Приходя к власти, команда каждого мэра непременно обещает сделать прозрачным и эффективным использование муниципального имущества. Это, пожалуй, чаще всего применяемый козырь.
Оно и понятно – почему. Муниципальное имущество – это то, что стоит больших денег. И у каждого очередного градоначальника сразу после прихода к власти находятся свои представления о том, как обращаться с ним. Один права аренды на 50 лет раздавал и акции предприятий скупал, другой инвестконтракты без конкурса распределял. Так что теперь за ними уже несколько лет тянутся уголовные дела и скандалы: лагерь имени Дзержинского, МУП «Аэлита», автовокзал и так далее.
Нынешний мэр Виктор Сопин числит себя в рядах самых ярых противников коррупции и борцов за эффективное и открытое использование городской собственности. Однако и теперь дела в этой сфере далеки от идеала. По крайней мере, так считают депутаты сразу нескольких комитетов Думы, которые не раз высказывали претензии и предложения КУМИ, а на прошлой неделе и вовсе написали открытое письмо мэру с просьбой остановить планирующуюся продажу имущества МУП «М-Сервис». Послание подписали Александр Корименко, Олег Чесноков, Сергей Алмаев и Иван Килин. Они прочат этой сделке славу второй «Аэлиты».
Конкурсы, где цена не поднимается, а падает вдвое
Странного вокруг продажи муниципального имущества происходит немало. По словам Олега Чеснокова, он давно заинтересовался практикой работы комитета по управлению муниципальным имуществом и заметил, что победителем в конкурсах часто оказывалась фирма, которая называла цену на рубль-два больше своих ближайших конкурентов.
Причина ему виделась в том, что до недавнего времени одним из условий участия в состязании будущих арендаторов было требование КУМИ назначать цену за неделю до проведения самих торгов.
«Я никого не обвиняю, но не верю в случайности, которые происходили с завидной регулярностью», – заявил в разговоре с нами Олег Чесноков. С этим утверждением трудно не согласиться.
Затем КУМИ это условие при проведении конкурсов снял. Конверты со вложенными в них ценами разрешили приносить хоть за 15 минут до начала аукциона, и рублевые победы на конкурсах сразу прекратились.
Но странности в этой сфере не закончились. Даже поверхностный анализ проведенных КУМИ за 2011 и половину 2012 года конкурсов показал, что практически половина объектов были проданы за полцены. В отчетах и докладах КУМИ значится: то там, то здесь торги не состоялись – не было желающих. Затем их выставляли на продажу второй раз, не просто сбавляя цену, а уменьшая ее сразу вдвое, и вот тогда покупатели непременно находились.
Можно было, конечно, усмотреть в этих фактах объективные обстоятельства. Но, по мнению многих уважаемых в городе людей, налицо очень сомнительная тенденция. Высказывается очень похожая на правду гипотеза о том, что все сделки протекают по кем-то срежиссированному сценарию, и к участию в нем допускаются только отдельные люди из числа избранных. И этим избранным очень удобно покупать собственность не по реальной рыночной цене, а в два раза дешевле. Впрочем, это все домыслы и догадки, конечно. А их к делу не пришьешь. Да никто, судя по всему, и не собирается этого делать.
Еще один момент, о котором не раз представителям КУМИ говорили депутаты: конкурсы могут проходить так вяло из-за отсутствия достаточной рекламы. Объявлений мелким шрифтом в одной муниципальной газете и на не всегда вовремя заполняемых информационных стендах на сайте самой администрации явно недостаточно. На комитете по предпринимательству шла речь о том, что нужно усилить информационно-рекламный поток: размещать рекламу минимум в двух городских и одной областной газете, ведь в Нижнем сейчас немало бизнесменов рассматривают Дзержинск как перспективную площадку для своего бизнеса.
Депутаты предложили также сделать телепередачу на местном телевидении о продаже имущества. Деньги, вложенные в рекламу, наверняка оправдаются.
Уже несколько месяцев думцы настаивают на том, чтобы у комитета по управлению муниципальным имуществом появился свой сайт. Таково требование федерального закона, который обязывает информацию о продаже муниципального имущества размещать на сайте продавца, а не собственника (в данном случае – мэрии).
Но представители комитета этому активно противятся, называя баснословные деньги, в которые якобы может обойтись казне создание и дальнейшее содержание этого «удовольствия», – в 350 тысяч рублей. Между тем сегодня любой подросток знает, что качественный сайт можно получить за 20 – 30 тысяч рублей. Не обязательно нацеливаться на эксклюзив.
Показали, как надо проводить конкурсы
Дошло до того, что тройка депутатов: Чесноков, Корименко и Алмаев – решили подтолкнуть процесс продажи имущества своими силами.
Ну их, этих депутатов, скажет кто-то. Опять политика. Опять гнут свою оппортунистскую линию, только бы поругать и выставить в неприглядном свете мэра и его команду.
По словам Олега Чеснокова, политикой здесь и не пахло. Просто поставили цель не на словах, в зале думских заседаний, а на деле продемонстрировать очевидное: реклама – двигатель торговли (хотя это все равно что изобрести велосипед и доказывать, что он ездит). Потому договорились принимать участие во всех аукционах по продаже имущества. Они намеренно распространили весть в администрации, среди рядовых работников КУМИ, по знакомым, что решили скинуться деньгами и скупать все возможное городское добро. На торгах, которые прошли 25 мая, депутатская компания подала заявки на три из четырех объектов. И произошло неслыханное за все время проведения торгов чудо: аукцион прошел при огромном наплыве желающих. Было по 10, а то и 17 претендентов на каждый лот. И объекты, которые уже уценили вдвое, в итоге ушли с молотка по цене в 2-3 раза дороже. А городской бюджет получил немалый дополнительный доход.
