На этой неделе, 20 января, в Городской думе прошло очередное заседание комитета по экологии, на котором депутаты вновь обсуждали проблемы компенсационного озеленения при вырубке деревьев на территории нашего города.
Уже 30 января на очередном заседании Думы Дзержинска местным депутатам предстоит внести изменения в Положение № 372 от 2008 года «О порядке проведения компенсационного озеленения». А необходимость принятия поправок обусловлена тем, что в некоторых своих пунктах оно не соответствует нормам Закона «Об охране озелененных территорий», который принят на региональном уровне. Некоторое время, как водится, этого никто не замечал, но в дело вмешалась прокуратура, которая и внесла свой протест в Думу. Теперь местному парламенту предстоит устранить несостыковки местного и областного документов. Вот только на заседании комитета выяснилось, что с некоторыми из поправок оказались категорически не согласны чиновники местной администрации.
Один из таких – начальник управления дорожного строительства и благоустройства Хусаин Сабитов, которому приходится этим положением постоянно руководствоваться в работе. А обратил Хусаин Хасанович внимание депутатов на то, что областное законодательство предписывает проводить компенсационное озеленение даже тогда, когда вырубаются деревья, растущие там, где им быть не положено.
К примеру, над теплотрассами или местами закладки силовых кабелей. Кроме того, он отметил, что в случае принятия этих изменений проблемы могут возникнуть и с вырубкой аварийных деревьев в городских дворах – там, где они опасно приблизились к фундаментам и окнам домов. «Детский парк мы с вами затеяли за Дворцом пионеров, там тоже есть деревья, которые выросли сами по себе. Притом некоторые из них уже высохли и представляют опасность. Естественно, нам придется их убирать, а таких деревьев в этом парке десятки.
И сейчас в проект мы должны будем заложить стоимость «компенсации» всех этих деревьев», – заявил Хусаин Сабитов, докладывая о проблеме депутатам.
«Закон суров, но он закон», – пояснил ситуацию руководитель правового управления Городской думы Николай Ненашкин. Его позиция была проста и непреклонна: если закон Нижегородской области предусматривает подобные нормы, то депутаты не в праве принимать положения, которые бы ему противоречили. «Давайте рассматривать этот вопрос в другом ключе: выходить в Законодательное собрание с инициативой, чтобы требуемые нормы включить в областной закон, и тогда мы будем работать в правовом режиме.»
Впрочем, были и другие мнения на этот счет. Например, депутат Чесноков заявил, что согласен с нормами регионального правового акта, так как вести речь о том, что «деревья выросли незаконно», по его мнению, глупо. «Затраты по вырубке деревьев, которые «стучатся в окна» людям, а также ее компенсации должны ложиться на управляющие компании. Это их работа. Да и действующие положения областного закона о санитарных рубках и уходу за деревьями соответствуют этим целям, так что снимать ответственность с управляющих компаний не стоит», – выразил свое мнение депутат.
Кстати, в этом его поддержал и Николай Ненашкин, заявив о том, что коммунальщики, а также энергетики просто не должны допускать того, чтобы деревья на вверенных им территориях разрастались до такой степени, что начинали представлять опасность для людей и коммуникаций. Закон не запрещает вырубать еще не достигшую определенного размера растительность без компенсационного озеленения. «Эта работа просто должна носить плановый характер», – сказал глава думского правового управления.
А вот другие коллеги Олега Чеснокова были с ним не солидарны. К примеру, Иван Килин выразил уверенность, что такой подход к делу при существующей сегодня практике добавит проблем лишь жителям города. «Я за то, чтобы обратиться в Законодательное собрание и поменять закон. Я не против того, чтобы управляющие компании делали это за счет собственных средств (рубили аварийные деревья и оплачивали компенсацию за них. – Прим. автора), но мне кажется, что конечными плательщиками окажутся жители все тех же домов. Поэтому я хочу, чтобы мы подошли к этому вопросу более гибко», – заявил Килин.
Спор, конечно, на этом не закончился, народные избранники еще долго обменивались репликами. Депутат Чесноков был уверен в своей правоте, так как, по его мнению, городской бюджет и без того оплачивает многое, что должны делать управляющие компании. И в этой убежденности народный избранник был эмоционален: «Крыши ремонтируются за бюджетный счет. А теперь вот мы будем оплачивать и кронирование деревьев? Они за это деньги собирают, но не понятно, куда они деваются! Сколько еще мы будем финансировать частные управляющие компании?!».
Впрочем, в итоге этого спора каждый остался при своем мнении. «Жителям, по большому счету, все равно, им нужно, чтобы работа была сделана. Ничего не поделаешь, такая у нас ментальность. И здесь я останусь при своем мнении: есть аварийные работы и их нужно делать, а потом уже разбираться», – ответил Килин.
А в итоге решение было принято, надо сказать, мудрое. Депутаты решили привести действующее городское положение в соответствие с региональным законом, а параллельно начать консультации с коллегами по инициативе обращения в Законодательное собрание и, возможно, донести до областных властей позицию администрации Дзержинска.
Как долго будет продолжаться эта работа, пока не ясно, но так или иначе городское Положение «О компенсационном озеленении» будет изменено, а значит, пока в Дзержинске придется платить практически за любое сруб-ленное дерево. И в этом, надо признать, тоже есть своя польза…
Сергей Кулаков
Видео
Аудиозапись с заседания
