На прошлой неделе Городская дума провела свое очередное заседание. И уже по сложившейся традиции, на нем депутаты внесли изменения в бюджет Дзержинска, а также расспорились по извечному «земельному вопросу» и кадровой политике администрации.

За котельные – ремонты и футбол

Проект поправок в бюджет депутаты рассматривали около сорока минут. Обсуждение было, как всегда, эмоциональным, так как народные избранники не стеснялись отстаивать свои «хотелки» и высказывать сомнения. А дополнительные доходы, о которых и спорили депутаты, администрация планирует получить от продажи уже в конце этого года муниципальных котельных. Вот именно с этим шагом и были связаны основные опасения выступающих. Они пытались получить заверения администрации в том, что ресурсники после покупки не поднимут цены на отопление для горожан.

Так уже было, когда муниципальные котельные были сданы в аренду, а НТЭК, взяв на себя обязательства по их модернизации, не только не выполнил обещаний в полном объеме, но и значительно увеличил стоимость тепла. В итоге расплачиваться за это пришлось всему городу.

Вот только определенных ответов депутаты так и не получили. Глава администрации Виноградов пытался убедить их в том, что цены не будут повышены, исключительно своими логическими выкладками. «В принципе, этот вопрос у нас с Верховодовым (совмещает должности генерального директора ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (НТЭК) и ОАО «Нижегородоблгаз» – информация из открытых источников) не обсуждался, потому что тарифы для всех одинаковые. И от того, что «Газпром» покупает эти котельные, порядок расчетов не изменится», – заявил Геннадий Виноградов. Что же касается причин, по которым администрация пошла на этот шаг, он пояснил: «Основные котельные сданы на 49 лет в аренду, и получился такой парадокс, что ни мы не можем деньги вкладывать в них, ни арендаторы… У всех это не свое имущество. А оборудование котельных сегодня устарело, и если сделка произойдет, то мы получим не только деньги, но и возможность их модернизации».

Вот именно слово «модернизация» и не давало покоя депутатам. Они прекрасно знают, что ресурсники любят перекладывать свои расходы на плечи конечных потребителей, то есть на нас с вами. Потому споры продолжались, а свое скептическое мнение по этому вопросу высказал, например, не только Иван Килин, но и другие депутаты, которые любят в последнее время ратовать за развитие бизнеса и «зеленый свет» для инноваций.

Правда, как нам показалось, к пониманию ситуации думцы так и не пришли, но деньги, что планирует получить город от этой сделки, разделили с явным рвением. Плановые доходы бюджета были увеличены почти на 158 млн рублей. Расходы – на 286,5 миллиона. Дефицит увеличился на 128,5 миллиона.

Что же касается конкретных бюджетных статей, то депутаты направили около 2 млн рублей на ремонт здания «Эколого-биологического центра», 5 млн - на реконструкцию кинотеатра «Спутник», 10 млн рублей – на ремонт фасада здания ДКХ. Также предусмотрено 6 млн рублей на ремонт ФОК «Капролактамовец». Увеличены расходы на кронирование и вырубку аварийных и сухостойных деревьев, выделены деньги городскому УВД. Больше 14 млн пойдет на продолжение работ по расчистке озера Святое, а 5 млн – на расчистку Вьюницы. Кроме того, выделено 50 миллионов на ремонт дворов, заложены средства на реконструкцию Пионерского парка (вместо 10 миллионов – 5-ть) и ремонт проезда к музыкальному колледжу. Не смогли депутаты проигнорировать чаяния футбольного клуба «Химик», ему выделено 30 миллионов. И это только часть изменений, было же их гораздо больше. Между тем депутаты не поддержали выделение 800 тысяч рублей на финансирование общественной экологической приемной, также были «срезаны» расходы на городскую команду черлидинга и по  ряду других статей.

