В наступившем учебном году почти в двух десятках дзержинских школ уже введена или в ближайшее время заработает безналичная система оплаты детского питания через электронные терминалы.
Эта новость вызвала в городе полемику. Новшество обещает и педагогам школ, и родителям множество удобств, уверяют инициаторы его внедрения в массы. Однако многие родители школяров звонят в редакцию и возмущаются: им навязывают услугу, не спросив на то их согласия. Услугу не бесплатную. Причем альтернативы ей на сегодня практически нет. Но так ли это? Попытаемся разобраться в ситуации.
Эксперимент в областном центре
Первопроходцами в деле введения электронной системы оплаты школьного питания у нас в регионе два года назад стали несколько нижегородских школ, в частности – гимназия № 68 и школа № 118. Правда, там был реализован более широкий проект «Школьная карта». Ученики начальной школы получали именные брелоки, а учащиеся среднего и старшего звена – электронные карточки с персональными данными. Они служили одновременно и своеобразным «пропуском» в школу (компьютерная программа фиксировала, когда дети приходили и покидали ее стены), и средством безналичной оплаты завтраков и обедов в школьной столовой. Кроме того, нижегородские мамы и папы на специальном сайте могли посмотреть меню и убедиться, поел ли их ребенок. Все расходы на установку необходимого оборудования взяли на себя власти Нижнего.
Работники образовательных учреждений были довольны новой системой – она чрезвычайно упростила учет посещаемости в школах и процесс сбора родительских денег за питание. Потому новшество взяли на вооружение и несколько десятков других школ областного центра.
Причем, мнения родителей здесь никто особо не спрашивал. Никаких дискуссий не проводили, людей, как водится, просто поставили перед фактом. Между тем подискутировать было о чем: лавину родительского возмущения вызвало введение комиссии при оплате питания через школьные терминалы. Изначально с каждого платежа за обед школьника снималось по 1%. В 2010 году это составляло порядка 12 рублей в месяц или 108 рублей за учебный год. Вроде бы для одного человека сумма небольшая, но в масштабах областного центра она вырастала в о-очень значительную.
По нашим сведениям, после ряда обращений граждан в ФАС, в октябре 2010 года комиссию при оплате питания в нижегородских школах брать перестали. На кого тогда переложили миссию по оплате комиссионного сбора? На нижегородский бюджет? Или МП «Единый центр муниципального заказа» Нижнего сам договорился с банками? Об этом нам неведомо.
Некоторые недочеты системы обнаруживались и позже, но основная волна возмущения спала сразу после прекращения поборов с родителей.
… И в Дзержинске тоже
В прошлом году на базе 118-й школы прошел областной семинар по поводу введения электронной системы оплаты школьного питания, на котором присутствовали и специалисты дзержинского управления образования. Зам. губернатора по социальной политике Геннадий Суворов новшество «благословил» и рекомендовал вводить его в других районах и городах области.
Так и получилось. В апреле прошлого года «пищевые» терминалы в качестве эксперимента были установлены в трех дзержинских школах – № 17, 40 и 70. Правда, в Дзержинске проект «Электронная школа» целиком из-за своей затратности не пошел, ввели только электронную систему оплаты школьного питания. А уже в августе 2011 года этот проект рекомендовала к реализации в муниципальной образовательной сети и городская комиссия мэрии по организации горячего питания.
В новом учебном году к трем «экспериментальным» школам присоединятся еще полтора-два десятка городских учебных заведений. В основном из числа тех, которые обслуживает «Комбинат питания», а также две школы, где в столовых работают частные предприниматели – № 2 и 7. В 20-й, 22-й и 33-й школах, по данным управления образования, система уже заработала, в остальных установленные терминалы будут подключены в ближайшие недели.
Кстати, кроме нашего города «электронные завтраки и обеды» появятся в текущем учебном году у школьников Балахны, Выксы и, возможно, Арзамаса.
Кто был основным «локомотивом» продвижения новшества в школьные массы? По словам специалиста управления образования, который непосредственно курирует этот вопрос, Ирины Барк, директора школ сами изъявили такое желание после того, как посмотрели на опыт работы школ-экспериментаторов и несколько раз встретившись с представителями разработавшей проект нижегородской фирмы ООО ПЦ «Аксиома».
Мнения родителей, утверждают в управлении образования, они спрашивали и в прошлом году, и в этом. В управлении лежат бумаги за подписью большинства директоров присоединившихся к новой системе оплаты питания школ, где прописаны данные родительских опросов чуть не поклассно – сколько народу высказались «за» и сколько «против».
И все-таки ради справедливости скажем, несмотря на уверения специалистов управления образования, к нам в редакцию звонили родители из некоторых школ, где якобы были проведены опросы и получено одобрение большинства как раз с претензиями: почему их «женили» без их согласия.
Как это будет работать?
