Политические
страсти в Дзержинске на этот раз действительно достигли апогея. От слов стороны
перешли к делам, причем инициативу явно захватила в свои руки представительная
власть. 6 сентября она сделала решительный шаг, внеся изменения в Устав города.
А мэр и его сторонники отдали предпочтение пикетам, обличительным речам и
апокалиптическим высказываниям о гибели демократии.
Главным
бедствием, с точки зрения защитников прежней редакции Устава, станет разделение
полномочий между Главой города и сити-менеджером. Было бы лучше, уверяют они,
если социально-политические и хозяйственные функции продолжали оставаться в
руках одного лица.
Конечно, спор на
эту тему можно вести до бесконечности, однако давайте вспомним новейшую историю
города. Дзержинск стал заложником ситуации, когда выборы мэра с завидной
регулярностью выигрывали люди, умело использовавшие политтехнологии и
протестное голосование. Вспомним, именно на такой волне в кресле
градоначальника оказывались Александр Романов, Сергей Трофимов, Владимир
Бриккер, Виктор Портнов и наконец, нынешний мэр Виктор Сопин. Обличая прежнего
руководителя, каждый последующий глава Дзержинска формировал себе репутацию
успешного и честного человека, искренне желающего помочь городу и его жителям.
При этом нередко имея слабое представление о том, что и как нужно для этого
сделать. А ничего не подозревавшие горожане вручали новому любимцу ключи от
городского хозяйства и ждали обещанного процветания.
Увы, но оно не
приходило. Более того, выяснялось, что зачастую новый мэр не обладает
достаточным опытом работы, знаниями в области экономики, финансов,
юриспруденции. Нередко случались откровенные провалы, когда неэффективно
расходовались бюджетные средства, росла кредитная задолженность города,
банкротились перспективные предприятия, вспыхивали коррупционные скандалы.
Однако всенародно избранных мэров было трудно снять с должности.
Так и привыкла
часть горожан к тяжелому настоящему и малоперспективному будущему. Видимо,
руководящим принципом для них стало поддержание прежнего образа жизни, а не
движение вперед. Но ведь в Дзержинске живут и другие люди, которые недовольны
своим материальным положением, экологией города, не чувствуют себя в
безопасности. Недаром же сегодня Дзержинск занимает лишь 95 место в сотне самых
счастливых городов России.
И это
объективно, поскольку динамика большинства сфер жизни города оставляет желать
лучшего, а серьезные проблемы копятся. Для понимания этого печального факта
достаточно изучить отчет о деятельности администрации Дзержинска за 2011 год.
Продолжает сокращаться и стареть население, уменьшается число горожан
трудоспособного возраста, возрастает диспропорция между численностью мужского и
женского населения (в пользу последнего). Из того же отчета узнаем, что
номинальная заработанная плата в бюджетной сфере в прошлом году хотя и выросла, но до сих пор
остается низкой. Так, в образовании она
исчислялась суммой 11,6 тыс. рублей, в здравоохранении и предоставлении
социальных услуг – 13,1 тыс. руб.
Величина же прожиточного минимума в среднем на душу населения в 2011 г.
составила 6077,33 руб. А это значит, что дзержинские бюджетники «богаче» нищих
всего-то в 2 раза.
В жилищном строительстве у нас тоже не все хорошо. Судя по отчету, в
2011 г. введен в эксплуатацию всего лишь один жилой дом общей площадью 5942 кв.
м по Окской набережной, 19. Правда, в нынешнем году в городе появились
очередные новоселы, однако темпы строительства жилья в Дзержинске многократно
уступают нижегородским. Там новостройки растут как грибы после дождя.
Кстати,
эффективность работы органов местного самоуправления, построенных на принципе
разделения социально-политических и хозяйственных функций, за последнее время
выросла. Подтверждением тому стало получение администрацией Нижнего Новгорода
гранта областного правительства в номинации «Эффективное муниципальное
управление и повышение инвестиционной привлекательности города». Крайне редко
встречаются случаи, когда нижегородцы меняют место жительства на Дзержинск. А
вот о том, чтобы уехать в областную столицу, мечтают многие наши горожане,
прежде всего молодежь. Несмотря на «двуглавую» модель местного самоуправления в
лице Главы города и сити-менеджера.
Конечно, крупные
города быстрее приспосабливаются к изменяющимся экономическим условиям. Здесь в
первую очередь создаются перспективные и экологически чистые производства,
активно формируется рынок жилья, земли, капиталов, совершенствуется юридическая
база их функционирования. И, тем не менее, у Дзержинска есть свои географические,
экономические, транспортные козыри, которые необходимо использовать более
эффективно, чем это делается сейчас.
Нужно искать и
находить сильных управленцев, способных принимать верные решения в быстро
меняющейся обстановке, трудиться в условиях ненормированного рабочего дня,
имеющих большой опыт в построении эффективно работающей команды
единомышленников.
И надеяться на
лучшее.
Александр Егоров
