Служба судебных приставов никогда не рассчитывала на всенародную любовь – по крайней мере, тем, кто всячески увиливает от исполнения судебных решений, она уж точно никогда не будет мила. А вот признание и уважение взыскателей, чьи интересы и отстаивает ФССП, для нее по-настоящему важны. Потому и ищут приставы все новые и новые варианты поиска нерадивых должников и воздействия на них, все чаще пуская в ход смекалку. Но не забывают и старый проверенный способ – ужесточение наказания за непослушание закону. Ведь не зря же на геральдике ФССП двуглавый орел держит в одной лапе свиток, а в другой – топор (ликторский пучок -прим. автора). Без этого, как жизнь показывает, никуда.
«В борьбе с должниками все средства хороши, если они законны», – считает начальник Дзержинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Нижегородской области Алексей Алексеев. Алексей Николаевич, в прошлом работник Борской прокуратуры, назначен на эту должность в июле 2009 года. И именно под его началом в Дзержинске стали апробироваться новые, в том числе и креативные методы работы с должниками, рекомендованные центральным органом службы. О них наш разговор.
– Алексей Николаевич, в последнее время служба судебных
приставов не обделена вниманием прессы и как раз благодаря новому «оружию», которое постоянно пополняет ее арсенал. Что из этого списка взяли на заметку дзержинские судебные приставы-исполнители?
– Стоит отметить, что около 90 процентов от всех исполни-
тельных производств, которые находятся на исполнении в Дзержинском межрайонном отделе УФССП по Нижегородской области, приходится на взыскание денежных средств с должников. Поэтому с марта прошлого года наша служба начала заключать соглашения об электронном обмене информацией с организациями, которые могут помочь нам установить имущественное положение должников. Подобные договоренности уже есть с Пенсионным фондом РФ, управлением Федеральной налоговой службы, территориальным фондом ОМС, Сбербанком России. Аналогичное соглашение в ближайшем будущем будет заключено с УФМС и ГИБДД. Электронный документооборот не только ускоряет получение нужных сведений, но и снижает наши обоюдные затраты на отправку почтовой корреспонденции.
Судебные приставы-исполнители в своей работе с должниками используют такую форму, как извещение их о размере долга посредством SMS-сообщения. Вообще мобильные телефоны дают большой простор для работы с теми, кто уклоняется от исполнения судебных решений. Недавно управление ФССП по Нижегородской области подписало соглашение с сотовым оператором связи, благодаря чему сейчас мы имеем возможность получить номера мобильных телефонов, которые зарегистрированы на должников. Появилось у ФССП и право списывать с их мобильных счетов денежные средства в счет погашения долга – эти действия признаны законными, так как свои услуги сотовые компании предоставляют на условии авансового платежа, а это значит, что деньги принадлежат пользователям услуг связи, а не их поставщикам.
Одной из самых эффективных мер принуждения неплательщиков к выплате долгов стал и арест мобильных аппаратов. Сами по себе они не имеют большой ценности, а вот информация, которая в них содержится, порой заставляет «уклонистов» стать более сговорчивыми.
Слышали вы, наверное, и о нашем сотрудничестве с представителями религиозных конфессий, которые дали согласие силой божьего слова воздействовать на злостных неплательщиков по алиментным обязательствам, обращаясь к их совести на проповедях, в личных беседах.
– Недавно по всем каналам прошел скандальный сюжет о
претензиях к ФССП москвички, чью фотографию без разрешения на то ее хозяйки судебные приставы из Ижевска использовали на сайте знакомств, пытаясь поймать должников, так сказать, на живца. Надеюсь, к таким методам в Дзержинске не прибегают?
– Не давая оценку упомянутому вами случаю, хочу рассказать другой, произошедший в Нижнем Новгороде, где судебный пристав на сайте «Одноклассники» вступила в переписку с должником, в отношении которого она ранее возбудила исполнительное производство. При личной встрече мужчина оценил находчивость сотрудницы службы и выплатил сразу весь долг.
Ну и, конечно, ФССП в работе с должниками продолжает пользоваться испытанными временем методами: мы по-прежнему совместно с ГИБДД проверяем водителей на предмет долгов, устраиваем рейды по торговым точкам, выезжаем по адресам возможного нахождения неплательщиков, принудительно доставляем их для разговора с судебным приставом, налагаем ограничения на выезд за границу и так далее.
