Как уже сообщало «Дзержинское время», накануне нового года на конференции Российской ассоциации предприятий водоснабжения и водоотведения (РАВВ) новым председателем Совета этого органа стал генеральный директор Дзержинского водоканала Андрей Рехалов. Его кандидатуру 30 членов Совета одобрили единогласно. Какие возможности, перспективы, рычаги воздействия и дополнительную ответственность привнесет эта должность в жизнь главы ДВК, а может быть, и самого предприятия, мы узнали от первого лица.

– Андрей Иванович, расскажите, как происходит переизбрание председателя Совета РАВВ? От чего зависит выбор кандидатуры и как это произошло в Вашем случае?

– По Уставу Ассоциации возглавлять Совет РАВВ должен действующий директор водоканала. Несколько последних лет эта обязанность лежала на плечах Михаила Михайловича Семина – руководителя предприятия ВКХ Подольска. Он возглавлял водоканал 25 лет и недавно ушел с должности. Поэтому возникла необходимость смены председателя Совета РАВВ. Не буду скрывать, что мне предложили эту должность  не в день переизбрания, а немного ранее. Я все обдумал и согласился. Перед Новым годом у нас была традиционная отчетная конференция, и в повестке в том числе значился выбор нового первого лица в Совете. Какое решение примет каждый человек, входящий в этот орган, было неизвестно. Но за мою кандидатуру в итоге проголосовали все. Это приятно и обязывает оправдать доверие коллег. Михаил Михайлович очень достойно вел работу на этом посту. И если бы было можно ему остаться, я бы первым голосовал за него.

Членом Ассоциации наш водоканал стал с 2002 года. А я, как только начал работать в отрасли, почти сразу принял участие в съезде РАВВ. К тому же  возглавляя региональную ассоциацию, имею определенный опыт работы, а водоканал Дзержинска активно развивается и  находится на хорошем счету у коллег по цеху.  

– В связи с Вашим избранием что изменится в работе Совета, а может и всей Ассоциации?

– Работа Ассоциации слишком всеобъемлюща и глобальна, чтобы в ней что-то изменилось от смены председателя Совета. В РАВВ четко прописаны цели и задачи, действует единый Устав организации. Вот этим направлениям мы в любом случае продолжим следовать. Нужно понимать, что в Ассоциацию входят представители предприятий ВКХ со всей страны – из всех ее регионов, включая новые. И это не только работники непосредственно водоканалов, но и представители профильных проектных организаций, производители и продавцы  оборудования для нужд водоканализационного хозяйства. К тому же работа РАВВ выходит за пределы обсуждения деятельности одних только предприятий нашей отрасли. Здесь обсуждается, а порой и формируется законотворческая база в целом по направлению развития ЖКХ, идет сотрудничество с органами власти, надзорными органами – Росприроднадзором, Роспотребнадзором, ФАС, выносится на рассмотрение тарифная политика, изучается и обсуждается судебная практика, поднимаются экологические вопросы и так далее.

РАВВ – организация, являющаяся уважаемым экспертным сообществом во многих отраслях коммунального хозяйства. Мы предлагаем нововведения в законы, сотрудничаем с депутатами и министерствами всех уровней, чтобы в итоге по всей стране услуги водоснабжения и водоотведения оказывались качественно, безопасно и в полном объеме. Положительная деловая репутация РАВВ в российском ЖКХ, во многом заслуга исполнительной дирекции Ассоциации во главе с Еленой Владимировной Довлатовой. Именно она своей безудержной энергией, неравнодушием и глубоким погружением в проблемы отрасли, добилась, что с ней считаются, прислушиваются, просят высказать свое мнение, принять участие в тех или иных обсуждениях в федеральных структурах.

– Елена Довлатова недавно приезжала в Дзержинск и познакомилась с работой ДВК. Каким был ее отзыв?

– На Дзержинском водоканале она была впервые, поэтому знакомилась с предприятием детально. ДВК – предприятие серьезное, с множеством различных технологий, современным оборудованием и конечно со стабильным опытнейшим коллективом. Нам было не стыдно показать, чего мы достигли.

– Давайте вернемся к работе РАВВ. Сейчас законодательство в сфере ЖКХ крутится как калейдоскоп. Помогает ли деятельность в Ассоциации не только быстро и в деталях вникнуть в новые нормативные акты, но и в какой-то степени сформировать их, например, дать знать законотворцам, что в реальности какие-то нормы работают вовсе не так, как на бумаге.

