В Дзержинске на площадке ДВК прошел семинар «Нормативно-правовой практикум» в рамках деятельности Нижегородской ассоциации предприятий водоснабжения и водоотведения (НАПВиВ). На встрече представители компаний отрасли ЖКХ обсудили новшества законодательства, регулирующего деятельность предприятий водо- и теплоснабжения, развитие концессионных соглашений, судебную практику по долгам за ЖКУ, изменения в начислении зарплаты в привязке к новому МРОТ, автоматизацию приема показаний счетчиков воды и многие другие вопросы.
За «круглый стол» — из многих городов
На этот раз в проведении уже привычных семинаров НАПВиВ, организованных ДВК, было много нового. Впервые такая встреча прошла в формате «круглого стола», когда и спикеры, и участники сели за «стол переговоров» все вместе. Кроме того, этот семинар оказался одним из самых массовых. На него приехали представители коммунальных МУПов, МП и ООО из Нижнего Новгорода, Арзамаса, Семенова, Городца, Заволжья, Лысково, Павлово, Богородска, Кулебак и других городов и районов.
Среди специалистов не только директора, но и технические работники – энергетики, инженеры, а также экономисты, бухгалтеры, сотрудники отделов кадров. Такой интерес – не случайность. Повестка дня и правда была насыщенной и интересной, а главное – продиктованной самой жизнью. Ведь в этом и следующем годах сотрудников предприятий сферы ВКХ, как и других коммунальщиков, ждут важные перемены в деятельности, пропустить которые не удастся никому. Потому-то соседи и приехали на встречу дружно: послушать детальную информацию и задать на месте уточняющие вопросы смогли все участники.
Инвестировать придется всем
После приветствия исполнительного директора НАПВиВ Сергея Калинина – первый, самый важный, доклад от директора по коммерции и финансам ДВК Андрея Рябова. Он очень подробно рассказал о новых требованиях по инвестпрограммам предприятий ЖКХ, которые по закону частично начнут вступать в силу уже с 1 сентября 2026 года. Новые требования охватят не всех коммунальщиков, а только связанных с водоснабжением и водоотведением, а также поставляющих тепло. Кстати, именно поэтому, вероятно, на семинаре на этот раз собрались работники не только водоканалов, но и тепловых сетей.
В первую очередь, Андрей Николаевич подчеркнул, что из множества коммунальных предприятий инвестпрограммы до сих пор есть только у единиц – их по стране насчитывается на уровне 9-12%. В Нижегородской области — и того меньше. Из 180 объектов ВКХ такие программы приняты не более, чем у десятка предприятий…
А между тем у их руководства теперь не остается выбора. Новый закон предписывает всем поставщикам воды и тепла – и МУПам, и частникам – до начала 2027 г. подать заявки на инвестпрограммы, за очень редким исключением. От утвержденных инвестиций временно освобождают предприятия с большим износом оборудования и в аварийном состоянии, а также тех, у кого нет схемы водоснабжения и водоотведения. В последнем случае инвестпрограмму не потребуют вовсе. Но такой вариант – вовсе не панацея.
Здесь тему подхватил гендиректор АО «ДВК» Андрей Рехалов. Он подчеркнул, что отсидеться и остаться в стороне от новых требований не удастся никому. Если у водоканала нет упомянутой схемы, то лучше всего прямо сейчас начать ее разрабатывать. Иначе неприятности могут сложиться не только на самом объекте, но и на уровне руководства МСУ. Вопрос с инвестпрограммами неслучайно встал именно сейчас настолько масштабно и серьезно.
Позже он дал реальные пошаговые советы, как действовать в сложившихся реалиях маленьким районным предприятиям.
Кстати, у самого ДВК инвестпрограмма работает уже много лет, поэтому ее основатели хорошо знают, о чем говорят.
Инвестпрограммы дают новые возможности
Далее докладчик тщательно объяснил, как инвестпрограмма помогает получить целевую амортизацию – объем средств, который идет на финансирование самих предприятий, и повысить составляющую в тарифе.
Немаловажно, что с 1 января 2028 года инвесторам разрешено использовать средства амортизации на зарплату работников, а также перераспределять их между затратами на воду и водоотведение по усмотрению самих предприятий.
МУПы при этом могут подать заявки для изменения тарифа и повысить сбор на 2% в следующем году, а далее – на 3 и 5%.
