностной инструкции, на директора департамента возлагались обязанности организации мероприятий по охране окружающей среды в Дзержинске. На деле вышло так, что главный защитник природы от власти превратился в ее кровного врага. Как мы уже рассказывали (см. статью «Ничего святого», октябрь 2015 года), жемчужина Дзержинска – дубовые рощи и пойменные луга в округе озера Святого – после расчистки погибают.

Напомним, дзержинская администрация заключила контракт с ООО «Сапропель» на расчистку озера Святое 16 октября 2012 года. Договор предусматривал, в том числе, устройство дамбы обвалования и намыв донных отложений при общей сметной стоимости в 31,2 млн руб. (1 стадия в 2012 г. – 6,9 млн, 2 стадия в 2013 г. – 24,2 млн руб.). Все эти деньги администрация своевременно перечислила подрядчику. А вот подрядчик поступил недобросовестно. Наймиты, в частности, сэкономили на дамбе, предназначенной стать барьером для захоронения изъятых донных отложений. При этом и объемы извлеченного ила оказались гораздо меньшими от записанных в актах выполненных работ. Одновременно с этим часть работ на 5,4 млн руб. ООО «Сапропель» провело в нарушение проекта, вынув из озера 46,4 тыс. кубометров ниже проектного уровня, с извлечением при этом не только донных отложений, но и коренных грунтов.

В общем и целом со всеми нарушениями стоимость фактически выполненных объемов работ составила всего 9,1 млн руб. А деньги компания «Сапропель» получила в полном объеме, так как Федосеева собственноручно подписала все предъявленные документы.

Следствие и суд доказали, что чиновница действовала умышленно, заведомо зная, что подрядчик не выполнил в полном объеме оговоренные работы. «Преступные действия Федосеевой повлекли тяжкие последствия в виде причинения муниципальному бюджету городского округа Дзержинск особо крупного материального ущерба в размере 22 млн 94 тыс. руб.», – сказано в решении суда.

Сделали одни, получили другие

Второй эпизод в рамках этого же судебного процесса связан с ликвидацией шламонакопителя «Белое море». Работы предусматривали несколько этапов. На первом из них заказчик – администрация Дзержинска и подрядчик – ООО «МаксСтрой» в декабре 2012 года заключили муниципальный контракт на работы по устройству западной и восточной дамбы на 38,3 млн руб. В феврале 2013 года контракт был исполнен, подрядчик получил деньги в полном объеме. Важно заметить, что ООО «МаксСтрой» несколько перестаралось, излишне выполнив работы, которые были предусмотрены общим проектом консервации шламонакопителя, но их не было в условиях муниципального контракта № 2653 от 6 декабря 2012 г. Речь идет об устройстве дамб и свай. Коммерсанты, видимо, стремились получить задел на будущее, подготавливали, так сказать, почву для участия в очередных этапах. Однако чиновники не оценили рвения. Компания не дождалась оплаты, результаты труда чиновники не зачли как выполненные. Зимой 2013 года администрация Дзержинска провела новый аукцион на продолжение работ по ликвидации «Белого моря». 30 декабря город заключил контракт с победителем ООО «СМП-Строй» на 830 млн 978 тыс. руб. Со стороны администрации контракт завизировала Наталья Федосеева, совершив тем самым еще одно преступление. А выразилось оно в том, что в документации значились работы, которые уже выполнил предыдущий подрядчик. Иными словами, чиновники собирались оплатить ООО «СМП-Строй» работы, проведенные «МаксСтроем». Общая сумма необоснованных перечислений грозила составить 22,9 млн руб. Прокуратура и ФСБ пресекли попытку перечисления денег. Однако Наталье Федосеевой, с легкой руки которой едва не состоялась грандиозная афера, не удалось избежать ответственности.

Без неба в клеточку?

В ходе судебного процесса подсудимая Федосеева не признала своей вины в инкриминируемых ей преступлениях. Общественники, ученые и депутаты, которые выступали свидетелями по делу, по убеждению Федосеевой, оклеветали ее, а подчиненные, которым она поручила составлять сметы, техзадания, конкурсную документацию, а также следить за выполнением работ на объектах в силу своей некомпетентности не справились со своими обязанностями. В частности, такие выпады звучали в адрес Сергея Володина, который работал в подчинении госпожи Федосеевой с июля 2013 года и курировал от лица заказчика работы по очистке озера Святое. Как рассказала нам Инна Гущина, именно этому специалисту и было уготовано подписать акты выполненных работ. Однако Володин, который воочию убедился в многочисленных нарушениях проведенных на водоеме работ, отказывался визировать «аттестаты» от подрядчика. Но специалиста фактически поставили перед выбором – подписать акты, на основании которых компания «Сапропель» получила бы бюджетные деньги, либо покинуть администрацию города. Чтобы избежать перспективы уголовного преследования, Володин предпочел лишиться работы.

Оценив собранные по делу доказательства, суд в полном объеме признал вину Федосеевой и назначил наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с лишением права занимать должности в органах власти на 2 года и 6 месяцев. Отбывать наказание бывшая чиновница должна была в исправительной колонии общего режима. Однако, по всей видимости, реальный срок нашей героине не светит. Суд решил отсрочить  посещение колонии до достижения четырнадцатилетия ее пока несовершеннолетнего сына 2008 года рождения. На практике это будет выглядеть следующим образом: 14 лет сыну Федосеевой исполнится через 6 лет, этот срок фактически перекрывает срок ее приговора в 3,6 года. На этом основании, как полагают наши эксперты, у Федосеевой будут основания, чтобы обратиться в суд с ходатайством об освобождении от наказания, то есть от отбывания реального срока. Суды, как правило, в таких ситуациях идут навстречу заявителю. Вот и в практике Инны Гущиной не было случаев, чтобы после отсрочки граждане отбывали реальный срок. Вот если бы сыну бывшей чиновницы не хватало до четырнадцатилетия условно два года, то обвиняемая, скорее всего, пошла по этапу, считают эксперты.

А что же с теми бюджетными миллионами, которые по факту были украдены? Ведь если в случае с «Белым морем» перевод средств удалось предотвратить, то в расчистке Святого озера деньги ушли не по адресу. Кто же их возвратит? Вопрос будет решаться после того, как приговор Федосеевой вступит в законную силу. В прокуратуре уверены, что она попытается обжаловать судебное решение. Значит, процесс затянется еще на несколько месяцев. Но окончательный вердикт, как считает Инна Гущина, будет не в пользу бывшей чиновницы. Впрочем, и надежды на то, что после всех инстанций впустую потраченные деньги на расчистку Святого озера вернутся в бюджет, крайне мало. По странному стечению обстоятельств компания «Сапропель», которая не выполнила весь комплекс мероприятий, оговоренных проектом, осталась за бортом уголовного преследования. Значит, ущерб бюджету придется выплачивать Наталье Федосеевой? Но что с нее взять? За сколько десятков лет она выплатит те 22 млн рублей?