Местная власть предлагает многодетным семьям разделить ответственность за проволочки в строительстве жилого комплекса «Северные ворота». Замглавы администрации по внутренней политике Павел Воронин так и заявил дзержинцам, которые уже пять лет живут обещаниями чиновников. При этом городское руководство распекает многодетных за апелляцию к вышестоящей власти. Они, видите ли, только усугубляют процесс, потому что, по выражению того же господина Воронина, находясь в общей лодке, гребут в другом направлении. Публичный разнос многодетным, которые мечтают о собственном доме в городской черте, чиновники устроили на совещании в администрации города 4 апреля.

Он не наш, он чужой

Виновником во всех проблемах, связанных с обеспечением ЖК «Северные ворота» электричеством, газом и водой, чиновники назначили отца многодетного семейства, одного из арендаторов Сергея Шестакова. Именно Сергей в свое время предложил администрации вариант решения проблемы расчистки будущего поселка от зеленых насаждений для дальнейшей вертикальной планировки всей территории. Чиновники на определенном этапе зашли в тупик, не понимая, какие правовые механизмы можно выбрать для спила деревьев. В итоге Шестаков выкупил древесину, произрастающую на участках, розданных многодетным (50,5 га).

И при начальной цене лота в 577 тыс. предложил 1 млн 39 тыс. руб. Такой исход, по всей видимости, стал большой неожиданностью для местной власти, при которой давно сформировался собственный пул подрядных организаций, осуществляющих работы в рамках муниципальных контрактов. Например, в другом поселке для многодетных на проспекте Свердлова у городского кладбища лес рубило ООО «Дзержинский лесхоз». К нему у местных властей почему-то нет претензий. Хотя, если побывать на площадке у городского кладбища, то можно ужаснуться, увидев котлованы, заполненные порубочными остатками и корневищами. Часть древесных отходов подрядчик сжигает прямо на месте. Именно такую картину корреспонденты «Дзержинского времени» засняли на видеокамеру буквально пару недель назад. А вот Сергея Шестакова местные власти заставляют утилизировать порубочные остатки каким-то другим способом, например, вывозить на полигон ТБО. Чиновники ссылаются на положения (ст. 18) Федерального закона № 96-ФЗ от 4 мая 1999 года «Об охране атмосферного воздуха», которые запрещают сжигание отходов на территории населенного пункта. И это при том, что сам договор, а также  раздел технологической карты (п. 7) «Технология и организация лесосечных работ» – неотъемлемое приложение к договору с Шестаковым – предполагает именно сжигание порубочных остатков в непожароопасный сезон. Неужели чиновники не видели этого документа?

К слову, от лица администрации договор с Шестаковым (№ 1575 от 14.11.2016 г.) подписывал директор департамента экономики, промышленности, строительства и экологии Александр Здюмаев. Складывается ощущение, что администрация намеренно толкает исполнителя на противоправные действия, чтобы затем вменить наказание.

Замочить и растоптать!

Чиновники прессуют Шестакова по полной программе. Например, на совещании 4 апреля господин Воронин объявил, что администрация планирует расторгнуть с подрядчиком ранее заключенный контракт в судебном порядке. Кстати, чиновники почему-то намеренно оперируют словом «подрядчик», тогда как в данном случае речь идет о покупателе леса. Более того, начальник правового управления администрации города Алексей Карпов заявил, что Шестакову грозят штрафные санкции за несвоевременное исполнение контракта, причем в пятикратном размере, что составит 4,7 млн руб. Беспрецедентное решение для местной администрации, которая традиционно проявляет гибкость во взаимоотношениях со всеми остальными подрядчиками, многие из которых в разное время отличились несравнимо большим ущербом для городской инфраструктуры. Вспомните, выписывала ли администрация многомиллионные штрафы, например, подрядчикам по ремонту городских дорог, которые рассыпаются уже на следующий сезон. А почему подрядчика благоустройства Окской набережной, которая обошлась для городского бюджета почти в 100 млн руб., но растрескалась в первый же год после обновления, финансовые санкции не затронули? Можем догадаться, что так происходит потому, что более или менее крупные исполнители муниципальных контрактов так или иначе аффилированы с руководством администрации или депутатским корпусом, о чем мы в режиме нон-стоп рассказываем на страницах «ДВ».

Получи и распишись!

Вряд ли стоит сомневаться, что местные власти реализуют свои намерения по отношению к многодетному отцу Шестакову. Первый шаг со стороны администрации уже сделан. Так, в конце прошлого года за неубранные порубочные остатки с делянки Шестакова привлекли к административной ответственности, вчинив ему штраф в 800 руб. Для этого ЖК «Северные ворота» посетила представительная делегация в составе начальника управления по обеспечению безопасности Кошкина, его заместителя Кузьмичевой и консультанта отдела охраны окружающей среды и лесного хозяйства Абашиной. По итогам визита чиновники составили протокол, который затем Постановлением от 9 февраля 2018 года утвердил департамент лесного хозяйства Нижегородской области. Этой вылазкой на совещании 4 апреля Павел Воронин в своем спиче отчитался перед многодетными об эффективности работы со стороны администрации. Именно таким образом, как объяснил Павел Михайлович, чиновники и пытались склонить подрядчика к продолжению работ по спилу зеленых насаждений и утилизации порубочных остатков на территории жилого комплекса. И это вместо света, воды, газа и дорог с асфальтовым покрытием! А вот сам Сергей Шестаков ждал от администрации совсем других действий, а именно официального разрешения на продолжение работ. Именно из-за отсутствия официальной бумаги со стороны властей исполнитель и приостановил дальнейшие работы на «Северных воротах».

