Сомневаться не приходится: выборное колесо не только запущено, но и набирает скорость вращения. Что ж, наверное, пора – немногим больше, чем через год, нам предстоит выбирать… А вот кого, пока не до конца понятно. На прошлой неделе городская администрация вышла с предложением изменить схему выбора главы местного самоуправления. Да так радикально, что структура власти в нашем городе может измениться до неузнаваемости.
Подобные коррективы должны быть в обязательном порядке зафиксированы в главном документе муниципального образования – в его Уставе. А потому в минувший четверг прошло заседание сформированной из депутатов Гордумы и представителей городской администрации комиссии, которая и рассматривает «уставные» изменения.
Накануне городское отделение одной из «правых» партий разослало по электронным адресам местных СМИ пресс-релиз, вложив в него «Обращение инициативной группы граждан против отмены всенародных выборов мэра в Дзержинске», адресованное депутатам Городской думы. Из документа, изобилующего лозунгами и воззваниями в ущерб ясности изложения сути, трудно понять, кто именно «за нашей спиной нас скрытно» пытается «лишить нашего святого права на справедливость и равноправие». И главное – что собой представляет выборная схема, которой хотят заменить существующую. По отдельным фразам «Обращения» можно только догадываться, что речь идет, скорее всего, о выборе мэра не посредством всенародного голосования, а из числа депутатов силами самих народных избранников.
Однако на заседании комиссии стало ясно, что ставка делается совсем на другую выборную модель. Поскольку инициаторами изменений в Устав города выступила мэрия, то ее представителям и пришлось объяснять что к чему. Сделать это удалось не с первого раза – непростой оказалась новая схема. Депутат Юрий Шахунц, надо сказать, был недалек от истины, когда заметил, что в ней «все поставили с ног на голову». Да и путаница в основополагающих понятиях, существование которой и не отрицала руководитель юридической службы мэрии Любовь Арчажникова, не добавляла ясности.
При всем при этом проект «уставных» поправок попал в руки некоторых членов комиссии, по их собственному заверению, незадолго до заседания. А журналисты и вовсе были лишены возможности ознакомиться с документом по причине того, что он еще «сырой». Так что пришлось со слуха осмысливать предложения городской администрации, которые из-за отсутствия мэра озвучили его замы Сергей Клейменов и Александр Гуторов.
Из всего сказанного можно было понять, что выборы главы местного самоуправления отменять никто не собирается. Только вот если сейчас таковым считается мэр города, то по новой выборной модели полномочия главы МСУ будут переданы председателю Городской думы. Его и придется выбирать жителям города тайно и всенародно. То есть в представительном органе Дзержинска вместо теперешних 36 депутатов может стать на одного больше: 24 будут представлять интересы своего округа, 12 – партий и последний, спикер, – жителей всего города.
Мэр же, согласно предложенным поправкам в Устав, будет управлять не городом, а всего лишь администрацией, ее аппаратом. Это будет так называемый сити-менеджер, нанимаемый по контракту управленец и утверждаемый на должность Городской думой. Предварительный отбор кандидатов ляжет на плечи специально созданной для этого конкурсной комиссии. Она же разработает и конкурсные условия для соискателей кресла руководителя мэрии. Кто войдет в состав столь серьезной комиссии, предстоит решать депутатам Городской думы и Законодательного собрания области. Причем две трети от ее численности будет формироваться по предложениям местных парламентариев, а остальных выберут их региональные коллеги.
Эта модель организации местного самоуправления, по словам авторов инициативы, уже прижилась в Богородске и Арзамасе, в городах Московской области.
(полный текст статьи читайте в газете “Дзержинское время” за 6 августа 2009 года)
Елена Серова
