В понедельник на оперативном совещании руководителей подразделений городской администрации и федеральных служб Сергей Васин, директор дзержинского филиала ТФ ОМС Нижегородской области, обратился к мэру с предложением, которое родилось в соавторстве с горожанами. По словам Сергея Валентиновича, от новоиспеченных мам и пап, да и от врачей-педиатров тоже, часто приходится слышать пожелание организовать пункт выдачи самых необходимых документов на новорожденных прямо в роддоме.
Хождение по мукам
И это, надо сказать, не каприз молодых родителей, одолеваемых леностью и иждивенческими настроениями. Дело в другом. Человеку свойственно обустраивать свою жизнь по принципу максимального удобства. Как результат этого стремления – замена ручного труда на автоматизированный, печного отопления – на газовое, лучины – на электрическую лампочку. А потому совершенно естественно, что в наше и без того сумасшедшее время у людей возникает желание побыстрее уладить разные формальности с тем, чтобы сосредоточиться на главном. И если нашим родителям после роддома только и требовалось, что получить свидетельство о рождении ребенка и зарегистрировать его по месту проживания, то нам уже нужно изрядно потрудиться, чтобы снабдить новорожденного всеми необходимыми документами, коих стало на порядок больше.
Беби-бум, разразившейся в нашей редакции в последние годы, не оставляет нас без доказательств. Семья одного из сотрудников газеты, два месяца назад ставшего отцом, до сих пор не осилила весь путь, который предопределен для молодых родителей. Поход в загс – для регистрации рождения ребенка с забегом в Сбербанк – для оплаты госпошлины (она, кстати, принимается не во всех отделениях банка). Визит в Федеральную миграционную службу – чтобы вписать малыша в паспорта родителей. Посещение родного ЖЭУ – должна же быть у нового гражданина прописка. Как и полис ОМС, который выдает выбранная родителями страховая медицинская компания. Далее – управление ПФР, где новорожденного снабдят страховым пенсионным свидетельством, а если он не единственный ребенок в семье – выдадут маме сертификат на материнский (семейный) капитал. А если достаток родителей невелик, то им еще нужно заглянуть в управление соцзащиты для получения различных видов материальной помощи.
Заметим, что споткнуться не мудрено уже на третьем витке этого нескончаемого круга, если, допустим, родители прописаны по разным адресам – ворох справок в таком случае гарантирован, уверяет наш коллега. А еще подсказывает, что в это «марафонское многоборье» необходимо включить еще один «вид спорта» (причем, желательно в первые же дни после рождения малыша) – штурм управления дошкольного образования. Очередь там на место в детском садике такая, что и через полтора года можно не приблизиться к ее началу – сыну нашего коллеги, допустим, присвоили 757 номер.
А теперь представьте ситуацию: новоявленный папа и ближайшие родственники на работе, а новоиспеченная мама крутится как белка в колесе, в одиночку справляясь с навалившимися на нее новыми обязанностями. До «узаконивания» ли малыша ей – пеленки бы перестирать. Словом, как у Гоголя: не каждая птица долетит до середины Днепра…
Роддом с «удобствами»
Стоит ли спорить, что выдача некоторых документов в роддоме значительно облегчила бы жизнь начинающих родителей. Ну хоть чуточку. Наверное, потому и стали в разных городах нашей необъятной страны появляться регистрационные пункты при родильных домах. География этого нововведения почти совпадает с географической картой России: Челябинск, Томск, Усинск, Нижнекамск, Санкт-Петербург, Выборг, Калуга и многие другие города. В этой же компании, кстати, и наши соседи – Казань и Муром. Где-то мамы покидают родильные дома, имея на руках только свидетельство о рождении ребеночка. Где-то пошли дальше – стали выдавать еще и медполисы и даже пенсионные страховые свидетельства.
