Жители сразу трех многоквартирных домов на улице Пирогова бьют тревогу, беспокоясь по поводу перспективы потерять уютный сквер под собственными окнами. Казалось бы, три года назад дзержинцам, объединившимся против уплотнительной застройки, удалось отстоять зеленую зону. Но вот теперь они снова вынуждены встать на тропу войны с кем-то из сильных мира сего, которые намерены «проглотить» очередной зеленый уголок ради строительства торгового центра или жилого дома.
Серия первая. C хорошим концом
Три года назад улица Пирогова уже восставала против застройки сквера перед домом № 34А. Тогда городская администрация, которую возглавлял незабвенный Геннадий Виноградов, задумала отдать участок под многоквартирный жилой дом. И плевать чиновникам было на десятки рослых берез с раскидистой кроной, которые создают уют здешних мест. Пожилые люди, по логике чиновников, видимо, должны довольствоваться лавочками у подъезда. Ну а про детей, когда решали застраивать сквер, и вовсе, скорее всего, забыли. А ведь в этом районе расположены и детская музыкальная школа № 2, и общеобразовательная школа № 70, и детский сад № 120.
Первая «серия» этой истории произошла весной 2014 года. 28 апреля 2014 года на официальном интернет-сайте администрации Дзержинска появилась информация о формировании участка на реализацию между домами № 32, 34 и 34А по улице Пирогова. Тогда жители этих домов тут же собрали подписи против застройки. Бумаги с сотнями голосов протеста получили руководители города и области. «В сквере растут березы, липы, рябины, есть клумба, – говорилось в обращении. – Мы, жители, не хотим, чтобы перед нашими окнами образовалась очередная парковка. Рядом расположена детская библиотека. Этот сквер и создавался для того, чтобы дети могли, придя в библиотеку и взяв книгу, выйти в сквер и почитать. В наших домах много пожилых людей, которые не имеют дачных участков и возможности выехать на лето в деревню. И этот небольшой скверик – просто зеленый оазис для нас.»
Народ призывал власти развивать город не путем уплотнительной застройки, которая ущемляет интересы жителей уже сформированных кварталов, а искать для этого другие возможности.
«Строительство жилья необходимо, но в городе много других неосвоенных мест, пригодных под строительство. И совершенно незачем вырубать многолетние деревья, когда в городе много пустырей и заброшенных домов», – призывали дзержинцы, проживающие на Пирогова.
Обращения на имя главы города Валерия Чумазина, главы администрации Геннадия Виноградова и губернатора Валерия Шанцева возымели свое действие. В конце мая 2014 года активист инициативной группы по сохранению сквера Елена Зуева получила обнадеживающий ответ из департамента градостроительного развития территории Нижегородской области. Из письма следовало, что участок на Пирогова действительно рассматривался как возможный вариант для строительства многоквартирного жилого дома. «Вместе с тем, учитывая многочисленные обращения жителей города, депутатов Городской думы Дзержинска, администрации Дзержинска, принято решение, что формирование данного земельного участка под указанные цели осуществляться не будет», – гласила бумага за подписью директора департамента Александра Бодриевского. В домах на Пирогова после такой доброй вести вздохнули спокойно.
Серия вторая. Финал пока открытый
Пару лет спустя оказалось, что победу рано праздновать. В начале текущего года, как рассказала нам Елена Зуева, по району поползли слухи о том, что новая администрация, которой теперь вместо Геннадия Виноградова руководит Виктор Нестеров, все-таки решила продать участок. Нынешней весной жители якобы заметили в сквере какие-то делегации солидных мужчин в пиджаках. Они поняли, что это потенциальные покупатели пожаловали, решили прицениться к участку, да прикинуть, какой тут дом можно поставить. Опасения жителей подтвердились после очередного обращения в администрацию Дзержинска.
24 апреля сего года Елена Зуева обратилась с письмом на имя главы города с просьбой включить сквер на Пирогова в реестр озелененных территорий общего пользования (ОТОП). Только так, по мнению граждан, можно поставить точку в дискуссиях о судьбе сквера. На обращение спустя месяц получила ответ. И ответ был таков, что хоть стой, хоть падай.
«Считаем нецелесообразным включение в озелененные территории общего пользования скверика, расположенного перед домами 34А и 34 по ул. Пирогова, ввиду того, что на данной территории возможно размещение многоквартирного жилого дома», – говорилось в письме за подписью заместителя главы администрации города по городскому хозяйству, строительству и экономике Александра Кабанова.
