Это случилось в 2011 году – рядом с Торговым домом «Союз» началось строительство погрузоразгрузочного комплекса… Хотя, нет… Несчастные его соседи, жители близлежащих домов – № 13 по улице Галкина и 76 по проспекту Циолковского, сегодня понимают, что хаос начался гораздо раньше – когда место детского кафе «Колобок» и домовой кухни заняла торговая махина – «Союз». Произошло это в начале девяностых…

Не знали о далеко идущих планах хозяев торгового дома местные жители. Собственно говоря, их в них никто и не посвящал. Ни тогда, когда на месте «Колобка» стали строить торговый дом. Ни после, когда в 2004 году хозяин «Союза», уведомив дзержинцев о строительстве погрузоразгрузочного комплекса, «забыл» устроить общественные слушания. Да и о том, что 7 тысяч квадратов земли рядом со «Спутником», по договору аренды с КУМИ, еще в 2006 году «отошли» хозяевам «Союза» и на месте пустыря должен появиться еще один торгово-развлекательный комплекс, большинству горожан было неизвестно…

Но в 2011 году прямо под носом у жителей дома № 13 по ул. Галкина началось строительство. Не спросив согласия соседей, а их, к слову сказать, в одном только доме по улице Галкина проживает около полутора тысяч, Торговый дом «Союз» взялся возводить свой ПРК, который по документам хоть и значился двухэтажным, за два года «дорос» до уровня девятиэтажки.

Тут уж молчать было нельзя. И они не стали…

«Союз» незаконный, но нерушимый?

Торговый дом «Союз» трудно назвать привлекательным. Но если о вкусах не спорят, то Федеральное законодательство – одно на всех. Но и с ним предприниматели считаться не стали. Как удалось выяснить общественникам, с самого начала стройка на пр. Циолковского, 76А шла на полузаконных основаниях. Рискнем предположить, что у «союзовладельца» Валерия Муляра уже тогда были какие-то договоренности с местной администрацией. И этого, как всегда в таких случаях, оказалось достаточно, чтобы развернуть здесь полномасштабную стройку. Причем узы, связавшие местную администрацию с предпринимателем, оказались настолько крепкими, что ни один градоначальник так, кажется, и не решился «запретить» директорату «Союза» что бы то ни было. Хотя поводов для этого с самого начала было предостаточно.

Например, строительные нормы и правила, СНиПы, действующие в нашей стране на тот момент, когда «Союз» только начинал строиться, предполагали наличие между жилым домом и магазином не меньше 50-ти метров так называемой санитарной зоны. И они были. Пока между домом № 13 по ул. Галкина и «Меркурием» не вклинился «Союз». Правда, в ныне действующем законе, принятом в 2011 году, о необходимости санитарно-защитной зоны речи уже не идет… Но тогда, в самом начале стройки, нормы действовали…

Впрочем, как выяснили общественники, вплоть до 2000 года торговый дом работал фактически не имея на это права – без разрешения на эксплуатацию. Но ни у одного из местных градоначальников претензий к землевладельцу не возникло. Почему? Вероятно, потому, что в Дзержинске предприниматели давно живут по своему закону: «если нельзя, но очень хочется, то можно». И, надо сказать, власти относятся к этому весьма благосклонно. Вот и «Союз» трогать не стали…

Все выше и выше, и выше…

А в том, что рядом с торговым домом появится ПРК, жители дома № 13 по ул. Галкина узнали самыми последними – тогда, когда он уже вовсю строился. Попробовали, было, обратить на незаконность постройки внимание мэрии, но получили отлуп.

Вот, например, что ответил глава администрации Виноградов на обращение заместителя прокурора Дзержинска в октябре прошлого года. Оказывается, местная администрация действительно выдала разрешения «Союзу» на строительство двух объектов. Одно – на строительство торгово-развлекательного комплекса в районе «Меркурий» и ТД «Союз» (на том самом пустыре, который был сдан Муляру в аренду еще в 2006 году и на котором за это время он так и не удосужился что-нибудь построить. И потому, согласно законодательству, должен был вернуть его муниципалитету. – Прим. ред.).

Получил он «добро» и на строительство двухэтажного погрузоразгрузочного комплекса. Уточняя при этом, что проведена соответствующая экспертиза. Мало того, если верить Виноградову, жителей о предполагаемой стройке рядом с «Союзом» оповестили… еще в 2004 году – через газету «Новый дзержинец».

Публикацию эту, хоть и с большим трудом, общественники отыскали. Действительно была такая. В ней Муляр просит разрешения администрации предоставить ему «ориентировочно 0,25 га» рядом с ТД «Союз». И в скором времени получает это разрешение. Однако для того чтобы процедура была признана законной, тогда же должны были состояться и общественные слушания, о которых местные жители – ни сном, ни духом…

Не надо быть архитектором, чтобы понять, что по факту сегодня погрузоразгрузочный комплекс выглядит далеко не так, как обещали  руководство «Союза» и местная администрация. Он занимает гораздо большую площадь, чем те «ориентировочные» 2500 квадратных метров, о которых изначально шла речь. Это уже не просто пристрой – это целый дом. И он, по мнению инициативной группы дома № 13 по ул. Галкина, построен с нарушением норм и правил СниПов, предъявляемых к застройке жилой зоны.

Кстати, предположения общественников подтвердили и в Департаменте градостроительного развития территории Нижегородской области, куда те обратились за помощью.

По факту строительства и правомерности действий администрации Дзержинска при подготовке разрешений на строительство Департамент провел инспекционную проверку. В итоге в действиях администрации были «выявлены факты нарушения градостроительного законодательства при подготовке и выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства», пишет Департамент.

Кроме того, решение администрации принималось, говорится в документе, без учета актуальных заключений территориального отдела Роспотребнадзора и Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды, которые необходимо было включить в состав градостроительных планов земельных участков. По факту здание запроектировано и разрешено к строительству четырехэтажным (хотя предполагалось, что здание будет не выше 2-х этажей). Кстати, здесь, думается, не лишним будет пояснить, почему произошла «неразбериха» с этажностью. Дело в том, что шаг этажа погрузоразгрузочного комплекса равняется не 2,8 метра, как в обычном доме, а 4,5! То есть 2 этажа ангара фактически равняются 4-этажной постройке. На деле же погрузоразгрузочный комплекс оказался еще выше.

Кстати, в адрес администрации Дзержинска Департамент направил предписание о незамедлительной отмене разрешения на строительство объекта… И отменить в данном случае – значит признать постройку незаконной и снести ее… И как теперь будет выкручиваться администрация – большой вопрос?