Второй год страну лихорадит от громких арестов министров, губернаторов, мэров, депутатов. Далеко за примером ходить не нужно. В Нижнем силовики ловят на взятках крупных чиновников, не говоря уже об экс-мэре господине Сорокине, который, по всей видимости, до зимы останется в СИЗО. Понятно, что ключевую роль в этих зачистках сыграла политика. Но ведь и правоохранителям было что предъявить «бизнесменам во власти». По аналогии с Нижним уголовные процессы развернулись в Балахне, где уже выловили и посадили практически всю верхушку местного руководства, вменяя экономические преступления, которые привели к потерям бюджетных средств. А что в Дзержинске?
Пристав без берегов
Недавно мы официально запросили информацию по самым громким раскрытым и доведенным до суда преступлениям, которые отработал Отдел экономической безопасности и противодействию коррупции (ОЭБ и ПК) управления МВД России по Дзержинску. Это бывший ОБЭП, преемник советского ОБХСС, которого как огня боялись ушлые чиновники, ростовщики и перекупщики. И полиция предоставила нам сводку по наиболее резонансным раскрытым делам, начиная с 2015 года.
Сразу оговоримся, что в этом списке нет ни высокопоставленных чиновников дзержинской администрации, ни подрядчиков, исполняющих крупные муниципальные контракты, ни уж тем более кого-то из депутатов, которые принимают решения о распределении средств городского бюджета.
О чем свидетельствуют эти обстоятельства – о низком качестве работы наших правоохранителей или о безупречности местной бюрократии? Оставим этот вопрос, как пищу для размышлений, напоследок, а пока вашему вниманию сухая «объективка» от УМВД.
В марте 2016 года полицейские поймали на взятке заместителя руководителя Федеральной службы судебных приставов. Госслужащий получил деньги за снятие запрета на перерегистрацию автомобиля. Желание подзаработать обернулось уголовным делом по ч. 1 и 3 ст. 290 УК РФ (получение взятки).
Продолжая оперативно-розыскные мероприятия, обэповцы выяснили, что взял он еще две взятки за окончание исполнительного производства с актом о невозможности взыскания. Именно этот документ обосновывает отсутствие имущества или денежных средств у граждан и организаций, которые кому-то оказались должны, и это доказано судом. Как видите, чтобы не платить по счетам, достаточно просто договориться с приставами. Раскрученные дзержинским ОЭБ и ПК дела дошли до суда, но там обвиняемый отделался штрафом по ст. 291.1 УК РФ (мелкое взяточничество). Все дело, как поясняет полиция, в декриминализации 290-й статьи Уголовного кодекса. С 15 июля 2016 года вступила в силу новая редакция УК РФ, которая фактически заменила реальные сроки по экономическим преступлениям судебными штрафами. Что же получается – само государство, руководители которого постоянно заявляют об ужесточении борьбы с коррупцией, на деле ее поощряют? Воруй – не хочу?!
Мертвые души: неизданное
Пятно коррупции с 2016 года легло и на местный центр занятости населения. Через государственное казенное учреждение прокручивали бюджетные деньги проверенным приемом гоголевских чиновников с помощью мертвых душ. Государство выделяло деньги на переобучение безработных с водительской категории «В» на «С», а кто-то из списочного состава по факту его не проходил. Полицейские выявили семь таких граждан. Деньги, видимо, делили между собой автошкола и биржа труда. Полицейские возбудили уголовное дело по факту злоупотребления должностными полномочиями (ч. 1 ст. 285 УК РФ), которое дошло до суда – основной фигурант осужден.
В 2017 году полицейские задокументировали денежные хищения в одной из микрофинансовых организаций Дзержинска. Работник конторы, пользуясь собственным служебным положением, делал крупные перечисления на расчетные счета подконтрольных юрлиц. По факту мошенничества ОЭБ и ПК возбудил уголовное дело (ч. 3 ст. 159 УК РФ), которое направлено в суд.
Настоящую банду, которая обирала банки, дзержинская полиция раскрыла вместе с сотрудниками главка МВД по региону. Организованная преступная группа по фиктивным документам, в том числе поддельным паспортам российских граждан, оформляла кредиты в банках. Общая сумма хищения составила 150 млн руб. Уголовное дело в отношении трех лиц из этой банды отправилось в суд.
Отметился дзержинский ОБЭП и серией уголовных дел, связанных с налоговыми преступлениями. С 2015 по 2018 год полиция возбудила четыре дела по фактам незаконного возмещения из бюджета налога на добавленную стоимость (НДС). Еще три дела были связаны с уклонением компаний от уплаты налогов и сборов. Факты сокрытия имущества и дензнаков, чтобы отвертеться от взыскания недоимки по налогам и сборам, легли в основу еще трех уголовных дел. Общий размер ущерба государству по всем вышеперечисленным эпизодам составил 200 млн рублей.
