В июне «Дзержинское время» рассказывало о том, что в некоторых продуктовых магазинах покупателям не продают алкоголь, если они не предъявляют на кассе паспорт или водительское удостоверение. Персональные данные у посетителей требуют, даже если они вполне солидного возраста. В инструкции для продавцов говорится, что документы можно не просматривать только тогда, когда гражданину на вид больше 60-ти лет, если же 40 или 50 — продажа без документов, удостоверяющих личность, не допускается. Многим посетителям эти требования пришлись не по вкусу, и люди обратились в Роспотребнадзор. Сканируют, но ведь не вносят
Представители Роспотребнадзора сослались на то, что жалобы на использование персональных данных по принадлежности должны разбирать в Роскомнадзоре и передали обращения дзержинцев туда.
В Роскомнадзоре, в свою очередь, проверки с выходом в магазины не проводили, а ограничились запросом в торговую сеть и ответами с разъяснениями ситуации оттуда. Продавцы в надзорный орган сообщили, что в последнее время у них участились случаи провокаций со стороны несовершеннолетних, поэтому они и сомневаются в возрасте любого покупателя, а соответственно требуют документы у всех поголовно, чтобы не продать вино или пиво, например 14-летнему мальчишке, загримированному под почтенного старца. То есть покупателей в таких магазинах изначально воспринимают, как школьников из «Сказки о потерянном времени». Даже если вы дородная прима с благородной сединой или согбенный пенсионер, это все может быть напускным — проделками ряженых подростков.
Дальше ответ Роскомнадзора гласит: чтобы, как говорится, и мышь не проскочила мимо кассы, она запрограммирована на печать чека только после внесения сведений о времени рождения покупателя. Для этого, кстати, необходим лишь год рождения либо день, месяц и год, если 18 лет покупателю исполняется в текущем году.
«Иные сведения о покупателях, в том числе сканированные документы, в информационную систему Общества не вносятся, что подтверждается представленными оператором снимками кассовой системы», – говорят специалисты по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ПФО (Управление Роскомнадзора). То есть сканирование персональных данных здесь не опровергают и не исключают, но если они не заносятся в операционную систему — все нормально.
В Роскомнадзоре также известили, что дата рождения без других персональных данных, позволяющих идентифицировать человека, не является персональными данными, а значит в магазине ничего не нарушают.
В таком случае можно подумать, что у кассы достаточно показать только дату рождения в паспорте или удостоверении водителя, а все остальные сведения – закрыть. Однако, от продавцов требуется еще и сравнение гражданина, покупающего спиртное, с его фотографией в документах. Ведь одна только дата рождения в паспорте не позволяет точно судить, тот ли на самом деле человек хочет приобрести «взрослую» продукцию – подростки в париках и с накладными боками спокойно могут взять документы родителей…
Отсюда общий вывод, в том числе благодаря заключению Роскомнадзора: продавцам можно показать только фото и дату рождения в паспорте, а вот передавать документы надобности нет, тем более сбор и хранение персональных данных в любом виде по закону запрещены так же, как и их распространение.
Пока только предостерегли
В Роспотребнадзоре заявителям тоже дали свой ответ: «По вопросу о нарушении прав потребителя сообщаем, что Правительством РФ 10 марта 2022 года вынесено Постановление №336 «Об особенностях организации и осуществления госконтроля (надзора), муниципального контроля», устанавливающее особенности проведения контрольных мероприятий в 2022 году. В силу п. 9 этого Постановления должностное лицо контрольного органа, уполномоченного на возбуждение дела об административном правонарушении, вправе возбудить дело, если состав административного правонарушения включает в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля, муниципального контроля (за исключением госконтроля за деятельностью органов государственной власти и органов МСУ), исключительно в случае, предусмотренном п. 3 ч. 2 ст. 90 ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» (за исключением случаев необходимости применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности). В связи с этим вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении может рассматриваться только по результатам проведенных контрольных мероприятий».
Также в Роспотребнадзоре известили, что проведение внеплановых проверок в 2022 году допускается только в исключительных случаях, например по сигналу потребителей, связанному с угрозой или причинением вреда жизни и здоровью граждан. А поскольку жалобы на обязательное требование паспортных данных в магазине продуктов не содержат подобных угроз, проверить эти магазины временно не представляется возможным. Тем не менее, в ведомстве объявили предостережение руководству магазинов о недопустимости нарушений обязательных требований.
Ослабили требования
Пока шли все эти разбирательства и переписка, в торговых точках, о которых идет речь, продавцы и сами нашли оптимальный выход между строгими требованиями работодателя и нежеланием покупателей предоставлять документы при приобретении спиртных или табачных изделий. В одних магазинах паспорт не просят, потому что уже знают постоянных покупателей 30, 40 и 50-ти лет, в других спрашивают только дату рождения, так же — без документов. Ну а там, где продавцы принципиально не продают товар без паспорта очевидно взрослым людям, принципиальные взрослые покупатели, не желающие его предъявлять, сами перестали совершать покупки, выбрав для этого другие магазины.
Конечно, продажа алкоголя несовершеннолетним недопустима, и здесь продавцам всегда лучше перебдеть. Если перед кассой стоит 20-ти, 25-летний, а порой и 30-летний человек, внешность которого вызывает сомнения в возрасте, у него можно и нужно требовать паспорт. В случаях же, когда на ситуацию, в том числе и в «ДВ», жалуются 50-летние граждане, реально выглядевшие на свой возраст, требование документов, а тем более их даже кратковременное использование продавцом, на наш взгляд, все-таки чересчур строгие и неоправданные меры. Пока надзорные органы не могут проверить ситуацию на месте, чтобы дать ей объективную оценку, но жизнь уже сама расставила все на свои места. На помощь покупателям пришла конкуренция, благо точек продажи продукции «от 18 лет» в городе пруд пруди.
Елена Родионова
