Бандитский Дзержинск

На местном рынке ритуальных услуг уже давно царит настолько взрывоопасная атмосфера, что большая часть из его участников, объединившихся в «Ассоциацию похоронных организаций г. Дзержинска», призывает власть немедленно вмешаться и навести порядок. Бизнес уже сам предлагает рецепты того, как следует сделать это, остановив разборки конкурентов, прекратив торговлю телефонами и адресами умерших со стороны полиции и скорой помощи, распродажу мест на кладбище. Наконец, предлагают сохранить муниципальное предприятие «Ритуальные услуги» и восстановить его главенствующую роль в качестве ценового регулятора и ориентира, задающего планку качества услуг.

В среду на прошлой неделе Ассоциация созвала пресс-конференцию для СМИ, которые для ритуальщиков стали единственным шансом довести до населения информацию о том бардаке, который овладел похоронкой. Во властные кабинеты разных уровней Ассоциация стучится уже пятый год подряд, самостоятельно предлагая различные варианты решения проблем. В частности, организация настаивала на создании рабочей группы из числа чиновников и депутатов, представителей общественности и силовых ведомств. В числе ключевых предложений – создание круглосуточной единой диспетчерской службы с прозрачным механизмом распределения заказов, что обеспечит изначально равные условия для работы всех ритуальных компаний города. Вместе с тем необходимо наладить систему транспортировки криминальных и невостребованных трупов, выбрав подрядчика через муниципальную закупку. Пока же Дзержинску далеко до порядка в похоронке как земля до звезд.

«Продажа информации с адресами умерших, продажа участков, отсутствие должного учета захоронений, бесхозные кладбища – все это никуда не делось. Ситуация пущена на самотек со стороны властей, – заявила председатель правления Ассоциации Елена Передельская. – Многочисленные попытки сообщества предложить разумные решения моментально позиционируются как внутренние междоусобицы, и все опять остается на своих местах. Борьба за сферу выливается в криминальные разборки.»

По словам Передельской, противостояние между коммерческими структурами вспыхнуло с новой силой в 2016 году – дошло до размахивания оружием у ворот городского кладбища прямо среди бела дня.

«В ритуальном бизнесе никогда не было порядка, но то, что творится сейчас, переходит всякие границы, – подхватила разговор руководитель ритуальной компании Светлана Банникова. – Дело дошло до откровенного беспредела, а власти города безразличны ко всему происходящему. Наша организация построила красивое современное здание, а нам разбивают стекла. Это, что, такие сегодня способы конкурентной борьбы, когда бьют стекла, режут шины?»

Переживая смертельно опасные нападки, владельцы организации обратились за помощью в УВД г. Дзержинска. «Ночью того же дня после заявления в полицию нам повторили эту акцию. Разбили еще больше стекол и порезали шины на всех рабочих автомобилях. Никакой реакции и защиты со стороны правоохранительных органов нет. Если власть города не хочет нас защитить, то зачем нам такая власть?» – пожаловалась Светлана Львовна.

Хронология развала

О том, кто стоит за давлением на бизнес, руководствуясь методами лихих 90-х, стало понятно из выступления руководителя камнеобрабатывающего предприятия, председателя комиссии по городскому хозяйству Общественной палаты Дзержинска Олега Чеснокова.

Оказалось, что это мощная финансово-политическая местная группа, которая контролирует до половины рынка ритуальных услуг города. Сообщество имеет своих представителей во власти. Административный ресурс, как утверждает Чесноков, позволял этим лицам много лет контролировать и МУП «Ритуальные услуги», отвлекая ресурсы предприятия на собственный бизнес. В результате МУП утратило некогда самую крупную среди участников рынка материальную базу и накопило долги в 3,5 млн руб. Сегодня МУП почти банкрот. Когда «доить» в «Ритуальных услугах» стало нечего, та самая группировка принялась за наступление на конкурентов, вытесняя их силовыми методами с рынка.«Последний директор фактически обескровил МУП, лишив его практически всех источников финансирования», – рассказывал Олег Чесноков. Речь идет о ликвидации 3-х магазинов по продаже памятников и ритуальных принадлежностей на территории города. Руководители МУП, по словам Чеснокова, избавились от арендаторов, которые приносили неплохой доход, продали муниципальный ритуальный транспорт, ослабив возможности предприятия в захоронении. Еще раньше МУП лишилось производственной базы на улице Попова, где изготавливали гробы и памятники. А ведь когда-то, по словам Чеснокова, коммерческая деятельность предприятия приносила такие доходы, которые позволяли ему содержать все городские кладбища. Сегодня за благоустройство дзержинских погостов отвечает муниципальное казенное учреждение «Ритуал», в которое со времени его создания за последние 5 лет закачали свыше 200 млн руб. из городского бюджета.

«Сегодняшний директор МУП напрямую аффилирован с одной из коммерческих структур города, которая мнит себя будущим монополистом, в качестве одного из четырех планов развития предприятия предлагает уволить весь персонал, оставить директора и бухгалтера, продать одно из зданий, чтобы покрыть задолженность в 3,5 млн рублей, а все звонки по похоронам, поступающие в МУП, перенаправлять коммерческой компании», – поведал Олег Чесноков.

