Регламент: формальность или необходимость?


Недавно Федеральное управление государственной службы занятости населения заявило о своем намерении провести опрос среди получателей государственных услуг в сфере занятости. Желающим принять в нем участие предлагается заполнить анкету на сайте http://www.ineps.ru/ Фонда «Институт экономики и социальной политики». Опрос интернетом не ограничится, и сотрудники Фонда посетят службы занятости регионов для личного анкетирования граждан.
altО том, для чего проводится исследование, нам рассказал директор ЦЗН Дзержинска Геннадий Зорин:
  – Федеральная служба в первую очередь проверяет качество оказания государственных услуг в сфере занятости, и Дзержинск попал в число 30 исследуемых регионов. Кроме того, выясняется, насколько эффективны регламенты, регулирующие работу служб занятости. Первые из них появились только в прошлом году, и теперь все учреждения службы занятости России работают по единой системе оформления документов. Куда бы ни пришлось переехать нашему клиенту в поисках работы или по другой причине, выданные ЦЗН Дзержинска документы будут действительны везде. Сразу же после введения новых регламентов Управление государственной службы занятости населения  провело анкетирование граждан на предмет удовлетворенности системой оказания государственных услуг в сфере занятости. А теперь опрос повторяется.
– Наверняка, у новой системы есть свои положительные и отрицательные стороны…
– Несомненный плюс в том, что теперь жестко регламентированы формы документов, создан реестр государственных услуг и их получателей. Это позволяет всем обратившимся в центр занятости получить исчерпывающую информацию об оказываемых услугах и выбрать для себя подходящую программу содействия занятости.
 Минус же в том, что значительно затруднилось делопроизводство. Увеличившееся количество документов не только добавило работы сотрудникам ЦЗН, но и доставило неудобства получателям услуг. Теперь им приходится составлять и подписывать больше документов. Каждый клиент должен написать заявление или получить предложение от сотрудника ЦЗН об определенной услуге на специальном бланке, согласовывать  план предлагаемых действий. Что говорить, даже в соседний кабинет мы теперь не можем направить без сопроводительного документа…
Люди по-разному относятся к новым правилам. Иногда формализация работы и отпугивает посетителей. Здесь кроется одна из причин сокращения числа зарегистрированных безработных. Процедуру регистрации стремятся пройти только те, кто не надеется быстро найти работу и чувствует необходимость получения пособия. Но мне хотелось бы сказать нашим клиентам: не бойтесь потратить полчаса на документы. Законность и порядок при оформлении бумаг не могут быть лишними.
– Что еще Вы можете сказать о регламентах?
– Появились два  принципиально новых и важных регламента. Первый касается помощи человеку в организации им предпринимательства. Не секрет, что заниматься малым бизнесом способен не каждый. С помощью психологов и в ходе бесед с клиентом мы выясняем, насколько он предрасположен к ведению собственного дела. Тем, кто успешно пройдет отбор, окажут методическую помощь, обучат основам малого бизнеса, помогут составить и оформить учредительные документы, оплатят изготовление фирменной печати. Еще раз напоминаю, что все наши услуги бесплатны.
– А каких вопросов касается другой регламент?
– Порядка привлечения иностранной рабочей силы. Раньше работодателю было достаточно уложиться в рамки имеющихся квот, которые формировались в середине каждого года. Заявка подана – и гастарбайтеры в назначенный срок прибудут. С 2008 года правила усложнились. Работодатель должен зарегистрироваться в ЦЗН, а не менее чем за месяц до предполагаемого начала сотрудничества с иностранцами заявить в ЦЗН о своем намерении, указав количество вакансий и перечень профессий. Служба занятости размещает их в своем информационном зале, и только при отсутствии претендентов из числа соотечественников гастарбайтер может занять это место. Иностранцы, в свою очередь, обязаны вначале получить в миграционной службе разрешение на работу. Потом они могут обратиться в ЦЗН и получить всю информацию о рынке труда города… (полный текст  статьи читайте в газете “Дзержинское время” за 4 сентября 2008 года)
Кира ТИТОВА