Не так давно вблизи детского оздоровительного лагеря «Космос» вырос деревянный забор. За ним – около десятка могучих сосен, которые, очевидно, при будущем строительстве пойдут под топор. Мало того, жители Новозапрудной узнали о скором появлении еще одного забора, он огородит очередной размежеванный участок. Последний перекроет дорогу, по которой вся улица выезжает в город, в сторону площади Пушкинской или Желнинского шоссе.

Как же власти могли выделить участки, которые, по сути, формируют собой инфраструктуру как транспортного, так и рекреационного назначения? Оказывается, очень легко без каких бы то ни было сомнений в законности своих действий и в том, что под раздачу попадают фактически места общего пользования.

Участки проданы – деньги получены

Официальная информация относительно дальнейшей застройки Новозапрудной появилась на заседании комитета Городской думы по строительству, архитектуре и землепользованию 8 декабря. Вопрос рассматривался по просьбе депутата Романа Трошина, в чей избирательный округ включен поселок Пушкино, жители которого в свою очередь одолели народного избранника требованиями остановить освоение земли. Апелляция к Трошину вскоре, правда, несколько расстроила поселковый актив, который принимал участие в заседании комитета. Представители администрации Дзержинска заявили о том, что участки на Новозапрудной давно реализованы, деньги в бюджет города перечислены, ситуацию назад не отыграешь. Итак, речь идет о двух участках по улице Новозапрудной – № 9 (кадастровый номер по данным Росреестра на 11.12.2016 г. 52:21:0000246:1023) и 11 (кадастровый номер по данным Росреестра на 11.12.2016 г. 52:21:0000246:1022). Публичная кадастровая карта гласит, что участки площадью 1000 кв. м каждый расположены на землях населенных пунктов и предназначены в соответствии с зонированием для индивидуального жилищного строительства (ИЖС).

Об истории очередного властного решения, ставшего яблоком раздора, рассказала заместитель начальника управления архитектуры и градостроительства (УАГ) администрации Дзержинска Ольга Половая.

Выяснилось, что в ноябре 2013 года администрация получила письмо от Федерации самбо с просьбой предоставить два земельных участка для заслуженного тренера России Сергея Береснева и его воспитанницы мастера спорта, двукратного чемпиона России Елены Бондаревой. Спортсменов интересовала земля в пп. Пушкино, Бабушкино или Желнино.

Заявления от самбистов рассматривались на заседании межведомственной комиссии городского округа по инвестиционной политике и земельным отношениям (ЗИК) в феврале 2014 года. Итоговый протокол принят с положительным решением о возможности формирования двух участков как раз в районе улицы Новозапрудной поселка Пушкино.

Затем, как и полагается в таких случаях, последовало размещение на официальных публичных ресурсах извещения о намерении администрации города предоставить очередные земельные участки в поселке Пушкино. Публикация вызвала отклик в форме многочисленных заявок от граждан с желанием заполучить землю в живописном месте. Чиновники обобщили предложения на майском заседании ЗИК, по итогам которого последовало решение сформировать участки для реализации на торгах.

УАГ размежевал участки, поставил их на кадастровый учет и передал документы в КУМИ для реализации на торгах. Бумаги из УАГ на 11 земельных участков, в числе которых были и два по Новозапрудной, по информации председателя КУМИ Владислава Гусева, поступили в комитет 24 марта 2016 года. Ведомство успешно выполнило свою миссию. При начальном годовом размере арендной платы в 202 тыс. руб. участок № 9 ушел за 828200 руб., № 11 – за 708900 руб. Средства, по заверению Гусева, в бюджет города поступили в полном объеме.