– Насколько мне известно, в октябре прошлого года были
внесены поправки в Федеральный закон «Об исполнительном производстве», которые могут быть интересны для должников…
– Действительно, 10 октября 2009 года в силу вступили
изменения в статью 112 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве». Новая норма повышает ответственность должников за неисполнение закона.
Если раньше исполнительский сбор по имущественным взысканиям составлял 7 процентов от суммы долга, то теперь для него установлен минимальный предел: физические лица, не исполнившие в установленный срок решение суда, вне зависимости от размера задолженности должны будут заплатить не менее 500 рублей, с юридических лиц в этом случае взимается не менее 5 тысяч рублей.
Так что если какая-то организация задолжала, допустим, в ПФР 100 рублей и даже после истечения срока для добровольного исполнения судебного решения они не возвращены, ей придется сполна ответить за неисполнение закона и помимо долга оплатить еще и исполнительский сбор в размере 5 тысяч рублей.
– Сколько времени дается должнику для того, чтобы в
добровольном порядке исполнить решение суда и избавить себя от лишних затрат?
– После того как исполнительный лист поступил в нашу
службу, судебный пристав-исполнитель в течение трех суток должен возбудить исполнительное производство. После чего он направляет должнику заказным письмом постановление о возбуждении такового. С момента его получения должник обязан исполнить решение суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок, но не более пяти суток. Это и есть период добровольного исполнения, который не влечет взыскание исполнительского сбора.
– А если должник отказывается расписываться в получении
корреспонденции из службы судебных приставов, что тогда?
– Почтальон все равно фиксирует в своих документах дату и
время доставки заказного письма, и в этом случае оно считается полученным.
– Другой вариант: ответчика по долгам не оказалось дома…
– Почтальон может вручить письмо кому-либо из лиц, проживающих вместе с должником, разумеется, с их согласия, либо оставить извещение о необходимости явиться в почтовое отделение для получения корреспонденции на его имя.
– Ну, а если должнику помешали обстоятельства
непреодолимой силы, например, серьезная болезнь, погасить долги в пятидневный срок, может ли он рассчитывать на «помилование»?
– Вообще-то суд не так часто выносит заочные решения в
отсутствие ответчика. И, как правило, они осведомлены о том, что им предстоит по судебному решению погасить свои долги. С момента вынесения судом решения по гражданским делам до вступления его в законную силу проходит 10 дней. Может получиться так, что взыскатель не сразу явится в суд за исполнительным листом и предъявит его в Службу судебных приставов. На возбуждение исполнительного производства последним отводится законом, как я уже говорил, не более трех суток. Постановление заказным письмом тоже будет идти день-два. Иными словами, времени для того, чтобы предпринять все необходимые меры для выплаты долга, у неплательщиков достаточно.
Однако закон все же идет некоторым из них навстречу – должники имеют право через суд отсрочить, рассрочить или уменьшить на четверть размер исполнительского сбора, сославшись в заявлении на серьезные жизненные обстоятельства.
– Какой совет напоследок вы дали бы дзержинцам, не
желающим познать на себе ни старые, ни новые методы работы судебных приставов?
– Проблемы с ФССП, как показывает жизнь, возникают не только у злостных должников, но и у вполне законопослушных граждан. Ведь может получиться так, что они числятся в должниках, к примеру, у налоговой службы, но об этом не знают. И я призываю горожан время от времени приходить в Службу судебных приставов для того, чтобы проверить, не являются ли они должниками. Для удобства наших посетителей судебные приставы-исполнители теперь ведут прием граждан два дня в неделю: во вторник – с 10 до 15 часов с перерывом на обед с 12.30 до 13.18, в четверг – с 16 до 20 часов. Начальник Дзержинского межрайонного отдела УФССП по Нижегородской области принимает по четвергам с 16 до 20 часов и каждую первую субботу месяца с 10 до 13 часов. К его заместителю можно попасть в среду с 16 до 20 часов и в каждую последнюю субботу месяца с 10 до 13 часов.
Недавно мы провели акцию в одном из торговых центров города, предлагая дзержинцам тут же, на месте и без очередей проверить себя по компьютерной базе Службы судебных приставов на предмет долгов. И знаете, не так-то много желающих было получить эту нужную информацию. Тем не менее мы намерены и дальше устраивать такие выездные приемы – думаю, горожане со временем осознают их ценность.
Беседовала Елена Серова
