Ну, никак не придумает правительство, что делать с зарплатой бюджетников. То одну реформу проведет, то другую, а люди все недовольны. От социалистической уравниловки перешли к дифференцированным системам, что привело к резкому повышению доходов столичных бюджетников, и никак не отразилось на провинциальных. И вот снова грядут изменения. 30 июня на заседании президиума правительства РФ вице-премьер Александр Жуков сообщил, что им подписан график перехода на новую систему оплаты труда федеральных бюджетников. Что именно изменится, когда и для кого?
Что?
Система предусматривает отказ от единой тарифной сетки (ЕТС). Напомним, тарифная сетка подразделяет всех работников бюджетной сферы на 18 разрядов. Такая система была удобна во времена высокой инфляции, так как позволяла оперативно индексировать зарплаты. Но у ЕТС имеются и отрицательные стороны. Это очень жесткая конструкция – если уж происходит повышение, то разом у всех вне зависимости от ситуации в каждой отдельно взятой отрасли. А потому каждая индексация требовала серьезных бюджетных расходов. Но главное, ЕТС не учитывает специфики профессий, индивидуальный вклад работника и трудозатраты.
С 1 декабря базовый оклад федерального бюджетника будет зависеть главным образом от уровня образования и квалификации. Определены 4 группы профессиональной подготовки. Вторая часть доходов сложится из повышающих коэффициентов, зависящих от многих факторов – сложности выполняемой работы, ее важности, степени самостоятельности и ответственности. Из общей суммы примерно 70% составит оклад и 30% – надбавки.
Когда?
Уже в сентябре процедура перехода начнется в столице, где работникам федеральных бюджетных учреждений и гражданскому персоналу Минобороны будет предложено заключить новые трудовые соглашения. Для этого к 1 августа должна завершиться подготовка типовых соглашений и критериев оценки эффективности работы госслужащих. Полностью «переходный период» должен завершиться к 1 декабря 2008 года.
В Минздравсоцразвития уверены, что реформа заработает вовремя. Как заявил Александр Сафонов, министерство фактически завершило работу по формированию квалификационных групп. Теперь предстоит издать типовое положение об оплате труда и рекомендации о типовом трудовом договоре.
Для кого?
По оценкам правительства, реформа коснется 3 миллионов федеральных бюджетников преимущественно их трех отраслей – здравоохранения и социальных услуг (350 тыс. человек), образования (1 млн.), культуры и спорта (850 тыс.). В рамках национального проекта уже был проведен эксперимент по внедрению новой системы оплаты труда в бюджетной сфере, в частности, для врачей и учителей. Президент дал нововведению положительную оценку.
На сколько?
Глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова сообщила, что предусмотрено выделение 135 млрд. рублей на увеличение фонда оплаты труда с 1 декабря. Предполагается, что каждая организация получит прибавку не менее чем на 30%. При этом правительство намерено зафиксировать общий фонд бюджетников на сумме 381 млрд. рублей. Александр Сафонов пояснил: чтобы застраховаться от несанкционированного раздувания штатов в последние дни перед реформой.
Кто выиграет?
По новым правилам, должностной оклад руководителя учреждения определяется трудовым договором и составляет 3 размера средней зарплаты работников основного персонала возглавляемого им учреждения. Должностные оклады заместителей и главных бухгалтеров устанавливаются на 10-30% ниже должностных окладов руководителей… (полный текст статьи читайте в газете “Дзержинское время” за 17 июля 2008 года)
Кира ТИТОВА
