Когда Екатерине Ивановне К* исполнилось 80 лет, соцорганы, как рассказывает женщина, предложили ей оформить пособие по уходу за престарелым и получать ежемесячно 1200 руб., которые можно платить за заботу о себе. Дело за малым – найти человека, который бы не получал зарплату и пенсию, а также другие пособия, и предоставить с ним совместно в Пенсионный фонд нужные документы. Среди родственников такого человека не нашлось, и К* попросила посодействовать малознакомую женщину, как раз на тот момент безработную. Собрали документы, подали заявления и оформились.

Деньги Екатерина Ивановна «ухаживающей» не передавала, считала их некой прибавкой к своей пенсии, и все было хорошо.

Однако настал момент, когда пенсионерке сообщили, что вскрылся факт трудоустройства ее знакомой, о котором та не сообщила в Пенсионный фонд и, выходит, вот уже много месяцев Екатерина К* получает пособие без соблюдения законных условий, а потому должна вернуть деньги.

Екатерина Ивановна, с ее слов, добровольно отдать изрядно набежавшую сумму отказалась, и теперь уже по судебному приказу обязана перечислить долг и пени – всего около 15 тыс. рублей. Женщина недовольна и подавлена: почему в Пенсионном фонде вовремя не отследили, что ее «напарница» устроилась на работу, и не предупредили К* о прекращении начисления пособия и возврате денег раньше, когда сумма была еще не такой ощутимой? Почему, если ухаживающая не сообщила о трудоустройстве вовремя, отвечать за это должен другой человек?

Поначалу ситуация показалась однозначной: Екатерина Ивановна сама получала деньги за уход за собой, значит, внимание постороннего человека, по сути, было ей не так уж и нужно. Отсюда деньги она действительно получала зря, а значит, должна вернуть их безоговорочно. Однако, после внимательного прочтения документов, регламентирующих выдачу пособия по уходу за престарелыми, все оказалось, по нашему мнению, не так просто.

В конце 2006 года президент РФ издал Указ № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами».

Документ гласит, что с июля 2008 года таким лицам положено выплачивать пособие в размере 1200 руб. ежемесячно. Правда, только при соблюдении определенных условий. Они, в свою очередь, оговариваются Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам…» (Постановление правительства РФ № 343 от 4 июня 2007 г.). В Правилах говорится, что пособие назначается людям, которые хотят и могут ухаживать за престарелыми гражданами старше 80 лет; людьми, нуждающимися в уходе по заключению лечебных учреждений, и инвалидами I группы, за исключением инвалидов I группы с детства. Заметьте, деньги предназначаются именно ухаживающему лицу, а не тому, кто нуждается в уходе. Хотя и выплачиваются вместе с пенсией инвалидам и престарелым. По смыслу закона, получив эти деньги, пожилые и больные должны отдавать их за то, что за ними будут присматривать и помогать.

Для того, чтобы 1200 руб. начали начислять, ухаживающий должен написать заявление о своем намерении, а тот, о ком предстоит заботиться, – заявление о согласии, что именно этому человеку он доверяет уход. Также потребуются: справка об инвалидности, заключение врачей о необходимости ухода посторонними, паспорт и трудовая книжка ухаживающего, трудовая книжка ухаживаемого, справка о том, что намеревающийся ухаживать сам не получает пенсию, справка, что он не получает пособие по безработице, справка о том, что человек, нуждающийся в уходе, вместе с пенсией по старости не получает каких-либо других пенсий. Три последние, как говорится в постановлении № 343, предоставлять необязательно. Пенсионный фонд сам может сделать запросы о необходимых сведениях, но, в принципе, если подающие документы на пособие по уходу сделают такие справки самостоятельно, это тоже неплохо.

В Правилах оговариваются и условия прекращения выплаты 1200 руб. Если ухаживаемый умер, у него сняли инвалидность или он начал получать постоянный стационарный уход, а ухаживающий передумал заботиться о своем подопечном или устроился на работу, стал получать пособие по безработице, ему назначили пенсию, деньги по уходу больше не выплачиваются. Обязанность сообщить подобные сведения о себе возложена на ухаживающего. Причем сроки для извещения весьма короткие – 5 дней. Пособие перестанут выплачивать с месяца, следующего за тем, когда случились перемены.

