Государственным и муниципальным служащим, а также некоторым категориям работников предприятий, где приняты соответствующие нормативные акты, строго запрещается «требовать, просить, принимать или брать любые подарки, знаки делового гостеприимства и другие представительские расходы от кого-либо». Однако соблюсти эти правила получается не всегда. Светлана работала начальником отдела приема и выдачи документов в одном из МФЦ города N. Сотрудники отдела, в основном женский коллектив, любили и уважали свою начальницу. Но однажды…
В преддверие новогодних праздников в МФЦ пришел мужчина. К нему вышла одна из сотрудниц отдела, возглавляемого Светланой, и стала с ним о чем-то разговаривать в течение нескольких минут. Затем сотрудница отдела вернулась на свое рабочее место под названием «Окно выдачи документов».
Через несколько минут мужчина занес в служебный кабинет, где находилась начальница отдела приема и выдачи документов Светлана, два объемных пакета с неизвестным содержимым.
Вернувшись из кабинета Светланы, мужчина направился к «Окну выдачи документов» – сотруднице, с которой недавно общался, где без предоставления документов, удостоверяющих личность и без талона электронной очереди, получил пакет документов.
После ухода посетителя сотрудница отдела самостоятельно оформила на стойке администратора два талона на предоставление, как оказалось, этому мужчине государственных услуг.
Произошедшие события, конечно, не могли не заинтересовать службу охраны МФЦ с последующим докладом руководителю организации.
Руководитель МФЦ с целью выяснения всех обстоятельств по указанным фактам, изложенным в служебной записке начальника охраны МФЦ, с приложением видео-фиксации произошедшего, и для недопущения коррупционных действий со стороны сотрудников МФЦ дал указание на проведение служебного расследования.
В ходе расследования было установлено, что в кабинет Светланы неизвестным мужчиной были принесены два полиэтиленовых пакета с двумя бумажными коробками, в которых находились 12 бутылок игристого вина. Товарный чек, накладная на товар в коробках и пакетах отсутствовали.
Также было зафиксирован факт нарушения начальницей отдела приема и выдачи документов Светланой правил работы электронной системы управления очередью, Положения о подарках сотрудникам, Положения об антикоррупционной политике утвержденное в МФЦ города N.
По совокупности всех нарушений руководство МФЦ приняло решение о привлечении Светланы к дисциплинарному взысканию в виде выговора.
Светлана с наказанием не согласилась и обратилась в суд с требованием признать приказ о наложении дисциплинарного взыскания незаконным, а также потребовала компенсировать ей моральный вред в размере 105 тысяч руб.
Светлана объяснила произошедшие события: две коробки игристого вина принес ее знакомый. Она заказала их на Новый год. Деньги она ему не передавала. Указаний своим подчиненным о приеме и выдачи документов мужчине Светлана не давала. На тот момент она якобы и не знала, что знакомый пошел получать документы. Никаких договоренностей с ним не было ни на подачу, ни на получение документов.
«Знакомый мужчина», как выяснилось, сотрудник предприятия, где производят игристое вино. В его должностные обязанности входило оформление документов предприятия в МФЦ. На судебном заседании он дал свои объяснения по поводу произошедшего.
Оказалось, что по личной просьбе Светланы мужчина действительно привез 12 бутылок игристого вина. Деньги на приобретение вина ему дал сотрудник его предприятия, супруга которого работает в отделе Светланы и которой эти деньги передала сама Светлана.
Светлана лично товар не оплачивала, а лишь согласовала факт покупки игристого вина в фирменном магазине предприятия.
Доставил он игристое вино на собственной машине по причине плохих погодных условий, оберегая тем самым Светлану от лишних передвижений по городу в неблагоприятное время. А заодно решил получить документы в МФЦ в окне выдачи.
Мужчина даже представил товарный чек о приобретении игристого вина, однако на нем отсутствовали сведения о получателе товара и об оплате товара Светланой. Позже данное доказательство было принято и рассмотрено судом, однако признано несостоятельным.
Светлана прошла три инстанции суда, где ей было отказано в удовлетворении ее требований.
Суды подтвердили факт нарушения Светланой Положения о подарках МФЦ, Положения об антикоррупционной политике МФЦ и правомерность привлечения Светланы к дисциплинарному взысканию в виде выговора.
Согласно этим положениям работникам МФЦ строго запрещается требовать, просить, соглашаться взять, принимать или брать любые подарки, знаки делового гостеприимства и другие представительские расходы от кого-либо, если они относятся к категории запрещенных подарков, знаков делового гостеприимства и других представительских расходов или не соответствуют Правилам предоставления и получения подарков. При любых сомнениях в правомерности или этичности своих действий работники обязаны поставить в известность своих непосредственных руководителей и проконсультироваться с ними, прежде чем дарить или получать подарки или участвовать в тех или иных представительских мероприятиях.
А доводы Светланы о том, что игристое вино было приобретено за ее личные денежные средства, суды отклонили, поскольку надлежащими доказательствами они не были подтверждены.
В этой истории есть и хороший момент: руководство МФЦ вправе было уволить Светлану по статье за нарушение Положений о подарках и об антикоррупционной политике, однако оно не стало этого делать, приняв во внимание ее долгий период работы в МФЦ и отсутствие замечаний по качеству работы всего отдела до происшествия.
P.S. Имена героев сюжета вымышленные. Ситуация, описанная в статье, основана на реальных событиях.
Фото из архива “ДВ”
Инна Ганина
