Дзержинцы вышли с плакатами на окраину Первомайского леса еще в 2008 году. Тогда стало известно, что в городе объявились желающие построить на его части нечто очень большое и торговое. На защиту леса встала немногочисленная группа жителей соседних домов, которых совсем не вдохновляла перспектива сменить почти левитановский вид из окон на шум очередного железобетонного монстра с его парковками, разгрузками, запахами и прочими сопутствующими «радостями». К ним присоединились и местные экологи. Но желание помочь инвесторам из Москвы было настолько жгучим, что власть наплевала на мнение дзержинцев. А потому уже весной 2009 года зону зеленых насаждений общего пользования под частью Первомайского леса быстренько перевели в зону деловой активности, сняв тем самым законные барьеры для вырубки. Впрочем, как оказалось недавно, местные властные фокусники все-таки не учли некоторых деталей.

Ловкость рук

Со времен первых пикетов в защиту Первомайского леса много воды утекло. С общественностью пытались договориться еще при мэре Викторе Сопине. В 2011 году администрация Дзержинска под его водительством развернула активную пропагандистскую кампанию, пытаясь доказать горожанам, что лес – рассадник наркоманов и насильников, а потому мы все должны быть еще и благодарны московским инвесторам, что хотят разбить в нем настоящий парк. Конечно, для этого им сначала придется вырубить четыре гектара сосен и построить торговый центр, объясняли дзержинцам, и уже после рядом возникнет райский уголок для отдыха в гармонии с природой. Таково, обещали нам, соглашение с бизнесом, и власть будет строго следить за его реализацией.

Но общественники не унимались. Всеми силами пытались не допустить вырубки, собирали подписи, даже в суды ходили, оспаривая решение о переводе участка в зону коммерческой активности. Но все эти действия возмущенной публики, собственно, уже не имели никакого практического смысла. Договор аренды участка на улице Терешковой площадью 44719 кв. м между КУМИ города и ООО «Финстар Пропертис Нижний Новгород» был без пыли и шума заключен еще 19 ноября 2009 года при мэре Портнове. А потому пришедший на смену уже Виктору Сопину глава администрации Геннадий Виноградов долго мудрствовать не стал, и 9 августа 2013 года управление архитектуры и градостроительства выдало компании разрешение на строительство торгово-развлекательного комплекса сроком до 9 апреля 2017 года.

И далее чиновничья машина сделала все, чтобы избавить бизнес от терний и лишних трат на пути к торговому центру. В ноябре 2013 года коммерсантам выдали расчет компенсационной стоимости вырубки зеленых насаждений. Причем сделан он был по «Положению о порядке проведения компенсационного озеленения на территории г. Дзержинска и методики расчета стоимости компенсационного озеленения на территории города Дзержинска», утвержденного Постановлением Городской думы № 372 от 4 сентября 2008 года. Несмотря на то, что на момент выдачи разрешительной документации в Дзержинске действовали другие «тарифы» на вырубку леса в зоне ЦО-1. Речь идет об изменениях в «Положении о порядке проведения компенсационного озеленения…», утвержденных решением Городской думы Дзержинска № 600 от 27.06.2013 г., по которым компенсация должна была составить по меньшей мере 500 млн руб. Но застройщику к оплате были предъявлены 10 млн 138 тыс. 225 рублей 30 копеек. Что называется, почувствуйте разницу. Тогда на эту странность обратили пристальное внимание разве только мы, журналисты. Но местное УВД «для порядку» все-таки провело проверку законности действий чиновников. Правда, в них полицейские злого умысла и признаков состава преступления не обнаружили, повода для возбуждения уголовного дела не усмотрели, так и не разъяснив нам сути фокусов дзержинской администрации с коэффициентами, как ни просили.

Лес вырубили – парк не разбили

Больше четырех гектаров соснового леса рядом с железнодорожным вокзалом вырубили и вывезли быстро. Как и построили вокруг арендованного участка привычный для Дзержинска забор из профнастила. На этом бурная строительная деятельность, необходимость которой долго и упорно пытались доказать дзержинцам, закончилась. За забором около трех лет после вырубки леса не происходило ровным счетом ничего, так что здесь за это время даже уже начал самовосстанавливаться лес. Но идея реализации проекта строительства еще жила, так как 26 ноября 2014 года дополнительным соглашением к договору срок аренды спорного участка был продлен до 9 апреля 2017 года.

А задумано действительно было немало. Из проектной документации следует, что новый торговый центр предполагали строить трехэтажным. На первом этаже должен был разместиться гипермаркет с площадью торгового зала 5574 кв. м, разгрузочные помещения, кофейня на 52 посадочных места и пассаж с площадью торгового зала 7119,4 кв. м. На втором этаже планировали поселить якорного арендатора, торгующего бытовой техникой. Под него собирались выделить зал на 2703 кв. м, всю остальную площадь этажа (8573,7) заняли бы мелкие арендаторы. Такой же торговый зал разместился бы и на третьем этаже, с той лишь разницей, что к нему добавились бы фудкорт на 232 посадочных места, развлекательный центр и офисные помещения администрации центра.