– Законы, которые диктуют правила жизни предприятиям ВКХ, действительно появляются чуть ли не каждый месяц. В декабре на конференции РАВВ нам три дня только озвучивали новшества в законодательстве, по которым нам предстоит жить. Их нужно еще тщательно изучить, вникнуть, проанализировать, понять, как применить в реальности. Порой бывает так, что только проработаешь новые порядки, а уже выходят следующие требования, отменяющие предыдущие. Хочется поставить на паузу новшества и хотя бы года два пожить с тем, что уже есть в базе законов на сегодня.

В плане взаимодействия представителей РАВВ и авторов законов, представителей госвласти – да, такое взаимодействие, как я уже сказал, осуществляется постоянно. Ассоциация входит в состав различных экспертных советов, комиссий в министерствах и ведомствах, в Госдуме и надзорных органах. Ведь цели и задачи у нас единые – модернизировать и развивать ЖКХ так, чтобы к услугам отрасли не было нареканий, чтобы была необходимая поддержка, а те самые законы были нацелены на пользу и взаимовыгодное сотрудничество. Мы стремимся сообща находить и применять наилучшие доступные технологии в сфере ВКХ и для этого ищем комплексный подход к этому вопросу как в рамках промышленной политики и современной науки, так и с учетом экологической составляющей, запросов населения, соцсферы и бизнеса. Такая задача стоит перед каждым водоканалом.

– Андрей Иванович, каково отношение участников РАВВ к концессии?

– Встречаясь с руководителями водоканалов, мы часто обсуждаем эту тему и приходим к мнению, что формы управления могут быть разные – и частные компании, и концессии, и МУП, и ГУП. Все зависит от человека или команды, а также политической и экономической ситуации. Когда в России только начал появляться такой опыт, я считаю, идейные вдохновители немного перегнули палку, заставляя всех – под одну гребенку – использовать этот механизм концессии. А концессионные отношения подходят далеко не всем предприятиям. Сейчас уже точно можно назвать примеры успешных историй МУП. Тот же самый подольский водоканал или водоканал Новосибирска. У них прекрасно выстроена работа в статусе муниципального предприятия. В Дзержинске получилась концессия – ДВК без нареканий управляет городским имуществом, чтобы обеспечить город водой и очищать стоки. Не скрою, что не все сразу было стройно и гладко – первый кредит мы получали с трудностями, пришлось все считать и пересчитывать, чтобы обосновать запрашиваемый объем средств. Но в итоге все сложилось успешно – благодаря концессионному соглашению выполнен небывалый для города объем работ. На Нижегородском водоканале тоже концессия, но она не такая как у нас. Везде все индивидуально и приживается своя форма работы, финансирования и взаимодействия. Но форма в общем-то и неважна – неважно каким способом получилось достигнуть положительных результатов в работе, важен результат – чтобы снижалась аварийность и повышалось качество услуг.

– В связи с Вашим переходом на руководящий пост в РАВВ изменится ли в Дзержинске работа Нижегородской ассоциации предприятий водоснабжения и водоотведения, ведь Вы же возглавляете еще и этот орган?

– Нет, эта работа никак не изменится. Мы на своей площадке продолжим собирать водоканалы Нижегородской области. Планируется, что семинары и вебинары будут организовываться четыре раза в год: два в очном формате и два – дистанционно. Работа ассоциации  очень разнообразная: нужно обсуждать нововведения, разбирать изменения тарифной политики, все ту же судебную практику, делиться успешным опытом, новыми наработками, внедрением уникальных технологий, обсуждать кадровые вопросы. Здесь уже нередко сам ДВК выступает экспертом и предлагает актуальные темы повестки  дня. Многие из них вызывают большой интерес у коллег-специалистов. Если видим, что по какой-то теме спикера не отпускают, задают и задают ему вопросы – значит, понятно, что пропали в точку. Нередко к нам приезжают представители водоканалов, чтобы на производстве лично познакомиться с какими-то технологиями, а бывает, что мы даже совместно реализуем взаимовыгодные проекты. Так удалось посотрудничать с водоканалами Лысково, Выксы, Павлово, Бора, Богородска и многими другими.

Вообще деятельность Нижегородской ассоциации сложно переоценить. Организация появилась в 2015 году, то есть уже 10 лет назад, и за это время многие специалисты предприятий элементарно смогли увидеть друг друга на наших семинарах, познакомиться, обменяться контактами, чтобы быть на связи онлайн и обсуждать похожие ситуации, а не вариться в зачастую одинаковых проблемах в одиночку. Конечно, эта работа продолжится. Мы выстроили конструктивное взаимодействие с профильными региональными министерствами и комитетами Законодательного собрания. На наших семинарах  при необходимости принимают участие представители министерств, Роспотребнадзора и других ведомств.