Просто нужен асфальт

Что касается обвинений в ненадлежащей нарезке новых земельных участков, которые в конечном итоге перекроют проезд жителям Новозапрудной, то администрация отвергает подобные претензии в свой адрес. Участки сформированы строго в границах красных линий, которые четко выдержаны как с западной и восточной, так и с южной и северной стороны, заверила Ольга Половая. По словам чиновницы, соблюдено и нормативное расстояние между красными линиями новых участков и улицы Новозапрудной. Минимальная ширина – 10 и более метров. «Этого достаточно для проезда транспорта», – заключила Ольга Степановна. По сведениям Половой, не «наступают» участки и на «коридор» между детским оздоровительным лагерем «Космос», по которому проходят коммуникации водоснабжения и асфальтовая дорога. Правда, как признала замглавы УАГ, один из участков, тот, что южнее, видимо, № 9, все же «ложится» на проезжую дорогу. Как заметила чиновница, согласно аэрокосмическому снимку и собственным съемкам УАГ, это грунтовая дорога, то есть неофициальная. Администрация, понятное дело, не учитывает стихийные проезды при формировании земельных участков, которые затем выставляются на продажу.

Таким образом, Ольга Половая не увидела никакого особого предмета для сколь-нибудь серьезного обсуждения, а тем более пересмотра ранее принятых решений по межеванию и дальнейшей расторговке наделов на Новозапрудной. Единственное, что, по ее мнению, следует предпринять, чтобы исключить беспокойство местных жителей, так это «привести в порядок улицу Новозапрудную в красных линиях для того, чтобы обеспечить проезд», то есть иными словами положить асфальт.

Время снова покажет

Информация представителей администрации об истории земельного вопроса на Новозапрудной и невозможности изъятия земли в пользу муниципалитета остудила пыл народных избранников. И если до этого они негодовали по поводу некорректного выбора места, а также беспокоились о судьбе вековых сосен, то после общения с чиновниками соглашались на предлагаемые решения, способные сменить гнев на милость со стороны собственных избирателей. Например, для Романа Трошина обращения избирателей, как оказалось, крайне важный фактор. «Мы сейчас проговорим, а они (избиратели. – Прим. авт.) будут ходить ко мне в приемную – вот, помните, вы мне обещали…» – сетовал парламентарий. Да и самой администрации, которая в последнее время не вылезает из федеральных эфиров по резонансным поводам, вражда на Новозапрудной, по мнению Трошина, ни к чему. «Если администрация найдет диалог с жителями и обязуется сделать там дорогу, чтобы были и овцы целы, и волки сыты, то ситуация как-то ляжет, а то опять приедет Первый канал и Дзержинск наш в очередной раз прославится», – заключил депутат от п. Пушкино.

С коллегой согласился и председатель думского комитета по строительству Юрий Шахунц, упирая на то, что в истории с Новозапрудной депутатам «нужно сохранить лицо перед избирателями». Но парламентария, в свою очередь, заставил приуныть первый заместитель главы администрации Дзержинска Анатолий Слизов. На вопрос депутата о возможности отыграть ситуацию на Новозапрудной чиновник ответил категорическим отказом. «Земля предоставлена, права зарегистрированы, придет пакет документов на строительство, какие законные основания для отказа? Только судебный порядок!» – отрезал Анатолий Владимирович.

После такой реплики Шахунц смог предложить всего один рецепт сглаживания острых углов. Депутат рекомендовал администрации познакомить жителей п. Пушкино с ситуационным планом дальнейшей застройки Новозапрудной.

«Я сложно представляю себе, как можно разрулить ситуацию с учетом того, что земельные участки уже проданы, все по закону. Здесь нужно какой-то консенсус искать и понимание в развитии данной территории», – заключил Шахунц.

Расстояние не помеха

И только зампред комитета Владислав Сивый попытался разрядить атмосферу всеобщего уныния. Он обратил внимание на возможные несоответствия размещения участков градостроительным нормам. По мнению депутата, в п. Пушкино возможны сокращения нормативного расстояния от участков до загородного лагеря «Космос», а также до коммуникаций централизованного водоснабжения. «Данная территория – тоже городской округ город Дзержинск, поэтому на нее также распространяются все градостроительные нормы и правила, которые регламентируют наличие санитарных зон. В данном случае речь идет о санзонах от лагеря и от водовода», – объяснял Владислав Валерьевич и недоумевал по поводу того, почему УАГ «стихийно нарезал» земельные участки в городском поселке, как в каком-нибудь садоводческом товариществе.