«Помимо всего прочего, нам очень хотелось привлечь внимание общественности к ситуации. Нас уверяют, что большая часть продаваемого ныне муниципального имущества – неликвид, потому и приходится его уценивать. Вот и в том конкурсе, в котором мы участвовали, нежилое помещение в 75 квадратных метров на оживленном перекрестке «на 13-м», с отдельным входом, должно было уйти всего за 878 тысяч. Расположено оно между двумя продовольственными магазинами. Любой из их владельцев мог купить и легко расширить свою торговую площадь.
Этот «неликвид» в результате продали за 2,6 миллиона рублей.
А нежилое помещение на Кирова, 10, сравнимое по метражу с трехкомнатной «хрущевкой», после уценки намеревались продать с молотка за полмиллиона. Его в итоге купили за 1,026 миллиона рублей», – рассказал Олег Чесноков.
Таковы факты. Поэтому многие думцы уже не в первый раз предлагают администрации внести изменения в систему продажи муниципального добра. Главное – сделать ее более открытой. Обязательно потратиться на рекламу. Проводить по каждому из объектов не менее двух торгов, прежде чем уценивать его до минимума.
Повторится ли история МУП «Аэлита»?
Всем дзержинцам памятна история МУП «Аэлита». Имущество муниципального автотранспортного предприятия (целую базу из нескольких объектов) продали без конкурса в 2009 году за 6 миллионов при ее рыночной стоимости в 100 миллионов. Этот случай квалифицировали как одну из самых коррупционных сделок, поскольку покупателем выступила фирма «Коралл-строй», соучредителем которой была мать зятя бывашего мэра. И это было одним из козырей мэра Сопина во время предвыборной кампании. А потом Виктор Федорович еще гордился тем, что получилось доказать незаконность сделки и вернуть «Аэлиту» в казну.
В ближайшее время, считают четверо депутатов городской Думы, история, по сути, может повториться. С имуществом другого предприятия – МУП «М-Сервис».
История вкратце такова. В прошлом году, помните, мэрия затеяла реорганизацию муниципальных предприятий, чтобы оптимизировать и сделать более эффективной их работу? Тогда было много споров вокруг того, что объединяли аптеки, одни МУПы по непонятной логике присоединяли к другим. (Кстати, эффективность проведенной реформы пока еще никто не доказал.) В ходе реформы МУП «Книжный мир» (более известный народу как книжный магазин, который работал в детской библиотеке имени Симонова на Галкина,13) присоединили к МУПу «М-Сервис» – предприятию, которое занималось сдачей в аренду городской собственности.
Что получилось? Оказалось, что у «Книжного мира» накопились немалые долги. Один из главных кредиторов – управляющая компания «ДУК» – потребовала их погасить. И руководство «М-Сервиса» решило в счет погашения продать не имущество книжного магазина, а свое. По закону такое право у него есть. Причем в этом случае совсем не обязательно организовывать конкурс. А далее деньги идут не в казну, а на счета МУПа, и его директор может использовать их по собственному усмотрению.
Так вот, на последней Думе 28 июня депутаты рассматривали просьбу директора МУП «М-Сервис» разрешить продажу муниципального имущества, которое находится у него в хозяйственном ведении. Предполагаемая сумма сделки – 7,2 миллиона. Оценку, судя по приложенным документам, делало ООО «Центр консалтинга и оценки». Между прочим, речь идет о большой базе предприятия коммунальной направленности, состоящей из 6 объектов общей площадью 1,8 тысячи квадратных метров – многоэтажное административное здание, гаражи, баня. Плюс огромный земельный участок, который будущий собственник выкупит по фиксированной и очень маленькой цене. По некоторым оценкам, стоимость этого «добра» минимум в 10 раз выше.
Кто захотел приобрести его у МУП «М-Сервис» по столь выгодной цене – журналистам «ДВ» и даже депутатам Думы неведомо. Известно, что в течение нескольких лет базу арендует ООО «Дзержинскгоргаз» (аренда действительна до 2019 года). Негласным владельцем этого предприятия молва называет все того же Павла Воронина. Впрочем, дело даже не в этой фамилии, а в принципе – кому-то за копейки достанется неплохой кусок муниципальной собственности.
И думцы, что интересно, эту продажу разрешили. 14 депутатов проголосовали «за», 7 воздержались и только 4 высказались против.
Вот эта-то четверка – Алмаев, Чесноков, Корименко и Килин – и написали обращение к мэру с просьбой не допустить совершения сомнительной сделки. Они призвали Виктора Сопина распорядиться передать КУМИ имущество, находящееся в хозяйственном ведении «М-Сервис» и, если это так необходимо, реализовать его на конкурсе. Право отказать в согласовании готовящейся продажи у мэра есть.
Вот только воспользуется ли он им? Нынче он в отпуске. По некоторой информации, пробудет там до конца августа. А участники этой сделки могут и поторопиться.
Елена Баженова