Эффективные менеджеры

Мы уже рассказывали в прошлом номере нашего издания о том, что депутаты из комитета по местному самоуправлению рекомендовали Думе отклонить проект изменения структуры администрации Дзержинска. В частности, предполагалось переименовать отдел транспорта и связи в управление, что, естественно, повлечет за собой дополнительные траты из городского бюджета. Так вот депутат Корименко вновь задал на этом заседании вопрос о том, как увеличится эффективность работы отдела после его превращения в управление? Отвечать на него взялся Геннадий Виноградов. Впрочем, он воспроизвел все те же аргументы, что мы уже слышали: в области не любят общаться с руководителем отдела, им минимум начальника управления подавай. Потому, наверное, это объяснение и не удовлетворило некоторых депутатов. С критикой этих изменений выступил, к примеру, Александр Меркин: «Я считаю, все, что ведет к увеличению численности и затрат администрации, неприемлемо».

И тут в полемику включился депутат Портнов, который все-таки вспомнил, что именно он предлагал внести эти изменения еще в прошлом году. Виктор Валентинович принялся вновь вспоминать собственные наработки в области управления, которые «были успешно забыты в 2010 году после смены власти». «Сегодня к этой структуре надо вернуться… И то, что сегодня предлагают, это вполне логичный ход», – заявил бывший мэр города, не забыв добавить, что управление транспорта ничуть не хуже, чем торговли, например, где «ничего и своего-то нет».

Но оппоненты Виктора Валентиновича, все те же Корименко, Килин и Чесноков, настаивали, что необходимы четкие критерии эффективности и штатной численности подразделений администрации. Вот только депутатскому большинству этот спор явно не нравился, а потому его быстро свернули, а изменения утвердили. В этот момент нам и стало понятно, что местная исполнительная власть и дальше собирается руководствоваться в своей кадровой политике статусными предпочтениями областных начальников и «хотелками» избранных, а не здравым смыслом и экономией бюджетных средств.

И вновь о земле

Но споры в Думе на этом не закончились. Они продолжились, когда очередь дошла до вопроса изменения Положения № 336, которое регулирует выделение земли под строительство в нашем городе. Опять же, мы уже не раз писали о сомнениях членов антикоррупционной комиссии Думы в целесообразности его последних изменений. А на последнем ее заседании и вовсе выяснилось, что сложившаяся после них в городе практика выделения земли противоречит решению Высшего Арбитражного суда, который прямо указал на то, что земельный участок должен выставляться на конкурс, если на него поступили заявки от двух и более лиц. В нашем городе, как выяснилось, эта норма игнорировалась, что на заседании Думы признал Геннадий Виноградов. Он вынужден был это сделать, так как, по словам председателя антикоррупционной комиссии Александра Корименко, даже дзержинский суд уже удовлетворил иск одного из местных предпринимателей, которому отказали в желании получить земельный участок под предлогом того, что одна заявка на него уже была получена.

И, казалось бы, ничего не мешало депутатам взять и изменить положение, внеся в него поправки, которые однозначно бы соответствовали требованию законодательства. Вот только многие из местных народных избранников явно не хотели этого делать. Первым об этом заявил Олег Аранович, сославшись на то, что поправки не проработаны профильным комитетом. На этом настаивал и глава администрации Геннадий Виноградов, который уверял присутствующих, что он дал четкие указания своим подчиненным не допускать впредь нарушений, а потому торопиться не стоит. Следом подобную же позицию мы услышали из уст депутата Артамонова.

Резюмирующим же аккордом стала краткая речь Виктора Портнова: «Я не согласен вообще с подходом, несмотря на то что сегодня есть решение суда. У любого человека к любому решению свое отношение. Я, например, знаю, что есть целая когорта людей в Дзержинске, которые, кстати говоря, у господина Корименко консультируются, выходят на все конкурсы, независимо от того, будет он или не будет (что «будет», Портнов не сказал. – Прим.), а потом получают откаты с этого дела. Я не говорю, что это депутат Корименко получает, а люди эти, так называемые черные риелторы…» – заявил он. Но договорить Виктору Валентиновичу не дали. Сначала за его спиной раздался громкий депутатский хохот, а потом и вовсе Валерий Чумазин призвал бывшего мэра остановиться и предложил голосовать, не дав ответить даже самому Корименко. Но вопрос все равно отправили на доработку. А нам, думается, вскоре предстоит наблюдать за тем, как прокуратура будет вынуждена разбираться в том, кому из дзержинских предпринимателей незаконно отказали в приобретении земли.