Одним из провозглашенных в последнее время приоритетов экономики Нижегородской области является инвестиционная деятельность. И сегодня уже никто не оспорит, что высокая активность в этом направлении – залог процветания региона. Но практика показывает, что провозгласить некий лозунг мало, надо заставить его работать. Именно поэтому, наверное, и состоялся 26 декабря на базе Дзержинского политехнического института «круглый стол», участники которого обсудили, насколько эффективна и систематична работа по привлечению инвесторов в наш город.
Куда и сколько?
Основным докладчиком «круглого стола» был начальник управления инвестиционной политики, строительства, внешнеэкономических и межрегиональных связей администрации Дзержинска Геннадий Виноградов. Именно его ведомством координируется инвестиционная деятельность на территориях, принадлежащих нашему городу.
Как отметил Геннадий Виноградов, в сфере вложения инвестиций в основной капитал предприятий и организаций города на протяжении последних четырех лет сохраняется положительная динамика. Этот показатель даже за 9 месяцев 2009 года составил 3,1 млрд рублей и превысил аналогичный за целый 2008 год на 22,6%. Основные же объемы инвестиций (более 50%) приходятся в Дзержинске на обрабатывающее производство.
С января по сентябрь 2009 года областной инвестсовет и городская межведомственная комиссия рассмотрели 90 заявок от организаций, желающих вести свой бизнес в Дзержинске. Общий капитал предполагаемых инвестиций составил 15 млрд рублей, запланировано создание 3,5 тысячи новых рабочих мест. В случае успешной реализации этих проектов городской бюджет может пополниться 170 миллионами рублей.
Наиболее значимыми проектами отечественных инвесторов Геннадий Виноградов назвал строительство завода по производству изделий из газобетона мощностью 240000 м3 в год (объем инвестиций – 1310 млн рублей, 140 рабочих мест); размещение современного полигона твердых бытовых отходов (1144 млн рублей, 36 рабочих мест); завод поликарбонатных изделий (1305 млн рублей, 250 рабочих мест); многофункциональный центр хранения и переработки сельхозпродукции (270 млн рублей, 100 рабочих мест); рыбоперерабатывающий комплекс (202 млн рублей, 30 рабочих мест) и некоторые другие проекты.
Весомыми остаются и иноземные инвестиции. По словам Геннадия Виноградова, осенью прошлого года состоялись конкурсы по продаже земельных участков трем иностранным и одной совместной компаниям. Российско-немецкое ООО «А.С. и Палитра» планирует построить в окрестностях Дзержинска обойную фабрику (1886 млн рублей, 169 рабочих мест), ООО «Данфосс» (Дания) – завод теплового оборудования (600 млн рублей, 270 рабочих мест). Французское предприятие «А.Раймонд РУС» планирует разместить у нас завод по производству крепежных элементов для автомобильной промышленности (223 млн рублей, 40 рабочих мест), а немецкое ООО «Ланксесс» – предприятие по изготовлению добавок для производства резины (90 млн рублей, 25 рабочих мест).
Собственно, инвестиционный бум в Дзержинске только начинается, потому что крупные предприятия по самым первым заявкам откроются не ранее чем через год-два, про остальных же можно сказать, что курочка еще в гнезде. В стадии реализации находится только проект ООО «Либхерр» (строительные части и компоненты, 5500 млн рублей, 600 рабочих мест) и ООО «ВолгаОргХим» (производство монохлоруксусной кислоты, 400 млн рублей, 136 рабочих мест). А в ноябре 2009 года состоялось открытие завода по производству лакокрасочных изделий ЗАО «Пигмент». Объем инвестиций в проект составил 250 млн рублей, создано 70 рабочих мест.
Инвестиции могут вкладываться не только в промышленность, но и в социальную сферу. К сожалению, не так часто, охотно и много, но все же. Как сказал Геннадий Виноградов, в 2008 году при помощи инвестиций на общую сумму 51186,2 тыс. рублей в капитальное строительство реконструировано здание школы № 2 (плюс столовая для учащихся), проведено освещение в пяти прилегающих к Дзержинску поселках и построен детский дом на улице Буденного. Прошлый год ознаменовался ФОКом (320351,9 тыс. руб.) и фонтаном (19658,44 тыс. руб.), проложена теплотрасса около дома по проспекту Ленина, 5 (4500 тыс. руб.) и ливневая канализация на Гайдара, 73 (1500 тыс. руб.). Пока не закончена реконструкция здания для специализированного дома ребенка по ул. Гайдара.
Жилье строится, но крайне медленно. В 2009 году введены в строй два многоквартирных дома. По количеству построенных за год квадратных метров Дзержинск проигрывает не только областному центру, но и менее крупным ближайшим соседям – Арзамасу, Бору, Кстово. Так что, по словам Геннадия Виноградова, 1 квадратный метр нового жилья на человека в год в нашем городе будет приходиться еще не скоро.