В ситуации с Екатериной Ивановной вроде бы никто не виноват. Женщина, которая подписалась за ней ухаживать, конечно, должна была сказать в Пенсионном фонде, что нашла работу. Но поскольку денег за уход от К* она не получала, тут, как говорится, и взятки гладки. Может, горожанка вообще забыла о своих «обязательствах» перед государством и бабушкой. Екатерина Ивановна тоже, поскольку ничего не знала об изменившихся обстоятельствах в жизни своей товарки, имела полное право жить спокойно. От нее ничего не требовалось, кроме передачи денег за свой уход.

Пенсионный фонд узнал о трудоустройстве «ухаживающей» за К* женщины в свой срок, когда, вероятно, пришло время проверить базу, предоставляемую работодателями. Но пострадавшей все же оказалась Екатерина Ивановна, теперь ей предстоит отдать ощутимую сумму и ужиматься в расходах, пока долг не будет возвращен.

В законе, где говорится о пособии пожилым и больным, не оговаривается, что именно подразумевается под уходом. Никто не контролирует и сам этот уход. Есть лишь рекомендации, которые можно прочесть по этому поводу: люди старше 80 лет и инвалиды I группы нуждаются в покупке продуктов и лекарств, приготовлении пищи, уборке в доме, оплате коммунальных счетов и так далее. Идеальный вариант здесь, когда пособие по уходу получает близкий родственник, неравнодушный к своим старикам. Он без оговорок сделает все необходимое, не подведет родных, как случилось с К*, да и доплату за уход свои люди всегда распределят тихо-мирно, без обид. Можно отдавать деньги ухаживающему, а можно и не отдавать. Лучше всего, когда получателем пособия является внук или внучка пожилого человека, нуждающегося в уходе. Заботиться о родственниках можно с 14 лет, и, пока не трудоустроился, то есть учишься в школе, техникуме или институте – вопросов и проблем с пособием не возникнет.

А бывают и совершенно обратные ситуации. Эту историю нам рассказала также наша землячка, и сейчас она пришлась к слову. У 50-летней Натальи М* тяжело заболела старенькая мама. Дали инвалидность I группы по слабоумию – старушка сильно чудила и нуждалась в неустанном присмотре и контроле. Наталье пришлось уйти с работы, находиться рядом с мамой день и ночь. Семья оформила пособие по уходу. Пенсию получала М*-старшая сама, тщательно отсчитывала дочери 1200 руб. и весь месяц маниакально следила, чтобы та не трогала «пенсионные», а помимо – и продукты, на них купленные. Наталья выживала как могла: покупала себе только овощи, ела пустые макароны. Находясь на грани выживания, женщина начала во всех инстанциях выбивать повышение пособия. Она даже просчитала, что на питание ей вполне бы хватило суммы вдвое больше положенной – 2400 руб.

Тогда, кроме овощей и круп, можно позволить себе ежемесячно 2 курицы и молоко. Впрочем, билась за повышение наша героиня зря – пособие федеральное и на местном уровне его никак не поднять.

Кстати, здесь же напомним, что выплачиваются 1200 руб. за уход с июля 2008 года, то есть десять лет, и за все это время помощь пожилым не повысилась ни на копейку. Конечно, на эти деньги не проживешь, и «зарплатой» на месяц, как получилось у Натальи М*, считать их ни в коем случае нельзя. Хотя, с другой стороны, идет же трудовой стаж за уход. Так почему бы не увеличить пособие, например до прожиточного минимума, чтобы на эти деньги месяц худо-бедно можно было протянуть? Иначе как жить, если сложилась такая ситуация, как у Натальи? Сдать мать в «психушку» или привязывать ее дома, а самой часа по 2-3 в день мыть полы в подъездах за лишнюю копейку?

Вопросов здесь предостаточно. Ответы же каждый, кто оказался в положении Екатерины Ивановны К* или Натальи М*, должен искать сам.