По словам Сивого, несоблюдение градостроительных норм осложнит застройку на уже оформленных земельных участках.

И об этом, по мнению депутата, неплохо бы предупредить и арендаторов. Землю намежевали и продали чиновники, а отвечать придется покупателям. «На мой взгляд, у них (арендаторов. – Прим. авт.) пока нет такого понимания, – продолжил Сивый. – Они просто хотели схватить кусок земли, а потом через суд будут пытаться узаконить стройку, как это уже принято в Дзержинске.»

Одновременно с этим депутат указал на необходимость подключения будущих строений к сетям канализации. «Это ведь не садоводческое товарищество, а городской округ, где выгребные ямы, пусть и на окраине города, вряд ли кто допустит», – заключил Сивый.

Между прочим, что касается расстояния новых участков на Новозапрудной до оздоровительного лагеря «Космос», то в данном случае и у местных экологов были сомнения в соблюдении норм. В частности, общественное движение «Голос Дзержинска» ссылалось на СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», которое предписывает выдерживать 500 метров от рекреационного учреждения до жилой застройки. Представитель этой организации Татьяна Богатова в своем письме в администрацию Дзержинска указала на эту норму, которая в случае с дополнительными участками под ИЖС на Новозапрудной явно нарушена.

Однако ответ за подписью Анатолия Слизова не утешил экологов. Положение СП 42.13330.2011 о 500-метровой санитарной зоне, по мнению наших чиновников, относится исключительно к учреждениям, размещенным в курортных зонах, обособленных от селитебных территорий. «…тогда как пионерский лагерь «Космос» находится в поселке Пушкино и непосредственно примыкает к зоне индивидуальной усадебной жилой застройки. Таким образом, указанная норма проектирования в данном случае применяться не может», – заключается в письме за подписью Слизова на имя Богатовой от 10 октября 2016 года.

Еще не вечер

Нашим чиновникам, как известно, лучше не верить на слово. Поэтому застройкой на Новозапрудной заинтересовалась и Общественная палата Дзержинска. Так появилось обращение на имя прокурора Нижегородской области Олега Понасенко с просьбой о проверке на предмет нарушения законодательства при формировании земельных участков, а заодно и при проведении конкурсных процедур. Общественники подозревают, что здесь далеко не все было безупречно. В свою очередь нарушения, которые зафиксирует прокуратура, позволят, пусть и в судебном порядке, но оспорить решения о выделении участков, а значит, освободить земли в п. Пушкино от новых заборов.

Важно отметить, что общественники попросили прокуратуру наложить запрет на проведение земляных, строительных и любых других работ на участках до завершения разбирательств в органах власти и правоохранительных органах. Такая просьба появилась в ответ на заявление жителя улицы Новозапрудной Алексея Скородешкина, который на заседании комитета 8 декабря сообщил о начале работ по переносу водовода на огороженном участке уже с 12 декабря. Мы созвонились с Алексеем Михайловичем, который попросил через нас поблагодарить Общественную палату за оперативность и сообщил о том, что арендаторы участка решили повременить с его освоением.

Кстати, на Новозапрудной состоялось выездное заседание комитета по строительству, на котором подтвердилась еще одна любопытная информация. Ранее ее уже оглашала Татьяна Богатова. Так вот, оказывается, вплотную к лагерю «Космос» один за другим прирезано еще три земельных участка площадью до 1200 кв. м, у которых также есть свои правообладатели. В общем, у депутатов Городской думы большой простор для разбирательств. Главное, чтобы им не пришлось бороться самим с собой, когда подтвердится причастность некоторых из них к очередной раздаче земли в Дзержинске.

«ДВ» обещает следить за развитием событий.