Начало – с небольших программ
Как же нужно действовать небольшим МУПам, чтобы работать с вложением инвестиций в свое же хозяйство, которое в большинстве случаев далеко от идеала? Здесь Андрей Рябов посоветовал заключать договоренности по инвестпрограмме на минимальный срок – 3 года для ВКХ, это самое простое. Для тепловиков, кстати, программа и вовсе может составлять всего один год.
При этом инвестиции необходимо рассчитать только в объеме, равном средствам амортизации. Это сводит финансовые риски практически к нулю, позволяя вложить лишь гарантированные средства и не трогать другие доходы и прибыльную часть.
У некоторых участников семинара несмотря на столь доступные по всем параметрам рекомендации возникли сомнения в «дорожной карте».
Кто сомневается – помогут индивидуально
Один из директоров МУПа убежден, что схема, прописанная в новом законе – нерабочая.
Ему ответили, что начинать и пробовать менять жизнь предприятия все равно придется, потому-то ДВК, как региональный представитель НАПВиВ для всех районных коммунальных компаний, и берется помочь – от подачи уже адаптированной информации до индивидуальных встреч и консультаций по каждому конкретному случаю.
Зарплаты – еще один важный вопрос
Следующий вопрос на семинаре – тоже дискуссионный. Как угнаться за ростом МРОТ и поднять зарплату всем сотрудникам предприятий ВКХ почти вдвое? Ведь распределение выплат теперь увязали с минимальным размером оплаты труда, а его рост должен составить от 16 242 руб. в 2024 году до 35 тысяч к 2030 году. Такая жесткая мера принята для сохранения кадров в системе ЖКХ при их уже имеющемся серьезном дефиците. На эту тему перед собравшимися выступила начальник ПЭО АО «ДВК» Юлия Кузнецова.
Также в программе семинара были заявлены не менее актуальные вопросы, связанные с судебной практикой в сфере ЖКХ и приемом показаний счетчиков автоматизированной системой.
Что касается судов, то ДВК проводит большую досудебную работу с должниками, ведь судиться невыгодно никому. При этом судебная практика в большинстве случаев такова, что решения так или иначе всегда являются более мягкими для потребителей, нежели делают поблажки РСО. Даже если житель неправ и является злостным неплательщиком, ему могут списать часть долговой нагрузки или освободить от штрафных санкций. Юрлица всегда защищены гораздо меньше.
Человек может ошибиться, а робот нет
Очень интересную тему представил на семинаре Игорь Кудрявцев – руководитель абонентской службы Дзержинского водоканала. Он рассказал, как по единому многоканальному телефону с 20 по 25 число каждого месяца робот принимает показания счетчиков жителей. Это касается тех, кто рассчитывается за ресурс с водоканалом напрямую. Передать показания в эти пять дней можно круглосуточно. Если человек звонит раньше или позже указанного периода, автоответчик напомнит ему о «правильных» сроках.
Когда звонивший по ошибке указывает не те цифры, бот просит их уточнить и обнуляет данные, если они действительно оказываются неверны. Если нужно передать показания по нескольким адресам, автоматический помощник указывает, что с этого номера уже были переданы показания и сразу уточняет новый адрес или другой номер лицевого счета. Технически передать показания свои, родственников, знакомых не составляет труда.
В общем, система настроена так, что в ней предусмотрены все случаи, которые только могут произойти при передаче показаний счетчиков, установленных в домах и квартирах.
После семинара — дискуссия
После того, как основная повестка дня была рассмотрена, на семинаре началась дискуссионная часть. На этот раз она затянулась, потому что гости задавали самые разные вопросы и на ДВК старались ответить на каждый из них.
Семинар востребован у всех
Итог насыщенного семинара подвел Сергей Калинин: «Правовые вопросы всегда вызывают большой интерес и пользуются спросом, потому что они касаются каждого водоканала и других предприятий ЖКХ. Мы старались подобрать самые востребованные темы. Приглашения рассылали через муниципалитеты, и отклик был ощутимым – на семинар приехали не только предприятия, уже вошедшие в состав НАПВиВ и бывающие у нас постоянно, но и не из их числа. К слову, сейчас в ассоциации порядка 15 таких предприятий, а остальные могут подать заявки и пополнить их перечень. ДВК всегда открыт для разного рода общения и взаимодействия».
