18 мая в Володарском районном суде вновь пройдет заседание по поводу законности проживания собак в частном доме на территории этого муниципального образования. Судится (считайте — с самими животными) прокурор района. Он добивается, чтобы десятки домашних питомцев хозяева вывезли со своего участка в неизвестном направлении, таким образом прекратив деятельность по содержанию «приюта». Две первые инстанции «Шарики» выиграли. Но прокурор решил не доверять правдивости выводов этих судов и направил кассационную жалобу, которая отменила прежние решения. Теперь суд будет заново рассматривать дело, но лишь затем, чтобы устранить допущенные ранее недостатки, кстати, в большей мере самим же прокурором.

У сотни Шариков есть дом

«Дом для Шарика» в Володарском районе знают, наверное, все. Причем не только в самом районе, но и далеко вокруг. Семья Силантьевых много лет назад взяла на себя ответственность добровольно помогать животным: приютила на своем участке никому не нужных «хвостиков», которые стали своими, лечит их, заботится, пристраивает в добрые руки, помогает другим волонтерам. За свою добровольческую деятельность Татьяна Силантьева (ответчик в суде) и ее близкие не раз получали награды. К слову, женщина является официальным зооволонтером.

Народное признание заслуг этой семьи просто не знает границ. Люди, которые остаются людьми, сами не имея возможности помогать такому количеству животных, преклоняются перед служением Силантьевых, их добротой, заботой и нестяжательством ради жизни беззащитных меньших братьев. Именно поэтому многие постоянно помогают «Шарикам», а с тех пор, как начались суды, поддерживают позицию Силантьевых и встали на их сторону.

Прокуратура – за выселение

И именно поэтому подавляющему большинству дзержинцев, нижегородцев и володарцев было очень странно узнать, что прокурор Володарского района решил добиться выселения животных из дома и отправить их всех в неизвестном направлении, называя деятельность «Дома для Шарика» незаконным приютом.

Суд Володарского района долго разбирал прокурорский иск, но в требованиях, которые он содержал, было полностью отказано.

Суд защитил животных

«Учитывая, что в действующем законодательстве не содержится запрета на содержание собак, как и не регламентировано максимальное их количество, которое может содержать собственник при наличии возможности обеспечить их нормальное содержание и соблюдение санитарно-эпидемиологических норм, а также учитывая, что деятельность Силантьевой Т.С. по содержанию, лечению, стерилизации животных в том числе не имеющих владельцев, является добровольческой и не может быть признана незаконной, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований прокурора Володарского района»,говорится в решении суда от 26 мая 2025 года.

Прокурор затеял третью тяжбу

Прокурор решил обжаловать это решение в апелляционной инстанции, но и здесь суд оставил жалобу без удовлетворения.

Тогда представители прокуратуры обратились с жалобой в Кассационный суд, где предыдущие решения суда были отменены, а дело направлено на новое рассмотрение в Володарске.

Кассационная коллегия указала на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела – имеет место быть «нарушение или неправильное применение норм материального права».

Придраться не к чему

В решении Кассации подчеркнуто, что «Дом для Шарика» неоднократно проверяли надзорные органы и никаких нарушений не нашли. Участок используется по назначению – как личное подсобное хозяйство, больных и неухоженных животных здесь нет, наоборот, земля в частной собственности приспособлена под нужды и безупречное содержание собак. Полиция также не нашла обстоятельств для возбуждения уголовного дела в отношении Силантьевых из-за того, что они держат животных. Что же тогда не так в первом решении суда, по вердикту КС?

«В кассационном представлении прокурор Нижегородской области (или все-таки Володарского района? – прим. редакции) ставит вопрос об отмене постановленных по делу судебных актов, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушение норм материального права. Находит доказанным факт нецелевого использования земельного участка. Указывает на не данную надлежащую правовую оценку разумности содержания большого количества животных. Считает установленным факт содержания на земельном участке животных с нарушением норм и правил содержания, а также в количестве, не отвечающем целям личного содержания», отмечает коллегия Первого кассационного суда г. Саратов 19 марта 2026 года.

Защита одного лица?

Здесь следует напомнить, что вся эта каша с проверкой «Шариков» заварилась из-за того, что в прокуратуру Володарского района с жалобой на деятельность «приюта» Силантьевых обратилась Наталья Сазанова, имеющая непосредственное отношение к АНО «Планета добра» — организации для помощи животным.

«Поскольку прокурорская проверка проведена по обращению Сазановой Н.Г., не являющейся жительницей г. Володарска, суду надлежало установить, насколько избранный способ защиты, заявленный прокурором как в интересах неопределенного круга лиц и фактически направленный на запрет деятельности по массовому содержанию собак лицу, зарегистрированному волонтером на всероссийской платформе Добро.рф, действительно направлен на защиту, в том числе жителей г. Володарска, на территории которого отсутствуют приюты для животных», усомнились в правомерности действий прокуроратуры кассационные судьи из Саратова.

И правда: чего это вдруг прокурор района так рьяно бросился защищать интересы человека, не живущего в зоне его территориальной ответственности, называя Сазанову «неопределенным кругом лиц»? Теперь ему нужно ответить на этот вопрос местному суду.

Закона о запрете нет

Но это еще не все требования КС к прокурору Володарского района в связи с рассмотрением этого дела.