В нашем городе установкой терминалов, их техническим и программным обслуживанием занимается уже названная фирма «Аксиома». Именно она уже два года сотрудничает с образовательными учреждениями областного центра. Если судить по надписям на установленных терминалах, средства будут проходить через некий богородский банк. Есть ли в городе хоть одно представительство этого банка, куда можно будет обратиться в непредвиденных случаях, неизвестно.
Интересно, что конкурсный отбор на право организации работы данной системы не проводился. Поскольку от муниципалитета введение новой системы оплаты питания расходов практически не потребовала (их взяла на себя фирма), то и применять 94-й федеральный закон необходимости никто не усмотрел.
В каждой школе будет работать оператор из числа именно школьных работников, который ежедневно заносит данные о количестве питающихся ребятишек в специальную компьютерную программу. Если ребенок в этот день в школе не был или даже по какой-то причине ушел с уроков, хотя с утра его фамилия была в списке потенциальных посетителей столовой, не беда. Списание денег с индивидуальных счетов, рассказали в управлении образования, происходит вечером после уроков. Так что ситуация, когда ребенок не поел, а деньги со счета утекли, исключается.
За определенную плату каждый родитель сможет получать смс-сообщения о том, что и сколько поел в школе его ребенок, информацию о наличии средств на счете и так далее. В принципе, ту же информацию бесплатно можно будет получить и в школе, обратившись к оператору.
Очевидные плюсы
Надо признать, что система электронной оплаты школьного питания имеет очевидные плюсы. Главный из них в том, что взрослые могут быть уверены: дети тратят деньги именно на еду. Помню, сама в детстве несколько раз тайком от мамы не сдавала деньги на обеды, а на сэкономленный «капитал» покупала открытки или наклейки для коллекции.
Также, благодаря компьютерной программе, которая установлена в школах, родители вскоре смогут не только контролировать количество денег на карточке, но и отслеживать ежедневный рацион своего ребенка. Правда, и тут есть свое “но”: система контроля пока заработала далеко не везде.
Это удобно школе: значительно облегчен учет и контроль за численностью посещающих столовые учеников. С облегчением вздохнут классные руководители школьников – им больше не придется собирать с родителей деньги, выбивать долги с должников за питание, как нередко бывает, или бояться, что у них могут украсть довольно крупные суммы. Не секрет, что кражи из учительских сумок в наших школах сегодня не редкость. Бывают даже случаи грабительских нападений на педагогов. К примеру, несколько лет назад жулики отобрали 18,5 тысячи рублей у педагога начальных классов 2-й школы.
Организаторы питания довольны – им при новой системе проще вести учет продуктов, да и бухгалтерия облегчается.
Система позволяет решить и такую проблему, как родительская задолженность за питание. Программа позволяет уходить по счету в «минус» только на два-три дня. Если взрослые и дальше не поторопятся положить деньги на счет, то ребенок останется голодным. Кому-то это может не нравиться, но, в принципе, это действительно зона родительской ответственности. Без денег никто из нас в магазин не ходит, но почему-то иногда позволяют месяцами кормить своих детей в долг в школьной столовой.
Удобство за родительский счет
Всем удобно – школам, организаторам питания, которые кормят наших детей в школьных столовых. И родителям удобно, уверяют нас, – ведь не нужно бежать с наличкой в школу, а заплатить можно не только в школьном терминале, но и в распространенных терминалах системы ОПЛАТА.RU, через любой банк, на почте. Со всем этим мы согласны. НО это удобство нам с вами предлагают купить за дополнительную плату. И сумма комиссии называется даже выше, чем была в свое время в нижегородских школах – не 1, а 2%, если платишь через школьный терминал, и уже 3%, если, скажем, оплата пойдет через Сбербанк.
Ведь это только кажется, что речь идет о копеечном вопросе. Посчитаем? Если ребенок в начальной школе ест на 90 рублей в день (нынешняя стоимость завтрака и обеда), месячная стоимость школьного питания выливается в 1800 рублей. Комиссия при этом составит 36 рублей в месяц или 324 в год. А старшеклассники, которые чаще всего только завтракают или только обедают, заплатят в месяц и того меньше – в среднем около 189 рублей за год. С 8-10 тысяч школьников, которые, по очень приблизительным данным, учатся в двух десятках школ, где уже введена или готовится к введению новая система оплаты, – сборы за учебный год составят около 2 миллионов рублей, если мы не ошибаемся.
Не слишком ли круто? Если это социальный проект, как его характеризуют некоторые, почему раскошеливаться должны родители? Если речь идет о дополнительной услуге, у нее должны быть альтернативные, бесплатные варианты.
В управлении образования, правда, говорят, что родители смогут платить без комиссии в бухгалтерии комбината школьного питания или напрямую «кормящим» школьников частникам, однако эта система пока не проработана. Ведь, чтобы принимать у родителей школяров деньги, у того же КШП должен быть с ними договор. Да и вообще представляете, какая в КШП начнется жизнь, если в предприятие, которое обслуживает питанием два десятка школ города, со всех его концов поедут со своими кровными мамы и папы, бабушки и дедушки школяров?
Елена Бахтина