– Участниками НАПВВ являются 15 предприятий, два из них входит и в РАВВ. По какому принципу идет отбор или появляется желание работать в обеих Ассоциациях?

– Да, действительно из 15 наших объектов ВКХ в РАВВ входят только нижегородский, дзержинский, арзамасский и саровский водоканалы. При этом статус предприятий значения не имеет – есть и АО, и ООО, и МУП. И такая же тенденция прослеживается во многих регионах. Как правило, это самые крупные и передовые водоканалы. В большем количестве, наверное, нет необходимости. Наша цепочка: РАВВ – НАПВВ – ДВК, например, позволяет районным предприятиям, участвуя в семинара и вебинарах ДВК, заочно, но своевременно познакомиться со всеми изменениями законов и даже уже тонкостями применения их на практике. Мы стараемся реагировать на смену требований моментально. И если есть какие-то особенно заслуживающие внимания нюансы, мы этим делимся с коллегами. Это нормальная практика сотрудничества и наставничества.

– По местонахождению организаций РАВВ можно проверить знания географии. Как глава совета Ассоциации, Вы будете знакомиться с предприятиями ВКХ по всей стране – от самых дальних ее уголков до крупнейших центральных?

– А мы и раньше это делали. Выездное знакомство с водоканалами и предприятиями отрасли никто не отменял. А РАВВ, напомню, в этом году исполняется уже 35 лет. Много, где удалось побывать за это время. Скажу больше – мы и за границей знакомимся с опытом и практикой коллег. Очень интересные находки и подходы к технологиям бывают, система энергосбережения заслуживает внимания, тарифная составляющая везде разная.

– Сейчас активно обсуждается тема долгосрочных тарифов на водоснабжение и водоотведение. Какова Ваша позиция в этом направлении?

– Для ДВК тарифы и так являются долгосрочными. Мы должны рассчитывать и представлять свои предложения по изменению стоимости услуг на пять лет вперед. Все цифры, как известно, что называется под микроскопом изучают в РСТ. Разумеется, мы не знаем, что будет через пять лет и сколько будет стоить каждая составляющая услуг, поэтому подав свои цифры на пятилетнюю перспективу, практически тут же начинаем их пересчитывать с учетом текущих изменений. Но требования остаются – расчеты нужны на 5 лет вперед.

– А какие основные детали в формировании стоимости услуг на ДВК? Часто приходится слышать, что в Дзержинске один из самых «дорогих» тарифов на воду не только в области, но и в стране.

– Не буду в очередной раз рассказывать про подъем воды из подземных скважин, про многоступенчатую очистку, километры труб, импортное оборудование. Скажу только, что если раньше город использовал зимой примерно 120 тысяч кубометров в месяц, а летом – около 100, то сейчас – в два раза меньше. Если еще несколько лет назад только 31 декабря ДВК подавал в город около 150 000 кубов, то в последний день 2024 года – порядка 50 тысяч, то есть разница – в три раза. Тариф повышается, а объемы потребления падают. То что население ставит счетчики и экономит воду – правильно, но надо понимать, что экономика внутри предприятия напрямую зависит не только чисто от тарифа, но и от объема подаваемого ресурса. В Нижегородской области тариф у нас действительно один из самых высоких, но по сравнению с другими предприятиями ВКХ страны мы находимся в середнячках. При этом 92% профильных предприятий региона и страны не имеют инвестпрограмм и не имеют в своих тарифах инвестиционной составляющей.

– Андрей Иванович, еще одна «свежая» интересная тема – введение соцнормы потребления воды по аналогии с электричеством. Может ли, на Ваш взгляд, быть введено и прижиться такое новшество?

– Это нереально и нецелесообразно, поэтому маловероятно. Водоснабжение – практически единственная услуга, которая не привязана ни к квадратным метрам жилплощади, как отопление, вывоз мусора, капремонт, содержание жилья, ни к числу проживающих (за редким исключением порядка 15% квартир). Расход воды беспристрастно и объективно фиксируют счетчики, независимо от метража жилья и состава семьи. Как здесь можно ввести соцнорму? Люди экономят, разумная экономия – самый правильный подход. Поэтому потребление и расчет должны идти по действующей схеме: сколько потратил воды, за столько и заплатил по тарифу.

Хотя, уверен, что впереди нас ждут не только интересные и неожиданные предложения и предположения, но, возможно, и нововведения в связи с этим, чтобы опробовать смелые замыслы на практике. Пока работаем, с чем есть. Жизнь меняется, а мы живем и работаем по ее правилам.