Как показывает опыт, беда современного большинства простых граждан, в особенности возрастного люда, в том, что они, не думая, спешат выполнять все команды коммунальщиков. Присылают платежки с огромными суммами, и граждане, не вдаваясь особенно в детали, – за что с них просят добрых полпенсии – торопятся заплатить по счетам. Прислали предупреждение, что отключат газ, люди потопали исполнять «приказание».

Даже в самом абонентском пункте обслуживающей газовое оборудование в быту организации на ул. Студенческой посетители, которые даже не убираются в большой зал ожидания, стоят, простите уж за сравнение, покорной массой, часами ожидая очереди. Падают в обмороки, потому что здесь нечем дышать, уходят домой ни с чем, потому что рабочий день закончился, а их так и не успели принять, предоставляют по первому требованию все свои персональные данные. И никому, по всей видимости, даже в голову не приходит, что в любом случае здоровье и покой дороже газа. Что толку в договоре, если, получив его, обладатель наживет серьезные проблемы с самочувствием? До газа ли тогда ему будет?

Прежде чем спешить в горгаз, нелишним будет уяснить некоторые простые моменты.

Во-первых, предупреждение разослали поставщик газа и его расчетная организация – АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» и ООО «Нижегородэнергогазрасчет» соответственно. Им требуются копии договоров дзержинцев с другими организациями – теми, что проводят техобслуживание газовых плит, колонок, котлов и проверяют вентиляцию в квартирах.

На запрос «ДВ» по описанной теме в Управлении антимонопольной службы области ответили подробно. Нам подсказали, что, на основании п. 21 Постановления правительства РФ № 549, каждый абонент обязан своевременно заключать договоры о техобслуживании и ремонте ВДГО и ВКГО. Иначе по закону газовики могут в одностороннем порядке приостановить поставку газа с предварительным письменным уведомлением(!). Проводить техобслуживание газового оборудования могут только специализированные организации, и недостатка в них в России нет. «Постановлением правительства РФ от 14.05.2013 г. № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании ВДГО и ВКГО, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования», – сообщили в УФАС.

Кстати, в этом законе говорится, что от лица собственников договоры могут заключать УК и ТСЖ. И далее в Постановлении № 410 речь все время идет об условиях договоренностей именно между юрлицами. Авторам законодательного документа, вероятно, и в голову не приходило, что в отдельно взятом городе каждого собственника жилья могут заставить договариваться о ТО ВДГО и ВКГО в отдельности. Закон гласит, что заявки (оферта) на договорные отношения направляются в специализированные организации с копиями паспортов собственников, документами, подтверждающими право собственности и состав ВДГО и (или) ВКГО в доме. Специализированная организация проверяет комплект документов и, если он полный, оформляет договор, который направляет заявителю. Тот подписывает два экземпляра и передает на окончательную подпись исполнителю, после чего последний высылает один экземпляр заявителю. Договор считается заключенным на три года.

И здесь, вероятно, речь идет о почтовых или курьерских услугах, а не личном хождении представителей собственников помещений в МКД и организации, предоставляющей услуги.

В УФАС нам также подтвердили, что заключить договор обслуживания ВДГО и ВКГО можно с любой специализированной компанией на выбор, а если такое соглашение уже есть, то его копию необходимо передать поставщику газа.

«ДВ» запросило информацию о правомерности действий газовиков и в прокуратуре Нижегородской области – по местонахождению головного офиса Нижегородского филиала «Газпрома». Там ответ пока не дали, возможно, из-за необходимости проведения проверки по сложившейся ситуации.

Тем временем люди продолжают часами простаивать в «Дзержинск-горгазе». Мы побывали здесь и зафиксировали огромную очередь из желающих заключить договор на ТО газового оборудования. При этом посетители даже не понимают, что и зачем от них требуется.

«Я провела на ул. Студенческой три дня. В первый день, после пяти часов ожидания, нам объявили, что если у кого-то есть договоры от 2015 года, можно отнести на пр. Ленина, 107 их копии. У меня такой договор есть, и я пошла туда. Но выяснилось, что, если за это время поменялось газовое оборудование, договор нужно заключать снова. А я установила счетчик на газ. Договор трехлетней давности из-за этого у меня не приняли. Снова пошла на Студенческую, отсидела день и не успела попасть к специалисту – закончилось время работы организации, нас всех попросили уйти и прийти в другое время. Пошла снова, высидела очередь, а когда наконец-то попала на прием, оказалось, что у меня с собой договор купли-продажи квартиры, а нужно свидетельство о собственности. И мне пришлось снова уйти ни с чем», – рассказала на пороге «Дзержинскгоргаза» 80-летняя Зоя Васильевна.

Многие дзержинцы, потеряв терпение, стали звонить с жалобами не только журналистам, но и в администрацию города. Здесь провели совещание на эту тему. Выяснилось, что газовики пока направили свои предупреждения лишь 13 тысячам абонентов, а остальные 77 тысяч получат такие же обращения позже. При этом заключить договоры следует в течение двух месяцев с момента рассылки. 