Если МУП окончательно канет в Лету, то дзержинцам, по мнению Чеснокова, стоит готовиться к повышению цен на похороны. Бизнес, нацеленный на увеличение оборотов и прибыльности, с ликвидацией муниципального предприятия взвинтит цены, в том числе и на социальные похороны. «Как, например, в ЖКХ достичь основополагающих для бизнеса целей без увеличения количества домов? Только повышением цен и снижением затрат! То же самое в ритуальной сфере, – объяснял Чесноков. – При неизменном количестве похорон, а ежегодно в Дзержинске  умирают 5-6 тысяч человек, за счет чего бизнесу расти? Только за счет повышения цен! Это неизбежные экономические законы! Если не будет такого сдерживающего фактора, как МУП в качестве ценового и качественного регулятора, бизнес рано или поздно придет к тому, что будет поднимать цены. Такие прецеденты в России уже есть.»

Мы справимся!

Противоположной точки зрения придерживается бывший директор МКУ «Ритуал» Михаил Банников, который считает, что в условиях сегодняшнего всеобщего кризиса городу лучше отказаться от бремени расходов по санации МУП. Экономический ущерб, нанесенный предприятию за последние пять лет, по мнению Банникова, уже не восполнить дотациями из откровенно нищего городского бюджета.

«Зачем нужна такая нерентабельная организация? – вопрошал Михаил Юрьевич. – Это же, как говорится, тяжелая работа тащить из болота бегемота.»

По мнению Банникова, два десятка коммерческих организаций, которые работают сегодня в Дзержинске, с легкостью возьмут на себя задачу социальных похорон. Более того, Банников заверил, что частники уже сегодня проводят похороны в рамках госпособия в 5278 руб. При этом ликвидация МУП, по его мнению, не приведет к повышению цен на похоронные услуги. Конкуренция не позволит. Народ будет идти туда, где дешевле.

Может, поставим точку?

Гораздо более важные, чем судьба МУП, темы, требующие немедленного решения, – прекращение практики торговли местами на кладбищах и информацией об умерших. Бывший директор «Ритуала» заверил, что в конце 2015 – начале 2016 года учреждение разработало схему планировки центрального городского кладбища, которая позволяла бы исключить возможность торговли местами. Результатами труда располагает как прокуратура города, которая к моменту прихода Банникова в МКУ проводила там проверку, так и администрация города. Однако до сих пор предложенная структура почему-то не принята как руководство к действию. Как следствие, на кладбище, по словам участников пресс-конференции, появляются новые могилы там, где их по закону не должно быть – в лесополосе, в защитных зонах линии высоковольтных электропередач, на месте действующих захоронений. Продолжается и торговля адресами.

«Хотелось бы, чтобы работники полиции, военкоматов, скорой помощи еще раз провели работу со своими коллегами и пресекли все попытки передачи информации ритуального характера коммерческим организациям города», – обратился с призывом к властям член Ассоциации, директор ритуальной компании Владимир Червяков.

Но одних увещеваний тут, думается, будет мало. Участники пресс-конференции сошлись во мнении, что только вмешательство местных властей способно поставить жирную точку в порочной практике утечки адресов умерших на сторону.

Так, по мнению Олега Чеснокова, в Дзержинске необходимо провести муниципальный конкурс на вывоз криминальных и невостребованных трупов, как это было сделано в Володарском районе. Соседи для этих целей потратили всего 130 тыс. бюджетных рублей. Дзержинск, по мнению Чеснокова, может начать с гораздо меньшей суммы. В первый год вполне может хватить и 50 тыс. руб.  «Тогда при получении звонков о смерти у скорой и полиции не будет возможностей для маневра по передаче информации коммерческим компаниям», – убежден Чесноков.

Здесь стоит пояснить, что сегодня в городе нет ответственного за вывоз «бесхозных» трупов. В бюджетах и полиции, и скорой помощи не предусмотрены средства на эти цели. Поэтому силовики и медики обращаются сегодня в любую ритуальную компанию города с просьбой о доставке трупа в морг. Так, в Дзержинске на вполне легальных условиях осуществляется взаимодействие государственных структур с частными компаниями. И поди тут разбери, какую информацию передают полицейские и медики частникам. После этого нечего удивляться, что гробовщики с договором на руках появляются на пороге квартиры уже через 15 минут после смерти человека. Поэтому при сохранении статуса-кво, когда процесс с вывозом криминальных и невостребованных трупов пущен на самотек, исключить конфликт интересов в ритуальной сфере вряд ли получится.

В Дзержинске эти функции, по мнению Олега Чеснокова, можно было бы передать МУП «Ритуальные услуги», в составе которого целесооб- разно создать специализированную бригаду для этих целей. Администрации Дзержинска, как считают в Ассоциации, вполне по силам развернуть рынок ритуальных услуг в цивилизованное русло. Было бы, что называется, желание.

Как ни странно, местные власти после долгих лет молчания все же предприняли определенные попытки в этом направлении. 15 февраля за час до пресс-конференции на площади Дзержинского, 1 состоялось отдельное совещание под председательством директора департамента по городскому хозяйству Дениса Дергунова. Там, в том числе, обсуждалась и судьба МУП «Ритуальные услуги».

По итогам прений начальник управления по взаимодействию со СМИ Александр Марков сообщил нам, что администрация не нацелена на ликвидацию МУП, а напротив, собирается реорганизовать работу предприятия.

«Есть несколько идей в этом направлении», – заметил Александр Евгеньевич. Одна из них – создание на базе МУП диспетчерской службы, которая бы случайным образом распределяла заказы между ритуальными компаниями города с тем, чтобы исключить, ну или хотя бы минимизировать, коррупционный фактор в этой сфере.

Что же, идея вполне себе здравая при условии, если входящие звонки не будут расходиться по своим да нашим. «ДВ» намерено следить за развитием событий, которые, как мы надеемся, все же приведут рынок ритуальных услуг в цивилизованное русло.