Как пояснил директор департамента финансов городской администрации Сергей Федоров, необходимость изменений связана с приведением параметров городского бюджета в соответствие с областными показателями. Дело в том, что основные поступления, а их почти 500 млн. рублей, связаны с субвенциями и субсидиями из выше стоящих бюджетов.
Если быть предельно точным, доходы городского бюджета в результате принятых изменений увеличились на 486 млн. 109 тыс. 783,64 рублей, в том числе субсидии – на 340 млн. рублей, субвенции – на 77 млн. рублей. Помимо этого, в город в качестве межбюджетных трансфертов придут 70 млн. рублей.
Обещают переселять
Значимыми для дзержинцев стали средства Фонда реформирования ЖКХ, поступившие в наш город совсем недавно. 212 млн. рублей будут направлены в течение этого года на продолжение программы расселения дзержинцев из аварийного жилого фонда.
Чуть более 18 млн. рублей администрация города планирует направить на покупку нового жилья собственникам 17 квартир бывшего общежития по адресу ул. Черняховского, 11. Напомним, что расселение этого дома началось еще в прошлом году. Тогда речь шла о том, что новое жилье нужно предоставить 28 дзержинским семьям.
Следующим этапом станет расселение домов по адресам пр. Ленина, 103 и ул. Студенческая,27. Они ждут сноса почти десять лет. Жить здесь невозможно, о чем свидетельствуют зияющие пустотой давно выбитые окна, отсутствие коммуникаций и частично обрушившиеся перекрытия. Тем не менее, по документам в этих домах все еще прописаны люди.
В общей сложности из двух домов планируется расселить более 160 квартир. На эти цели из Фонда выделяется почти 200 млн. рублей. Для того, чтобы программа продолжалась в нашем городе, из дзержинской казны на ее софинансирование выделяется 11 млн. рублей. Общий бюджет программы расселения дзержинцев из аварийного жилья в этом году составит 229 млн. 680 тыс. рублей.
На вопрос депутатов о дальнейшей судьбе расселённых зданий представители администрации ответили очень туманно: дескать, давайте сначала расселим, а потом решим. Стоит отметить, что, согласно требованиям региональной программы, после расселения дома обязаны снести. Но, судя по всему, это перспектива не текущего года.
Беспрецедентный долг
Из областного резервного фонда Дзержинску выделяют и 70 млн. рублей, которые пойдут на снижение уровня муниципального долга. Как сообщил Сергей Федоров на заседании одного из думских комитетов, сегодня сумма муниципального долга достигла беспрецедентных размеров. «Начиная с 2006 года, объем муниципального долга постоянно рос, – поясняет глава финансового департамента. – В итоге с 50 млн. рублей он увеличился до 1 млрд. 403 млн. рублей. Не хочу обсуждать моих предшественников, но, вероятно, была избрана политика развития города за счет наращивания долга. Понятно, что бесконечно такая практика продолжаться не могла. Только на его обслуживание в последнее время город вынужден был тратить 116 млн рублей в год».
Учитывая сложившуюся ситуацию, губернатор Нижегородской области поручил предпринять шаги для уменьшения муниципального долга. Город подписал соглашение с Министерством финансов Нижегородской области о его поэтапном погашении, и при первом же уточнении финансовых документов Минфин направил Дзержинску 70 млн. рублей на первый шаг для снижения верхнего предела муниципального долга.
Сергей Федор отметил, что по факту можно говорить о снижении долговых обязательств города не на 70 млн, а 97. Дело в том, что в бюджет 2020 года было заложено увеличение долга на 27 млн. рублей, но администрации удалось удержаться вне долговых параметров и оставить значимый показатель на уровне предыдущего года. Несостоявшийся займ глава департамента финансов вычитает из общего долгового котла.
Именно с учетом существенного объема муниципального долга бюджет заверстывается с профицитом, то есть превышением доходов над расходами.
Поясняя долговую ситуацию, Сергей Федоров заметил: «Мы идём к снижению суммы муниципального долга. Мы научились управлять ликвидностью. В прошлом году на обслуживание муниципального долга сэкономили около 56 млн рублей. Сегодня работа ведется в двух направлениях: не только снижение суммы муниципального долга, но и замещение коммерческих кредитов бюджетными». Другими словами, администрация намерена постепенно уходить от кредитования в коммерческих организациях и переходить на займы в вышестоящих бюджетах. По словам директора департамента финансов, разница между этими двумя кредитами может составлять до 5 процентов, что в перерасчете на миллионы может вылиться в серьезные суммы.
На что будем тратить?
В проекте изменений бюджета, представленном депутатам на обсуждение, предусматривалось много передвижек. Например, прозвучала информация о перераспределении средств на оплату труда технического персонала МК «Спутник» в МБУ «Прометей Дзержинск». Таким образом вывод уборщиц, о чем «ДВ» писало пару недель назад, можно считать свершившимся фактом, теперь он закреплен в главном финансовом документе города.
Около 9 млн. рублей перечисляется из области МБУ «Город», которое должно заняться ликвидацией свалок. Направляются средства на софинансирование строительства дороги п. Дачный. К сожалению, опять в ничтожных величинах, так что складывается впечатление, что дорога никогда не станет реальностью. Выделяются средства и на проектно-изыскательские работы для строительства нового кладбища.
Более 13 млн. рублей администрация заплатит частным транспортным предприятиям по решениям судов. Более 2 млн. рублей Дзержинску стоит обслуживание системы оповещения МЧС, почти 3 млн. рублей – обслуживание тревожной кнопки. 1,3 млн. рублей закладывается на разработку проектно-сметной документации для Дома книги. В рамках софинансирования региональных программ выделяются средства на ремонт кровли школы №6 и трех детских садов Дзержинска. Бюджетные подвижки также затронули спортзал на Окской набережной,5, который переводится из ведения социально-досугового центра «Созвездие» под патронат ФОК «Ока».
Наконец, почти 470 тысяч рублей перенесли со статьи «благоустройство дворов» на статью «благоустройство общественных пространств» в рамках программы «Формирование комфортной городской среды». В итоге после всех внесенных изменений доходы городского бюджета на 2021 год установлены на уровне 6 287 406 606,64 рублей, расходы – 6 284 884 813,83 рублей, профицит – чуть более 2,5 млн. рублей.
Евгения Макарова
