Всего-то полгода назад в нашу жизнь вошла аббревиатура ОДН, а уже успела
набить оскомину, встать поперек горла, засесть в печенках и навязнуть в
зубах. Словом, страшнее этого зверя для россиян нынче нет. Исключение
лишь москвичи – одним им не ведома сия животина. Впрочем, у кого
повернется язык назвать жителей столицы своими согражданами?! Они –
обитатели другой планеты…
Вся страна наблюдала, как президент Путин с телеэкрана картинно ругался на коммунальные платежи, выросшие с нынешнего января сверх меры во многих российских регионах – в Мурманской области и Алтайском крае аж на 225%. А надо не больше, чем на 6%. Правда, совершенно не понятно, откуда взялась эта цифра – раньше была другая, гораздо большая: предельное повышение в коммуналке за год не имело право зашкаливать за 15%. Теперь вот 6, и о смене правил игры россияне впервые услышали в прошлый понедельник, во время знаменитой публичной «порки». Наверное, к нему и приурочили введение новых порогов.
Впрочем, благородный образ президента удачно контрастировал не только с региональными чиновниками, но и с опростоволосившимся правительством во главе с Дмитрием Медведевым. Ведь, как выяснилось, коммунальные платежи в большинстве регионов скакнули не из-за роста тарифов, а по причине нововведений, закрепленных в знаменитом 354-м постановлении правительства РФ. Среди таких новшеств и пресловутый платеж за общедомовые нужды – ОДН. Президенту уготована была роль его раскритиковать и поручить правительству внести изменения в нормативно-правовую базу – в 354-е, 124-е, 306-е постановления. Одни – до 1 апреля, другие – до 1 мая. «Но мы готовы ускориться, понимая, что это очень болезненная проблема для людей», – министр регионального развития Игорь Слюняев на «ковре» у президента был необычайно услужлив.
Ситуация предельно ясна: новые правила оказания коммунальных услуг подлежат корректировке. А значит, со стороны регионов было бы логичным, разумным и честным перестать выставлять жителям счета за ОДН до тех пор, пока все допущенные ошибки не будут исправлены. В Нижегородской области, похоже, о логике, разуме и честности говорить не приходится. Как бы ни были безумны платежи за ОДН, выставляемые нашими энергетиками, они, очевидно, готовы за них биться до последней капли крови, а областные власти – спокойно взирать на это безобразие.
Однако так дело обстоит не во всех регионах. В Интернете можно найти немало примеров адекватной реакции местных чиновников на президентский разгон, да и просто на двусмысленную ситуацию.
Так, губернатор Курской области принял решение отменить с 1 января по 1 июля 2013 года на территории региона начисления на общедомовые нужды. Куряне, привыкшие к тому, что платежи за ЖКУ только растут, очень этому удивились и даже решили, что их разыгрывают!
Приостановлен с 1 марта сбор платежей на общедомовые нужды и в Магаданской области. Правда, этот запрет не распространяется на «электрические» ОДН – видимо, на этом фронте здесь все в порядке. Власти региона уповают на общедомовые приборы учета – ими планируется оснастить весь жилфонд. Кажется, на Колыме еще не столкнулись с тем, что счетчики, при некоторых обстоятельствах, могут стать источником еще больших проблем для жителей – что, собственно, и вышло у нас.
Интересная ситуация сложилась в Ульяновской области. Еще в декабре прошлого года здешний губернатор при личной встрече с Дмитрием Медведевым выступил с предложением приостановить действие постановления № 354. А дальше местная прокуратура, не дожидаясь решений сверху, еще до путинского «разноса», оспорила в суде приказ Министерства экономики региона, которым с сентября в Ульяновске были установлены новые нормативы на тепло и введена плата за общедомовые нужды за него. Вслед за этим решением в прокуратуре требуют отмены всех приказов, касающихся платы за ОДН по различным коммунальным услугам. И облправительство готово исполнить это требование. Жителям Ульяновской области до 20 марта сделают перерасчет платы за ОДН за период с 1 сентября 2012 года по 31 января 2013-го. Одно лишь маленькое уточнение: – речь идет о жильцах только тех домов, в которых не установлены общедомовые приборы учета. И здесь, кажется, не знают никаких проблем со счетчиками, с которыми столкнулись многие дзержинцы.
А вот новость из Казани. Нет, власти столицы Татарстана ничего не отменили и не приостановили. ОДН здесь возмутил не их, а одного из местных адвокатов Лаврентия Сичинава. Он посчитал, что отдельные положения печально знаменитого 354-го правительственного постановления противоречат Конституции РФ, Гражданскому, Жилищному кодексам РФ и Закону «О защите прав потребителей». Казанец отправил заявление в Верховный суд России. В нем он указал на ущемление прав граждан, которые длительно отсутствуют по месту жительства, тем не менее, закон вынуждает их оплачивать счета за ОДН. «Почему граждане должны платить за услуги, которыми они не пользовались?» – недоумевает адвокат. Есть у него претензии и к договорам с коммунальщиками. Жители, по его мнению, лишены права заключать такие договоры в добровольном порядке, что противоречит ГК РФ.
Историй борьбы с несправедливыми ОДН нынче в сети хоть отбавляй. А ведь всего этого бардака могло и не случиться, если бы регионы не поторопились взять под козырек 354-е постановление правительства, будь оно неладно. Путешествуя по Интернету в поисках информации про ОДН, я обнаружила любопытную заметку, написанную по мотивам губернаторского совещания все в той же Ульяновской области. На нем выяснилось, что федеральное правительство давало регионам право выбирать: вводить постановление в действие с 1 сентября 2012 года либо отложить его применение до 2014-го. Главу региона о такой возможности никто не поставил в известность. Наверняка и многие из вас, дорогие читатели, об этом и слыхом не слыхивали. «У нас еще обозы не подошли, а мы уже в бой ввязались» – точнее, чем ульяновский губернатор, и не скажешь.
Обидно и противно от того, что нас в очередной раз сделали объектом эксперимента.
Елена Серова
