Близится время утверждения бюджета Дзержинска на следующий год, и от того на заседаниях Городской думы становится напряженно. Уже давно замечено, что именно бюджет, точнее, распределение средств по его статьям  находит в депутатских сердцах большой отклик. Они начинают много говорить, доказывать, полемизировать, вот и минувшее заседание Думы лишь в очередной раз подтвердило эту мысль. На нем депутаты и вовсе выступили с инициативой, которая могла бы, если бы была утверждена, однозначно усложнить процесс принятия как самого бюджета, так и поправок в него. Как вы понимаете, сложности появились бы не у депутатов, конечно, а у представителей администрации города.

Вопрос об изменении положения о Контрольно-счетной палате Городской думы стал скандальным на минувшем заседании неожиданно. Изначально он не вызвал никаких споров, народные избранники голосовали без вопросов и обсуждения. Вот только оказалось, что поправки не были утверждены. Как позже объяснили представители правового управления Думы, для принятия нормативных изменений, а это был именно такой вопрос, за  который должно было высказаться большинство от числа всех депутатов, а не только тех, что присутствовали на заседании. Чтобы понять это, народным избранникам понадобилось время. Если быть точнее – два вопроса повестки дня. А первым опомнился депутат Фокин, который решил спросить у главы города: почему вопрос об изменении положения не был утвержден? В обсуждение вмешался также Игорь Крашенинников, который заявил, что депутатам ничего не мешает вернуться к данному вопросу и его «переголосовать», так как, по его мнению, некоторые народные избранники могли чего-то не понять. После этого депутаты затихли еще на два вопроса. Но дальше слово взял Олег Богданов, который и спровоцировал бурю пламенных речей, мнений и увещеваний.

Олег Викторович настаивал, чтобы депутаты все-таки переголосовали. И его в этом упорстве не остановило даже обещание главы города Сергея Попова сделать это по завершении основной повестки дня. Он требовал вернуться, взывал к правовому управлению Думы. И все-таки вынудил председательствующего поставить на голосование данную проблему – возвращаться или нет. Решили вернуться. А вот здесь уже в ход заседания Думы вмешался заместитель прокурора города Иван Чурилов. «Я уже второй раз сегодня слышу, что депутаты чего-то не понимают. Что за пагубная практика складывается в Городской думе? За решение голосуют или нет, но в любом случае оно принимается, а потом до депутатов доходит, что кто-то не понял сути… Игорь Юрьевич (Крашенинников), если вы что-то не поняли, то так и говорите. И то, чего вы хотите добиться, мне понятно, но решение было принято… Тут давление что ли получается на отдельную часть депутатов? Давайте все-таки соблюдать процедуру, а то у нас, как в том выражении: «закон – что дышло: куда повернул – туда и вышло», – заявил заместитель прокурора, чем прогневал Константина Фокина, которого лишили слова, чтобы представитель прокуратуры высказался. Правда, негодовал он недолго, и предложил высказаться по сути вопроса, то есть пояснить, за что предлагается голосовать заместителю председателя бюджетного комитета Людмиле Кемайкиной.

А она рассказала, что проект предполагает изменение сроков предоставления документов администрацией и самой палатой в бюджетный комитет. Меняется и перечень документов, которые необходимо предоставлять, а также порядок формирования планов Контрольно-счетной палаты. Но перечисление изменений было недолгим, так как госпожа Кемайкина сорвалась на эмоции. «Уважаемые коллеги, все изменения вам давали в сравнении с тем положением, которое существует сейчас. Меня удивляет, что депутаты, сегодня проголосовавшие против, являются членами и бюджетного комитета, которые тогда голосовали за, а сейчас занимают совершенно другую позицию! Что не нравится? Это делается во благо работы депутатского корпуса», – высказалась она. Но, как показало дальнейшее развитие событий, особенно хорошо от данного положения должно было стать лишь отдельным представителям депутатского корпуса, которые планировали увеличить список своих полномочий.

