На прошлой неделе увидел свет окончательный текст заключения общественной экологической экспертизы проекта подъема Чебоксарского водохранилища до отметки 68 метров. Вердикт экологов-общественников оказался, как и ожидалось, однозначно отрицательным.
В минувшую пятницу результаты экологической экспертизы были направлены в Росприроднадзор РФ, который выполняет государственную экологическую экспертизу. Ее вердикт, по словам Владимира Орехова, который в качестве официального наблюдателя от Нижегородской области следит за ходом проведения государственной экологической экспертизы, должен быть готов в конце следующей недели. В числе 20 экспертов, которые приняли участие в общественной экспертизе, – московские и нижегородские биологи, метеорологи, специалисты-карстовики, гидрогеологи. Возглавлял ее академик А. Яблоков.
Не будем пересказывать многостраничный текст. Скажем только, что все его содержание сводится к одному главному и давно уже для всех очевидному тезису: поднятие уровня Чебоксарского водохранилища на 5 метров грозит настоящей катастрофой сразу трем российским регионам. И больше всего урона может нанести он именно Нижегородской области.
Интересно, что подобную оценку проекту уже давали. В 1989 году Государственная экспертная комиссия Госплана СССР, Управление государственной экспертизы Госстроя СССР и Главгосэкспертиза Госкомприроды СССР провели оценку материалов по обоснованию целесообразности перехода от отметки водохранилища Чебоксарской ГЭС – 63 м к проектному подпорному уровню – 68 м. В постановлении Госэкспертизы (№ 7/76/79 от 26.04.89) отмечалось, что «ГЭС экономически неэффективна как при отметке НПУ водохранилища 63 м, так и при НПУ 68 м; необходимо принять отметку НПУ водохранилища для постоянной работы Чебоксарской ГЭС 63 м».
Правительство России в марте 1992 года постановило: оставить уровень ЧГЭС на отметке 63 метра.
Но в 2000-х годах идею вновь возродили и понесли в народ. Рестарт проекту был дан в обход представителей двух заинтересованных сторон – правительств Нижегородской области и республики Марий Эл. Их фактически обманули, утверждают эксперты-общественники, поскольку техзадания на разработку проекта и многие другие основополагающие документы были утверждены без их согласия. А это – прямое нарушение 72-й статьи Конституции.
Второй довод – 400 тысяч подписей жителей двух областей – Марий Эл и Нижегородчины, которые высказались против чебоксарского потопа.
Эксперты нашли в проекте около двадцати пяти несоответствий статьям различных региональных и федеральных законов, кодексов и СНИПов. Также они установили, что проект не предусматривает полное возмещение ущерба, которое в итоге понесет социальная сфера, экономика и окружающая среда Нижегородской и Чувашской областей, республики Марий Эл. Его декларируемая «экономическая эффективность» на деле оказывается мнимой. Она достигается за счет многократного занижения затрат на строительство и поддержание сооружений инженерной защиты, а также игнорирования необходимости компенсации вреда окружающей среде и здоровью людей. Не было дано в проекте ни реальных оценок повышения карстовых рисков, ни должной системы инженерной защиты всей территории Дзержинска от подтопления. Кроме того, эксперты уличили проектировщика – ИЦЭ «Поволжье» – в том, что местами он использовал недостоверную, непроверенную, устаревшую информацию.
Каждая строчка заключения доказывает: нет, нельзя, опасно, невозможно. Читая этот пестрящий сложными терминами текст, обычный человек просто недоумевает: как можно вообще всерьез говорить о реализации подобных проектов? Ведь не домик для дядюшки Тыквы из трех кирпичей строить собираются, а решают судьбы тысяч людей, десятков уникальных памятников природы, истории и архитектуры и сотен миллиардов рублей. Видимо, последний довод – дележ государственных миллиардов – оказался для тех, кто продвигает эту безумную идею, решающим.
Говорить о том, что инициаторы проекта и его разработчики не ведают, что творят, не приходится. Они прекрасно знают о возможных последствиях, только прежде в этом не признавались. Но недавно из уст заместителя генерального директора ИЦЭ «Поволжья» (эта организация является основным проектировщиком) Алексея Давыдова в телеинтервью прозвучали впечатляющие признания: в случае запредельного паводка после подъема воды в ЧГЭС до 68 метров более 700 тысяч(!) жителей Заречной части Нижнего будут вынуждены покинуть свои дома. Что такое запредельный паводок, показали недавние события в Приморье.
Кроме того, в ИЦЭ «Приволжья» не скрывают: они ждут, что государственная экологическая экспертиза даст отрицательное заключение по поводу их нетленного труда.
Чистое безумие. Или циничный расчет? Возможно, кому-то очень хочется сначала распилить деньги, которые государство выделит на строительство сооружений на ГЭС, на возведение инженерных защит, переселение людей и тому подобные мероприятия, а потом, в случае ЧС или техногенной катастрофы (не дай Бог, конечно), поживиться на их ликвидации.
Хотя мы все-таки надеемся на лучшее – что государственные эксперты, хотя бы помня страшные уроки Приморья, не возьмут на себя ответственность за возможную катастрофу. Если их заключение окажется отрицательным, в работе над проектом будет поставлена жирная точка. Финансировать идею, которая не прошла экспертизу Росприроднадзора, федеральное правительство не будет. Если же, несмотря ни на что, вердикт будет положительным, последней контрольной инстанцией для этой идеи станет Главгосэкспертиза, на которую потребуется еще три месяца.
Елена Бахтина