Только ничего этого так и не случилось, как и парка, который обещали горожанам. Официальных комментариев от инвестора или властей по поводу причин задержки строительства не звучало. Но в кулуарах поговаривали сначала о трудностях кризисного времени, потом заговорили о нерешительности застройщика, который якобы был напуган проверкой действий администрации города по расчету суммы компенсации за вырубку леса. И в логике данной версии не откажешь, так как, думается, никому из представителей бизнеса не захочется доплачивать несколько сотен миллионов рублей лишь за расчистку арендованного под строительство участка.

Впрочем, сегодня мы уже не узнаем точно, почему ООО «Финстар Пропертис Нижний Новгород» так и не начало строить свой торговый центр. Так как в последний день прошлого года (31.12.2016) договор аренды участка был расторгнут, а забор вокруг бывшего Первомайского леса демонтирован в начале весны. И теперь мы можем лишь догадываться, что заставило московских инвесторов отказаться от реализации своей идеи, на которую было потрачено несколько десятков миллионов рублей. И здесь мы имеем в виду не только арендную плату и компенсацию за вырубку деревьев, к этим тратам нужно прибавить и стоимость проекта, который был выполнен и получил положительное заключение экспертной организации.

Отдали по добру

Смеем предположить, что решение, принятое несостоявшимися строителями торгового центра, было продиктовано предложением, от которого они просто не могли отказаться. В дело вмешалась прокуратура, которая признала, что в свое время разрешение на строительство ООО «Финстар Пропертис Нижний Новгород» администрация Дзержинска выдала с нарушениями градостроительного законодательства. Как отмечается в материалах проверки, выделенный под строительство участок как тогда, так и сейчас находится в зоне обслуживания деловой и коммерческой активности ЦО-1П, где разрешено размещение торговых центров общей площадью до 10000 кв. м. А если вы помните, инвесторы собирались построить здесь гигант, каждый из трех этажей которого выходил за данные рамки, а общая площадь здания составила бы 47255,5 кв. м. Вот только соответствующего разрешения на отклонение от определенных градостроительными документами параметров застройщик при согласовании стройки с администрацией так и не представил.

Выяснили прокурорские работники и еще один интересный факт. И здесь мы позволим себе процитировать официальный документ дословно: «Территория, в пределах которой расположен земельный участок с кад. № 52:21:0000126:1499, на момент предоставления участка в аренду и выдачи разрешения на строительство, как и в настоящее время, фактически относилась к озелененной территории общего пользования, однако документами территориального планирования города, правилами землепользования и застройки она была отнесена к зоне обслуживания деловой и коммерческой активности ЦО-1П. По данной причине сведения о такой территории вопреки требованиям Закона Нижегородской области от 07.09.2007 № 110-3 «Об охране озелененных территорий Нижегородской области» в реестр озелененных территорий общего пользования г. о. г. Дзержинска не внесены». Вот так вот и получается, что наша администрация дала разрешение на строительство нового торгового центра и, как следствие, вырубку четырех гектаров леса в центре города незаконно.

Почему и как такое могло произойти? Сколько раз мы были свидетелями того, как отклонение от разрешенных параметров оформлялось задним числом, когда объекты фактически уже были построены. Самый известный пример – торговый центр «Юбилейный». Прокуратура Дзержинска тоже вроде как выходила в суд, пытаясь оспорить законность его постройки, но процесс очень быстро был скомкан и прекратился неожиданно, а мы до сих пор так и не получили внятных разъяснений позиции прокуратуры по этому поводу. А в случае с торговым центром на месте Первомайского леса, видимо, инвестору дали понять, что реализация им проекта нежелательна. Произойти это, как нам кажется, могло только по одной причине – на участок возле железнодорожного вокзала «положил глаз» кто-то очень влиятельный и богатый. Иначе объяснить действия вдруг засуетившейся прокуратуры невозможно, так как разрешение на строительство ООО «Финстар Пропертис Нижний Новгород» было выдано совсем не вчера.

Кстати, господа прокуроры отказались комментировать нам суть случившегося. Пришлось вновь общаться с ними с помощью официальной переписки. Правда, в своем ответе на наш запрос прокуратура города не открыла журналистам «Дзержинского времени» ничего нового, кроме того, что уже было известно. А мы, например, спросили: почему в своем представлении от 2 февраля 2017 года в адрес главы администрации, в котором прокуратура указывала ему на допущенные чиновниками нарушения, мы так и не увидели среди пунктов предписания самого главного требования – о переводе вырубленного участка Первомайского леса в зону озелененных территорий общего пользования. Также прокуратура не дала в данном документе оценки и факту вырубки 4 гектаров леса, которая стала возможна только потому, что администрация изначально выдала разрешение на строительство незаконно.

И для нас это значит примерно следующее: от планов строительства на участке Первомайского леса никто не отказался. И скорее всего, в ближайшей перспективе какой-нибудь добрый дядя из числа приближенных к местной или областной власти решит выстроить здесь если не торговый дворец, то уютный многоэтажный дом со всеми удобствами, не пропадать же добру – лес-то все равно уже вырублен. Дай Бог, если мы ошибемся, но логика происходящего подсказывает, что события будут развиваться именно в таком ключе. Иного от нашей сегодняшней власти ожидать не приходится.