На днях педагоги одной из дзержинских школ сообщили нам, что их обязали предоставить руководству учебного заведения справки об отсутствии судимости. Зачем вдруг понадобился такой документ учителям, проработавшим с детьми десятки лет, непонятно. Мы попытались разобраться в ситуации. И сегодня со страниц «ДВ» дадим нашим читателям подробный ответ на их вопрос.
По требованию закона
Первым делом пришлось связаться с директором школы, учителя которой дружным строем отправились в УВД за справками о несудимости. Ответ оказался исчерпывающим. Справка об отсутствии судимости педагогов – новое требование Закона «Об образовании». Поправки были внесены еще в 2012 году, а с 1 сентября 2013-го вступили в силу. Нововведение гласит: «К педагогической деятельности не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности».
Вероятно, эти изменения в Законе «Об образовании» связаны с принятыми еще раньше – в январе 2011 года – поправками в Трудовой кодекс. Статья 351.1 ТК РФ гласит, что лица, совершившие все перечисленные выше преступления, «не допускаются к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних».
В Нижнем Новгороде якобы справками об отсутствии судимости уже обзавелись все работники школ, детских садов, учреждений дополнительного образования и так далее. А в Дзержинске дирекция школы, о которой идет речь, потребовала от своих сотрудников справки из УВД одной из первых. Руководство объяснило это тем, что рано или поздно за таким документом придется идти всем, кто работает с детьми, коллектив же школы, получив их сейчас, избежит ажиотажа.
Справки об отсутствии судимости подшиваются в личное дело работников школы, информация из них не разглашается. Но в случае кадровой проверки нареканий по этому поводу у школы уже не будет.
Неудобно и обидно
И все же такие разъяснения показались убедительными не всем педагогам. Многих из них оскорбила сама просьба предоставить в школу справку, доказывающую, что он или она не имеет ничего общего с криминалом. Ведь вроде бы это разумеется само собой. Другие вспомнили недавнюю ситуацию, связанную с массовым заказом справок о несудимости педагогических работников Санкт-Петербурга. В новостях тогда показывали неприглядные картинки, как в огромных очередях к правоохранителям плечом к плечу оказались только что освободившиеся из мест лишения свободы и профессора консерваторий. Последние, кстати, не только потеряли массу времени, чтобы доказать практически очевидное – свою несудимость, но и должны были оплатить справку стоимостью 3000 рублей из своего кармана.
Помимо местной школы-новатора в деле о справках из УВД мы обзвонили еще несколько школ, детских садов, коррекционную школу, клубы по месту жительства и выяснили, что в этих детских учреждениях подтверждение отсутствия судимости у сотрудников никто не требовал. Зато стало известно, что в одном из частных медицинских центров, где медики работают, в том числе, и с несовершеннолетними, новые требования Трудового кодекса заставили персонал подстраховаться – справки о несудимости все здешние детские специалисты своему работодателю уже представили.
А вот еще в одной общеобразовательной школе Дзержинска такой документ у учителей потребовали только при трудоустройстве по совместительству в другое учебное заведение. Было это год назад. Часть педагогов, с их слов, эти справки заказали, но до сих пор не взяли в полиции, другая часть решили обойтись без подтверждения несудимости принципиально. Дескать, будь что будет, пусть хоть увольняют, если найдут, как мотивировать подобный шаг. И те, и другие работают и на основном, и на дополнительном местах работы. Претензий к ним до сих пор никто не предъявлял.
Надо так надо…
Учителя, получившие справки об отсутствии судимости, говорят, что их делают в УВД на ул. Гастелло, 4 бесплатно. Народу в очереди либо нет вовсе, либо совсем немного. Сначала нужно написать заявление на выдачу справки. Саму справку готовят в течение месяца. Как только данные готовы, из УВД звонят и просят забрать документ. Правда, подать заявление, как и зайти за готовой бумагой со сведениями о непричастности к преступлениям, можно только три дня в неделю – по средам, четвергам и пятницам.
Впрочем, заказать справку об отсутствии судимости можно даже не выходя из дома – на портале госуслуг. А вот многофункциональный центр, как сообщила по телефону его администратор, пока такой услуги дзержинцам не предоставляет.
Вопросы остаются
Тем не менее споры вокруг этой темы не утихают. И не только в нашем городе. Много ситуаций, вызвавших бурные обсуждения, удалось найти в Интернете. К примеру, директора центра детского развития в Ярославской области, занимавшую этот пост 15 лет, уволили за давнюю судимость. Женщина отвечала перед законом за нанесение легкого вреда здоровью и была приговорена к выплате штрафа. Судимость была погашена задолго до трудоустройства в детский центр.
Директор пыталась восстановиться в должности по суду, доказывая, что она трудоустраивалась до вступления в силу новых требований о недопустимости работы с детьми судимых граждан. Ее защита была выстроена на принципе, что закон не имеет обратной силы. И если уж сотрудник был принят на работу до 2011 года, новые требования Трудового кодекса его касаться не должны. Тем не менее суд отказал истице в восстановлении на прежнем месте работы.
Есть и другие прецеденты: уволили судимого сторожа детского сада, который вроде бы с детьми даже не контактирует; уволили уборщицу школы за драку, в которой та участвовала еще сама будучи школьницей…
Мнение эксперта
Чтобы поставить точку в вопросе корректности требований справки о несудимости у педагогов, мы обратились к директору Агентства правовой помощи Дзержинска Анне Зубановой. Юрист пояснила, что требование работодателя, связанные с предоставлением справки об отсутствии судимости, законны. Причем предоставить доказательство своей непричастности к криминалу должны все сотрудники детских учреждений, независимо от трудового стажа. Директор школы, заведующий детским садом, руководитель клуба должны быть уверены, что их сотрудники никогда не привлекались к уголовной ответственности, и, кстати, сами предоставить доказательства этого. Потому как, повторим, закон гласит, что судимые люди не должны работать с детьми.
«Уголовное прошлое – безусловный повод для увольнения сотрудника из детского учреждения. Даже если судимость давно погашена, а педагог работает в школе много лет и не имеет нареканий, работодатель обязан его уволить с формулировкой: «по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон». То есть здесь вроде бы никто не виноват. Такой шаг – соблюдение норм закона», – прокомментировала Анна Зубанова.
«Перекосы» есть и будут
Как и при исполнении любого другого закона, без «перекосов» здесь, скорее всего, не обойдется. Потому что к любому делу, особенно связанному с людьми, нужно подходить индивидуально. А закон равняет всех под одно. Ведь есть педагоги, которых ошибки прошлого, даже связанные с нарушением правопорядка, никак не портят. А есть кристально чистые перед законом учителя, лишенные, пожалуй, главного в своей профессии – человечности. Причем последних гораздо больше, чем тех, кто преступил закон. Но их не отправляют за справкой о профпригодности. Не просят из школы за нелюбовь к детям.
Закон нетерпим только к его нарушителям, даже случайным. Ведь никто не застрахован, например, от ДТП с причинением вреда другому участнику движения. А это может кончиться уголовной статьей. И вот тебе – до свидания, профессия!
Как ни крути, а если законодатели решили, что людям с судимостью рядом с детьми не место, то так тому и быть. И когда в Дзержинске справки о судимости-несудимости потребуют у всех детских специалистов, не иначе полетят с работы чьи-то головы. По независящим ни от кого обстоятельствам.
Елена Родионова