Фальшивки не дошли до прилавка
Вместе с региональным главком МВД дзержинцы накрыли три ОПГ, заправлявшие производством и сбытом в Нижегородской области фальшивок номиналом 5 тыс. руб. В результате расследования, которое проводилось с 2015 года, по уголовным статьям осуждены более десяти человек.
За три последних года благодаря работе дзержинского ОЭБ и ПК на территории города после возбуждения 15 уголовных дел ликвидировано девять подпольных производств алкогольной продукции. В результате до потребителей не дошло 230 тыс. литров алкогольной и спиртосодержащей продукции, которая с легкостью могла бы отправить на тот свет энное количество сограждан.
Обэповцы прикрыли лавочку и мошенникам, обирающим население под видом косметологических услуг. ОПГ из четырех человек, руководителей и сотрудников коммерческих компаний обманули таким образом более 250 человек. Уголовное дело по ч. 4 ст. 159, ч. 4 ст. 174.1 УК РФ (мошенничество, легализация (отмывание) денежных средств) готово к отправке в суд.
Еще одно весьма показательное дело нынешнего года – дача взятки через посредника сотрудникам самого ОЭБ и ПК. Правоохранителям предлагали 200 тыс. руб. за то, чтобы прекратить проверку по имеющемуся в отделе материалу. Ребята не соблазнились на деньги, не пошли против закона, а решили проучить взяткодателя. Ведь по закону, как известно, отвечает не только тот, кто взятки берет, но и тот, кто дает. В июне 2018 года уголовное дело ушло в суд.
Дементьев – не Ухлин!
Ну а что у полиции с расследованием экономических преступлений чиновников, депутатов и аффилированного с ними бизнеса? Можно сказать, что глухо. В ответе на наш запрос всего один эпизод, связанный с мздоимством во власти, да и то не местной. Дзержинские полицейские задержали за взятку чиновника из управления сельского хозяйства администрации Володарского района.
В конце июня 2016 года в одном из офисных помещений на территории Дзержинска мужчина получил 400 тыс. руб. за выдачу положительного отраслевого заключения о целесообразности реализации инвестпроекта. Фемида обошлась с чиновником очень жестко. В рамках уголовного дела, которое рассматривалось в Дзержинском горсуде, обвиняемого приговорили к семи годам лишения свободы.
Это, пожалуй, единственный случай за последние 15 лет, когда чиновник попался на взятке. Напомним, что 15 сентября 2003 года при получении 500 евро от местного предпринимателя полиция задержала главного архитектора городского Управления архитектуры и градостроительства Евгения Ухлина. С поличным, да еще и в своем рабочем кабинете! Нынешний начальник УАГа – небезызвестный Андрей Дементьев, с легкой руки которого изуродован архитектурный облик города химиков, такой прямолинейности наверняка себе не позволил бы. Архитектор Ухлин, кстати, получил деньги за согласование акта Государственной приемной комиссии о приеме в эксплуатацию нежилого помещения (квартиры) под магазин. В марте 2004 года Дзержинский городской суд приговорил чиновника к двум годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Видимо, с тех пор местные «небожители» стали более осторожными и изощренными в получении так называемых нетрудовых доходов.
А в том, что они наличествуют, вряд ли можно сомневаться. Кого все-таки мучают сомнения, присмотритесь к внешним атрибутам их роскошной жизни – дорогим автомобилям и элитной недвижимости, оформленной на родственников или подставных лиц. Однако кто же из правоохранителей возьмется за анализ соответствия доходов и расходов представителей властного аппарата? Еще сложнее доказать использование служебного положения в продвижении интересов аффилированного бизнеса. Все это долгая и нудная работа. И далеко не факт, что старания приведут к нужному результату – возбуждению уголовного дела, по количеству которых и оценивается деятельность многих полицейских подразделений, в первую очередь по борьбе с экономическими преступлениями. А раз в полиции по-прежнему сохраняется «палочная система», то какая разница, за кем охотиться – за мелкой сошкой или главой «преступного синдиката»? Последний к тому же, в отсутствие санкции на него сверху, так называемой «политической воли», сам возьмет да ударит по настырным полицейским, подключив свои связи и возможности для организации неприятностей в службе и личной жизни. А что, у нас разве редки случаи, когда и люди в погонах подвергаются опале, столкнувшись с сильными мира сего? Так и выходит, что иногда у кого-то и возникает желание усилить борьбу с коррупцией, но отсутствуют на то возможности…
Вадим Щуренков