Конкретные «благоприобретатели» проявили себя тут же. Слово после очередной перепалки депутатов взял Игорь Крашенинников. «Этот документ родился не просто так, а для того, чтобы навести порядок в работе Контрольно-счетной палаты и в целом Городской думы», – заявил он. И нам здесь показалось, что подобное из уст любителя порядка Крашенинникова мы уже слышали, когда он инициировал принятие положения об аккредитации журналистов. В итоге порядка мы что-то не заметили, а вот права представителей местных СМИ попытались урезать серьезно, что в итоге было признано даже прокуратурой, которая вынесла протест на принятое с легкой руки Игоря Юрьевича положение. Вот и в данном случае, когда он заговорил о «наведении порядка», мы сразу подумали, что речь идет об игре в одни ворота. И, надо сказать, не ошиблись.

Основной тезис предлагаемых изменений заключался в том, чтобы ни одно изменение в бюджет не выносилось на рассмотрения депутатов без экспертизы Контрольно-счетной палаты. И вот здесь слово взяла директор департамента финансов Ольга Сахончик, которая заявила, что данные поправки серьезно ограничивают самих депутатов, так как лишают их возможности оперативно влиять на бюджетный процесс. А еще Ольга Владиславовна назвала проект изменений сырым и предложила все-таки подумать над ним еще. Впрочем, говорила она недолго, а после – вновь бушевала госпожа Кемайкина, потом опять депутат Фокин, следом слово вновь взял Игорь Крашенинников. Круг сторонников изменений был очерчен, кажется, очень четко. Но депутатский корпус, видимо, понимал, что происходит. Свою позицию, например, высказал Михаил Орлов, он также обратил внимание на оперативность принятия бюджетных изменений. Но точки над i расставил Владимир Сипров. «Судя по этим изменениям, даже если глава города дает поручение Контрольно-счетной палате что-то внепланово проверить и сделать, то там происходит целая волокита. Дошли до того, что этот вопрос должен быть согласован с заместителем главы города, курирующим бюджет. Вот это вот как понимать?» – возмутился Владимир Владимирович. И все вокруг поняли, отчего так активничал при обсуждении вопроса Игорь Крашенинников. Он и был тем самым заместителем главы города, который курирует бюджет. И по сути поправки, что собиралась внести группа очень настойчивых депутатов, давали именно ему немалые полномочия по управлению бюджетным процессом, которые могли бы подвинуть даже самого главу города.

В общем, ларчик просто открывался. Как мы уже не раз замечали, отдельных наших депутатов интересует исключительно распределение бюджетных средств, и они очень сильно хотят иметь больше рычагов, которые позволяли бы им влиять на этот процесс. И на минувшем заседании Думы мы были свидетелями попытки вновь эти рычаги приобрести. К счастью, на этот раз она оказалась неудачной. Свое слово снова сказал представитель прокуратуры, который все-таки попросил отложить голосование по данному вопросу, так как ситуация складывается не совсем однозначная. «Мы все сейчас неприглядно выглядим. Давайте все-таки уважать процедуру. Депутаты приняли решение, если кто-то с этим не согласился, то на следующем заседании поднимите этот вопрос», – сказал он.

Но последняя реплика в этом «спектакле» принадлежала заместителю главы администрации по внутренней политике Павлу Воронину, который, судя по именам депутатов, ратующих за изменения, имел свои резоны в этой ситуации. «Вопрос о КСП относится исключительно к компетенции Городской думы, но он в том числе имеет отношение к администрации, потому что большинство изменений в бюджет вносит именно она. На сегодняшний момент у администрации города позиции по тому, как должна выглядеть процедура, нет. Поэтому мы хотим попросить вас, чтобы сейчас снизить накал обсуждений, отложить это решение для более глубокой проработки», – сказал Воронин.

После этих слов реплика депутата Шахунца прозвучала вполне органично. «Нуууу, если Павел Михайлович так сказал, то мы точно этот вопрос снесем и закончим обсуждение, тем более времени уже много, пора бы на перерыв», – с широкой улыбкой на лице заявил он. И вопрос действительно отложили, а недовольным остался только Игорь Крашенинников, что высказался кратко: «Молодец, блин!». Что означала эта фраза, кому она была направлена, мы можем только догадываться, но Игорь Юрьевич очень быстро покинул зал после нее. Возможно, это заседание обернулось его Ватерлоо, но так ли это, мы узнаем уже на следующем заседании Думы, если, конечно, вопрос об изменении положения о Контрольно-счетной палате будет на него вообще вынесен.