«Надлежит обосновать соответствующим законом требование о возложении на Силантьеву Т.С. обязанности осуществить вывоз всех животных с территории земельного участка в отсутствие законодательного запрета на содержание животных и возможности исполнения такого требования в условиях отсутствия в г. Володарске каких-либо приютов для животных», сказано в решении Кассационного суда.

Очень интересно посмотреть и послушать, как прокурор назовет закон, которого нет. Все это, на наш взгляд, по-прежнему делает позицию истца очень шаткой юридически и непонятной, если не сказать подозрительной, с гражданской точки зрения.

Но наше мнение – всего лишь субъективное, авторское суждение, здесь же нужна непоколебимая оценка профессионала.

Отмена в кассации – не проигрыш ответчика

По просьбе журналистов «Дзержинского времени» Определение Кассационного суда от 19 марта 2026 г. прокомментировала юрист, также имеющая отношение к сфере зоозащиты, Анна Васина.

«Кассационное определение, несмотря на отмену предыдущих решений, содержит ряд сильных аргументов в пользу позиции ответчика. Суд кассационной инстанции не опроверг, а фактически констатировал следующие обстоятельства: отсутствие признаков предпринимательской деятельности (Силантьева Т.С. не зарегистрирована как ИП или юрлицо), отсутствие коммерческой деятельности по продаже, разведению или отлову животных. Также доказана законность использования земельного участка. Росреестр подтвердил, что содержание животных на участке с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» не является нарушением. Кассация прямо указывает, что суды правильно установили отсутствие факта нецелевого использования. Подтверждено и соблюдение ветеринарных и санитарных норм: животные обеспечены уходом, кормом, водой, ветеринарной помощью, отмечено отсутствие признаков заболеваний, травм или жестокого обращения. Силантьева Т.С. имеет правовой статус волонтера, подтвержденный НРОО КЦ «Собаковод», зарегистрированной на платформе «Добро.рф». Отмечены ее общественные заслуги — диплом губернатора, социальные проекты со школами»,отметила Анна Васина.

Ошибки нужно исправлять

Юрист указывает, что в кассационном определении прослеживается критика позиции прокуратуры. И именно это послужило основой для отмены решения суда – истец должен исправить свои ошибки на новых заседаниях.

«Суд указал, что само по себе содержание большого количества собак, при обеспечении им должного ухода, не является правонарушением и не доказывает факт организации приюта. Кассация ставит под сомнение, что требование о полном запрете деятельности и вывозе всех животных является соразмерным способом защиты прав неопределенного круга лиц. Ключевой аргумент здесь такой: суд обязывает истца при новом рассмотрении обосновать законность требования о вывозе животных, учитывая, что в Володарском округе вообще отсутствуют муниципальные или частные приюты. Это делает исполнение такого требования фактически невозможным и неразумным»,продолжает аргументировать Анна Васина.

Теперь суд первой инстанции должен сосредоточиться не на вопросе «приют или не приют», а на конкретных последствиях деятельности: действительно ли имеются доказанные нарушения прав володарцев. Пока четких доказательств этого в суде не представлено. Во всяком случае в Определении КС об этом нет ни слова.

Все вопросы – к прокуратуре

Прокуратура должна доказать, что требование о полном прекращении деятельности — единственно возможная и соразмерная мера, а не, например, требование об устранении конкретных недостатков (устройство шумоизоляции, усиление мер дезинфекции и т.д.). 

Прокурору также придется объяснить, чьи же интересы он защищает. Кассация указывает, что Сазанова, ставшая первоисточником этого дела, к подзащитным не относится.

При новом разбирательстве следует особо подчеркнуть, что позиция истца полностью игнорирует общественно полезный характер деятельности Силантьевой Т.С. (стерилизация бездомных животных, сокращение их популяции, просветительская работа), что противоречит принципам защиты общественных интересов, которые должна обеспечивать прокуратура, указывает Анна Васина.

«Кассационное определение не является поражением для Татьяны Силантьевой. Оно отменяет решения не по существу, а в связи с процессуальными упущениями в оценке доводов. При этом фактическая основа, благоприятная для ответчика, остается неизменной», заключила юрист.

…Начало повторного слушания по делу «Шариков» не за горами, «ДВ» продолжит пристально наблюдать за ним, как и все настоящие волонтеры, а также неравнодушные люди, давно и верно поддерживающие «Дом для Шарика». Пытаться свести счеты с беззащитными животными – все равно, что обидеть маленьких детей. И в этом случае на их защиту встанут все. Жаль, что противоборствующей горстке это было не понятно с самого начала.

! ЛЮБОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МАТЕРИАЛОВ СЕТЕВОГО ИЗДАНИЯ «ДЗЕРЖИНСКОЕ ВРЕМЯ», ВКЛЮЧАЯ ПЕРЕПЕЧАТКУ, ЦИТИРОВАНИЕ, РАЗМЕЩЕНИЕ НА СТОРОННИХ РЕСУРСАХ, ЯВЛЯЕТСЯ ПРЯМЫМ НАРУШЕНИЕМ АВТОРСКИХ ПРАВ. НАРУШИТЕЛИ ОБЯЗАНЫ ВЫПЛАТИТЬ КОМПЕНСАЦИЮ ОТ 10 000 до 5 000 000 РУБ. СОГЛАСНО СТ. 1301 ГК РФ.