Выходит, что все прошлые усилия граждан, отстаивавших свой сквер, и день и ночь собиравших подписи, потрачены впустую.
И получается, что внутри самой власти нет никакой мало-мальской преемственности. Каждый новый глава администрации выметает метлой все положительные решения своих предшественников.
Именно поэтому жители многоквартирных домов на Пирогова снова объединились, но теперь уже требуют от властей трансформации своего сквера в ОТОП. С такой позицией дзержинцы пришли в Городскую думу. Вопрос рассматривался на недавнем заседании профильного комитета по строительству, архитектуре и землепользованию. Из информации, представленной начальником управления архитектуры и градостроительства (УАГ) Андреем Дементьевым, следовало, что сквер перед библиотекой, согласно Генеральному плану города, находится в функциональной зоне Ж-1. Это значит, что там можно строить жилье. И в 2012-2013 годах участок, по поручению главы администрации, действительно был сформирован для этих целей. Более того, в то время, когда власти взяли курс на уплотнительную застройку, по информации главы УАГ, получилось сформировать сразу 10 таких участков. Но потом под натиском общественного мнения и решения депутатов Гордумы серый дом притормозил освоение этих земель. Отдали под застройку только три земельных участка, а по семи остальным сформировали границы. Но это значит, что их хоть сейчас можно выставлять на торги. Однако господин Дементьев заверил депутатов и жителей домов на Пирогова, которые также принимали участие в заседании комитета, что такого не будет. Честно говоря, в его слова верится слабо, учитывая мнение замглавы администрации Кабанова.
К дискуссии на комитете подключилась заместитель главы администрации по финансам Ольга Сахончик. Главный финансист фактически протестовала против выведения участков из делового оборота.
А так и случится, если земли получат статус ОТОП. Ольгу Сахончик вопрос волновал с точки зрения доходности городской казны. ОТОПы не продаются и не пополняют бюджет! При этом госпожа Сахончик привела в пример такую же историю освоения участка на одной из улиц города, где жители соседних многоэтажек выступали категорически против строительства новой высотки фактически в одном дворе, а потом, после сдачи дома в эксплуатацию, новому асфальту и шикарному благоустройству якобы все дружно обрадовались и сменили гнев на милость.
Правда, депутаты дружно напомнили коллеге о возникших после заселения дома протестах, когда новые жители застолбили все свободные места своими легковушками. Наверняка такая же картина сложится и по семи сформированным участкам, если отдать их под застройку. Более того, например, глава думского комитета Юрий Шахунц заявил, что на Пирогова строить нельзя и с точки зрения состояния инфраструктуры. В том районе старые коммуникации, которые просто не рассчитаны на дополнительную нагрузку. Правда, в этом усомнился заместитель главы города Игорь Крашенинников, который считает, что нужно изучить советские планы относительно развития этого района. Если там в советское время планировали продолжать жилищное строительство, значит, ничего сейчас не мешает реализовать эти планы. Известный дзержинский застройщик, замглавы комитета Владислав Сивый заверил коллегу, что с точки зрения планирования советских времен улица Пирогова уже освоена на все 100 процентов и всякая уплотнительная застройка там совершенно лишнее явление. Короче говоря, депутаты сошлись на необходимости включения этих участков в ОТОП.
Правда, перед этим народные избранники решили устроить выездное совещание, чтобы на месте убедиться в целесообразности предлагаемых решений. Перевод участков в функциональную зону Р-1 (зона зеленых насаждений) – это целая процедура, которую необходимо пройти с участием структур областного правительства. В частности, для этого требуется обследование территории, формирование границ, внесение изменений в Генплан города и последующее приведение в соответствие с Генпланом городских правил землепользования и застройки. Для чиновников в сто раз проще продать участок под застройку, чем подарить людям сквер.
Как бы там ни было, депутаты потребовали от администрации представить дорожную карту, то есть план по включению сквера на Пирогова в ОТОП. В следующий раз народные избранники соберутся по этому вопросу только в августе. Не умыкнет ли кто-нибудь за это время сквер на Пирогова, учитывая, что правовые основания для реализации участка у власти уже есть? «ДВ» обещает следить за развитием событий.
Вадим Щуреков