Инвестор и мы: кто кого ищет?
Судя по количеству желающих расположить свои предприятия вокруг Дзержинска, об инвестиционной привлекательности города говорят не напрасно. По словам Геннадия Виноградова, как минимум 80% инвесторов, приходящих в Нижегородскую область, остаются в Дзержинске. Их выбор продиктован удобством географического положения – наличием развитой транспортной сети, близостью к Москве и Нижнему, наличием свободных площадок. Из-за проблем местной промышленности, которая работает не в полную силу, есть запасы электроэнергии, воды, газа. Наконец, имеются и квалифицированные кадры.
Агитация в пользу нашего региона ведется в основном со стороны администрации области, правда, Дзержинск всегда присутствует на каждой межрегиональной выставке. Но в большинстве случаев инвестор ищет нас самостоятельно, через Интернет. Хотя идеи размещения новых предприятий в Нижегородской области не всегда доходят до логического завершения – строительства. Бывает, что борьбу за инвестора мы проигрываем, и тому есть разные причины. Как правило, в большие деньги для инвесторов выливаются природоохранные обязательства (та же плата за вырубку леса), требование дороги построить, проблемы с подводом инженерных коммуникаций, проволочки с оформлением различных документов.
О последнем, кстати, очень четко сказал депутат Городской думы и предприниматель Юрий Шахунц: «Вести дело в Дзержинске – это сумасшедшие деньги и много времени. Я три года оформляю документы, и только год строюсь». Депутат ЗС НО Виктор Сопин отметил еще одну проблему: «Сегодня действующие в Нижегородской области тарифы (в два-три раза выше, чем у соседей) заставляют инвесторов уходить из региона. В основном страдает малый и средний бизнес». О том, что власти отдают предпочтение внешнему инвестору, говорила депутат Городской думы Галина Савченкова: «Дзержинску инвестор невыгоден, потому что основная налоговая составляющая уходит в Нижний Новгород. Нам остается налог на имущество и НДФЛ, и то, если строители и работники новой компании – дзержинцы. Возвраты в виде различных субвенций – капля в море. Нужно поддерживать местную промышленность».
С ней, кстати, согласились и представители научной общественности. Не только отечественная, но и мировая практика показывает, что инвестиции – отнюдь не панацея от болезней промышленности. Конечно, приглашением компаний со стороны решаются многие вопросы, в частности, трудоустройство. Но при этом город (и страна в целом) теряют собственную промышленность, свой научный и экономический потенциал.
Имидж – ничто?
Проблему общероссийского масштаба, напрямую касающуюся Дзержинска, поднял заведующий кафедрой экономики и финансов Дзержинского филиала ВВАГС, доктор экономических наук Михаил Павленков. Он напомнил, что в советское время целый министерский корпус решал, что, где и в каких количествах будет производиться в стране. И Дзержинску, как московскому детищу, эти условия диктовались вдвойне настойчиво. Дело не в том, хорошо ли это было, а в том, что с развалом советской системы планированием промышленности сегодня никто не занимается. И как подчеркнули представители науки, ни в коем случае нельзя делать из города хаотичный набор разноликих производств.
«Попробуйте поискать анализ основных фондов по городу – не найдете, – сказал Михаил Павленков. – Между тем в среднем по стране 50-70% производственных фондов изношены. А это значит, что мы через 5-10 лет рискуем лишиться собственной промышленности. Все понимают, что Дзержинск здесь не исключение, а программы развития промышленности города нет. На моей памяти, ее пробовали писать лет десять назад, но она так и осталась на бумаге. Наукой разработано много вариантов составления экономических программ, почему бы не воспользоваться одной из них? Надо же беспокоиться о завтрашнем дне».
Поднималась на «круглом столе» и проблема старых промплощадок. Все они находятся ныне в частной собственности, и диктовать свою волю власть не имеет права. Но, как было отмечено, хозяевам тоже невыгодно содержать пустующие площади, и былые гиганты химии постепенно превращаются в технопарки, обрастая, как малыми феодальными княжествами, различными ООО. А вот как вписать их в общую картину?
Сегодня среди новых экономических понятий прочно обосновались такие термины, как позиционирование и бренд. В сфере маркетинга и продаж они уже активно работают, теперь предлагается использовать их на уровне города. Об этом однажды говорил и мэр города Виктор Портнов, предлагая позиционировать Дзержинск как город инноваций. Но участники «круглого стола» подчеркнули, что этот бренд останется утопией до тех пор, пока в местную промышленность и науку не будут вкладываться серьезные деньги. Где их взять – вот в чем вопрос.
Кира Титова