По договору № 1575 Шестаков должен был освободить площадку от леса до 14 ноября 2017 года. Сейчас осталось выпилить чуть более 15 га из 50,5. Однако в срок Сергей не уложился, объяснив задержку выполнением излишних работ, не предусмотренных действующим договором.

Оказалось, что сами чиновники дополнительно попросили Сергея из-за дефицита средств в городском бюджете очистить от зеленых насаждений площади, которые затем расчищал под проезды и коридоры сетей другой подрядчик – ООО «Городская служба механизации» (ООО «ГСМ»). Если внимательно изучить техзадание муниципального контракта с «ГСМ» на сумму 4,7 млн руб., то там можно увидеть такие работы, как срезка кустарников и мелколесья (13,7 га). Часть этих работ за «ГСМ» и взял на себя Шестаков.

Кстати, техзадание контракта с «ГСМ» диктует и утилизацию корней, кустарников и мелколесья. Но если сегодня побывать на ЖК «Северные ворота», то можно увидеть, что весь этот древесный мусор не вывезен и сожжен, а разбросан по всей территории комплекса. Однако этот факт представителей власти почему-то не волнует. Своих в городе не принято трогать! Как мы уже рассказывали («Никитин, помоги!», «ДВ» № 46 от 16.11.2017 г.) ООО «ГСМ» возглавляет Иван Богданов, сын председателя комитета Гордумы по городскому хозяйству, директора ООО «ДУК» Олега Богданова. Да и в учредителях этой компании до боли знакомые дзержинцам по фильму «Украденный город» фамилии Гавриловой, Гречихиной, Кемайкина. Все они связывались автором фильма с главным героем «Украденного города» Павлом Ворониным. По некоторым сведениям, и сам господин Воронин когда-то учредительствовал в «ГСМ», но, видимо, статус муниципального служащего заставил его расстаться с этой компанией.

С протоколом под белы рученьки

Однако вернемся к Шестакову, который отнюдь не отказывался от исполнения договора с администрацией города, но просил официального разрешения на его продление. 13 ноября 2017 года он зарегистрировал в администрации соответствующее письмо на имя первого заместителя главы администрации Анатолия Слизова. Но ответа на это заявление так и не последовало. Вместо этого 23 ноября 2017 года чиновники собрали многодетных в администрации города на очередное совещание под водительством все того же Воронина. И вот там Павел Михайлович якобы устно, под свою личную ответственность, рекомендовал Шестакову продолжить работы по вырубке зеленых насаждений. Но постойте, одно дело – слово чиновника, которое и к делу-то не пришьешь, совсем другое – официальный документ с подписью конкретного должностного лица, разрешающий дальнейшее производство работ. Почему администрация отказалась издать такой документ? Вот об этом многодетные и допытывались у самого Воронина на совещании 4 апреля. На это чиновник изъяснился в том духе, что его слова и есть закон. Мол, раз сказано, что можно продолжать работу, значит, исполнитель не смеет ослушаться. «А вас этот вопрос почему волнует? – лютовал Воронин на заявление от многодетных по поводу отсутствия официального разрешения на продолжение работ по вырубке зеленых насаждений. – Я не устно сказал, а данная фраза была зафиксирована в официальном протоколе, что является письменным документом.» «Протокол?!» – с ухмылкой удивились участники совещания по другую сторону зала. «Я фактически взял на себя уголовно наказуемое преступление, которое называется превышение полномочий, – продолжал господин Воронин.

– Я такой же многодетный отец, как и вы. И если сейчас до этого протокола дойдет дело, вы будете участками своими заниматься, а я буду находиться неизвестно где.»

Однако в данном случае под уголовным преследованием рисковал бы оказаться не чиновник, а исполнитель, который вместо официального продления договора купли-продажи при рубке леса руководствовался бы протоколом совещания. Кстати, копия документа есть и в распоряжении редакции «ДВ». В бумаге нет и слова о каком-то продлении действия договора купли-продажи зеленых насаждений, но есть формулировка «рекомендовать» выполнить работы по договору. Такой тезис уже сам по себе говорит о том, что чиновники снимают с себя ответственность, не обязывая, а всего лишь советуя продолжить работы. С такими советами и за решетку, пожалуй, угодить недолго. Ну что тут сказать – или Павлу Воронину незнакома специфика проведения работ в сфере лесного хозяйства, или чиновник намеренно решил подставить человека, залезшего на чужую поляну? Как следует из «Правил заготовки древесины» (утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 13.09.2016 г.) «срок рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса». При этом «разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывозки древесины». В общем, представьте себе картину – Шестаков продолжает рубить лес, та же администрация, где у Сергея много «доброжелателей», вызывает полицию на место происшествия. Какова могла быть участь дровосека, показавшего правоохранителям протокол какого-то совещания, вы, наверное, и сами уже догадываетесь…

Не туда гребете, товарищи!

В конце совещания в администрации господин Воронин «усадил» арендаторов земли в «Северных воротах» и всю администрацию, отвечающую за обеспечение поселка инфраструктурой, в одну лодку, которая пока, по выражению самого чиновника, кружится на одном месте.

«Мы сейчас гребем в этой лодке, а вы, на самом деле, с нами в этой лодке сидите, даже этого не понимая, – говорил своим визави заместитель градоначальника. – А некоторые ваши члены начинают грести в другую сторону. Когда такая гребля происходит, что с лодкой будет? Она на одном месте кружиться начинает. И мы с вами кучу времени и энергии тратим не на конструктив, а вот на это раскачивание лодки. Можно куда угодно писать, что угодно делать. Нам нужны коммуникации, проезды, а вам нужна стройка, вам нужно электричество для начала, а все остальное от лукавого. Поэтому, поймите вы, что мы в одной лодке!»

Продолжение следует.