Интернет, который мы проштудировали из любопытства к истории вопроса, буквально пестрит сообщениями о том, что тут и там в роддомах стали вместе с новорожденными счастливым родителям вручать и пакет первоочередных документов на него. Вот, например, пишут, что в начале этого года все семь казанских родильных дома открыли у себя кабинеты регистрации младенцев – такое поручение дал мэр города. Наш градоначальник, выслушав предложение руководителя дзержинского филиала территориального фонда медстрахования, пока дал только устное распоряжение своему заму по социальной политике собрать совещание с участием всех заинтересованных в этом вопросе служб. Но заинтересованных ли?
Было бы желание…
В Дзержинске медицинским страхованием занимается пять компаний с пропиской в Нижнем Новгороде. В три из них сделала звонки, желая узнать реакцию страховщиков на предлагаемое новшество. И были, признаться, немного разочарованы: идею окончательно и бесповоротно не отвергли, но и не сильно вдохновились ей. В одной из компаний попытались было представить механизм внедрения инициативы. Но сильно засомневались в том, что это возможно, особенно если учесть, что с мая этого года вводятся единые медполисы и порядок их оформления до конца еще не определен.
А вот местное управление ПФР не видит никаких препятствий для своего участия в новом проекте. В фонде налажен электронный документооборот, и данные на новорожденных роддом может передавать им по электронной почте, затем их переправят в Москву, где и ведется реестр застрахованных в пенсионной системе. Только вот, заметил начальник управления Владимир Сипров, на оформление страхового свидетельства уходит от нескольких дней до недели – к этому времени маму с младенцем уже могут выписать домой. Впрочем, резон в их сотрудничестве с роддомом все равно есть: при обычном раскладе родителям приходится дважды приходить в управление ПФР – чтобы передать данные на малыша, а затем за самим свидетельством, а тут и одного раза достаточно.
Впрочем, для оформления обеих карточек – розовой, медицинской, и зеленой, пенсионной, необходимо свидетельство о рождении ребенка. Получается, что загс, где и оформляется этот документ, во всей этой истории является ключевой фигурой. Звонок в загс его начальнику Надежде Даниловой, по правде говоря, оптимизма, чуть было забрезжившего после разговора с руководителем городского УПФР, поубавил. Со слов Надежды Николаевны стало ясно, что в выдаче свидетельства о рождении ребенка прямо в роддоме она не видит «целесообразности». Впрочем, решение этого вопроса, уточнила наша собеседница, зависит не от нее – если Главное управление загса Нижегородской области распорядится регистрировать детей в родильных домах, значит, так тому и быть.
Прохладца, с которой отнеслись к новому и такому нужному проекту его возможные участники, заставила меня снова взяться за телефонную трубку. На том конце провода – Александра Оганесян, главврач МУЗ «Калужский городской родильный дом». Любопытствую, так ли уж трудно было открыть в их роддоме пункт регистрации новорожденных – он здесь работает уже два года. По словам Александры Яковлевны, вопрос решился без каких-либо проблем: загс сам вышел с инициативой посадить своего сотрудника в их медучреждении, предоставил ему для работы компьютер. От роддома потребовалось выделить регистратору отдельное помещение, обставить его мебелью и обеспечить доступ в Интернет. Получился, по сути, филиал загса, работающий по будням полный рабочий день.
Однако калужский путь – не единственно возможный. В сети мне встречались и такие варианты, при которых регистратор приходит в роддом два-три раза в неделю. Да и вообще опыт организации пунктов выдачи первоочередных документов на новорожденного в родильных домах, судя по публикациям в Интернете, в нашей стране многообразен. Можно обратиться за помощью в ту же Казань, где наши специалисты год-два назад изучали программу «электронной больницы». Главное – захотеть сделать наш город удобным для людей. Желание – вот то, что поможет справиться с любыми трудностями. Тем более что они не так уж и непреодолимы, раз год от года в России растет число родильных домов со всеми «удобствами».
Елена Серова