О том, что это невозможно физически, почему-то никто не подумал. Не обсудили на этой встрече и более упрощенный для всех вариант заключения договоров – например, рассылку формы договора горожанам вместе с квитанциями. Потребители газа могли бы заполнить ее дома, а потом отнести, допустим, в специально установленный ящик в офис газовиков. Никто не задумался и о том, что договоры оферты с «Дзержинскгоргазом» у подавляющего числа жителей города есть, они – с последними изменениями всех требований: прописана ежегодная проверка оборудования и тарифы администрации на ТО ВДГО и ВКГО, действующие с 1 ноября 2017 года.

В пресс-релизе администрации на эту тему приводится такая формулировка: в связи с ужесточением федерального законодательства о безопасности газа в быту требуется заключить бумажные индивидуальные договоры (это не цитата, а лишь передача смысла выражения). Только вот какая взаимосвязь между персональным договором и безопасностью? Напротив, возникают опасения, что те горожане, которые не пойдут к специалистам заключать бумаги на ТО ВДГО и ВКГО, во избежание потери ресурса вообще больше не пустят к себе домой ни одного газовика для проверки вентиляции, плиты и колонки.

Юрист общественной организации «Альтернатива есть!» Максим Петров по нашей просьбе подтвердил: договор на обслуживание газового оборудования в квартире, будь то плита, колонка, котел или счетчик, должен быть, это требование законно. Но для подписания такого документа совсем не обязательно терять время в огромной очереди. В Дзержинске есть несколько специализированных организаций, которые готовы оказывать услуги по ТО ВДГО и ВКГО проще и комфортнее для граждан. К газовикам не надо ходить толпой, а периодичность осмотра колонок и плит, так же, как плата за это, останутся прежними.

По совету правозащитника мы обзвонили все указанные в реестре предпринимателей, оказывающих услуги ТО газового оборудования, в том числе в МКД, и размещенные на сайте ГЖИ области, организации. В двух нам ответили, что работают только с юридическими лицами, и к внутриквартирному газу отношения не имеют. А в двух других готовы взять на обслуживание только целые дома. Для того чтобы заключить договор, одному собственнику, уполномоченному остальными, например, председателю совета МКД, необходимо связаться с представителями специализированной организации. Бланки договоров собственникам жилья через представителя передадут на дом, а после заполнения он сдаст их все сразу для окончательного утверждения и подписания. Кстати, несколько домов, где созданы ТСЖ и ТСН, именно так уже и поступили. Контакты компаний есть в редакции.

А вот теперь позвольте предположить, зачем поставщику газа, наряду с многолетними договорами оферты и совершенно не меняющимся из-за этого положением с использованием бытового газа, понадобились свежие документы на техобслуживание плит и колонок от каждого дзержинца. Направляя свои предупреждения, авторы не могли не знать о последствиях. В офисе самого монополиста в Дзержинске почти всегда не протолкнуться от народа. Зачем проблему специально создали еще и в соседней организации, оказывающей услуги ТО ВДГО?

Первая версия: возможно, у нижегородского «Газпрома» в нашем городе появился партнер по оказанию названных услуг и расчет сделан на то, что часть горожан, устав от неудобств в «Дзержинск-горгазе», уйдут на обслуживание к его конкурентам. Что, собственно, закономерно, и что мы только что посоветовали сделать тем, кто не хочет толкаться в очередях заявленной компании.

Версия вторая: горгаз пытается руками населения актуализировать собственную базу клиентов. Иначе как узнать, сколько за последнее время квартир приватизировано, сколько в них собственников и т. д. Газовые счетчики, по которым идет расчет расхода ресурса, установили далеко не все абоненты. А как тогда выставлять деньги по нормативу, чтобы он охватывал всех членов каждой семьи?

Третий вариант: монополист хочет увеличить собственные прибыли. Как известно, тарифы на газ – одни из самых низких среди коммунальных ресурсов. Должники, на которых монополисты зарабатывали, отключая и подключая газ, должно быть, подошли к концу – кто-то стал оплачивать квитанции вовремя, кто-то приспособился жить без газа. Кого еще можно наказывать за дополнительную плату? Не имеющих договоры на ТО! В горгазе и среднюю таксу называют – 5 тыс. рублей.

При этом собственно обслуживание домашнего газового оборудования (в некоторые квартиры контролеры не попадают годами из-за посещения горожан исключительно в рабочее время) почему-то никого не волнует. Если нет договора – беда, а если где-то утечка – пусть и будет?

И что же со всем этим делать дзержинцам, которые не хотят или не могут стоять в очередях на ул. Студенческой, а также не имеют возможности обратиться за услугами в другую компанию? Просто спокойно жить. Договор оферты с «Дзержинскгоргазом», как уже говорилось, есть у каждого, деньги (и немалые) ежемесячно за ВДГО и ТО инд. оборудования выставляются, эти счета оплачиваются. То есть закон здесь при разбирательствах – на стороне потребителей. И даже предполагать последствия массового отключения газа из-за отсутствия договоров, которые всего лишь выглядят чуть-чуть иначе предыдущих, не хочется. В этом случае, можно предположить, не позавидуешь уже самому горгазу.